适用场景:山区扶贫政策调研、群众路线教育实践
报告要点:提高人口素质培训、改善基础设施建设、调整产业结构方式
行文逻辑:调研民情→分析问题→提出建议
根据县委党的群众路线教育实践活动的相关要求,安排本人联系指导xx镇xx村委会,为能实实在在的体验民情、体会民生、体察民苦,落实为民务实清廉要求,切实帮助解决群众关心的热难点问题,在践行党的群众路线中取得群众路线教育实践活动和群众脱贫致富的双重实效,20xx年3月5日、3月7日、3月27日,自己多次深入到xx村委会对党的群众路线教育实践活动进行指导、开展民情访谈和民情民意收集活动,并对xx村委会的村情、民情、民苦、民盼进行深入细致的调研,就如何提高贫困山区村委的经济社会发展能力作了深入思考,现作如下探讨。
一、xx村委会的基本情况
xx村委会地处xx镇西北角,东与xx海良、大会村委会相接,南、西与xx县相邻,北与丽江永胜县相接,距xx镇政府25公里,距宾川县城35公里。全村辖5个自然村,6个村民小组,农户325户,总人口1189人,主要有汉、彝、土家、傈僳、藏、白等6个民族,其中少数民族480人,全村耕地面积1530亩,其中水田400亩、山地1230亩,是一个典型的以传统农业生产为主的山区贫特困村委会。
近几年来,xx村委会在上级党委政府和各级各部门的.关心支持下,大力实施扶贫开发、社会主义新农村、一事一议财政奖补村建设,经济社会发展取得一定成绩。一是群众收入稳定增长。20xx年全村农民人均纯收入达5046元,群众收入呈增长态势。二是基础设施逐步加强。实施了投资近246万元的农村电网改造工程,完成了7公里的进村弹石路面通达工程,实施了2个村小组的村间道路硬化,投资28万元打了一眼受益人口600余人、受益面积700余亩、深150米的深进。三是产业调整迈出步伐。除主要种植玉米、白肋烟、香叶等农作物外,种植有少量的葡萄、柑桔等水果产业。今年,在县人大常委会的协调帮助下,与宾川县国巨农副产品有限公司达成协议,发动村组干部试种香葱30余亩并进行全额收购,迈出了产业结构调整的步伐。四是农民素质有所提高。
二、xx贫困山区发展中存在的因难和问题
(一)自然环境条件恶劣。森林覆盖率低,干旱缺水严重,除有3个村民小组有龙潭、山箐水可供一部分农田灌溉外,其余村民小组无水源,只能靠天吃饭,如团山村民小组中有14户62人因无任何水源,多年来一直靠政府送水解决人畜饮水问题。土地贫瘠,全村约75、5%的耕地面积是山地,干旱贫瘠,土地产出率极低。
(二)基础设施建设滞后。公路通达能力差,全村只有7公里的进村弹石路,还有9公里土路,同时只有2个村民小组实施了村间道路硬化,坡陡崎岖,通行不畅;农田沟渠不完善,不配套,渗漏於阻严重,农田灌溉极不方便;公共服务设施匮乏,全村6个村民小组没有一间老年活动室和文化活动室,村民文化生活极为单调和贫乏。
(三)群众思想不够解放,群众脱贫依赖心理严重。村民素质普遍偏低,小学及文盲人口占总人口的70%左右,依靠科技脱贫致富有一定难度。贫困人口“等、靠、要”心理严重,加之还有大约17、5%的农户处于极度贫困和温饱线下,村民脱贫致富工作任务艰巨。
(四)产业结构调整难和缺乏主动应变能力。以传统农业为主,习惯于粗放型的农业经济,新的科技成果和耕作方式难于推广和应用,产业结构调整难,加之农民种植意向盲目“跟风”,缺乏主动应变能力,对收益造成一定风险。
三、对提高贫困山区发展能力的措施和建议
(一)夯实社会事业,提高贫困山区的人口素质。要免费为山区农民提供技术培训,加大对山区义务教育投入,加大对外交流力度,夯实各项社会事业基础,提高山区群众人口素质,增强其抵御贫困、脱贫致富的能力;要加大贫困山区劳务输出、外出务工的指导和引导力度,带动山区人民增收致富;镇人民政府要以村委会为活动平台,多开展一些送文化送科技送卫生下乡活动,并要以点带面,对条件较好的小组率先争取启动实施建设老年活动室和文化活动室,丰富村民的文化生活。
(二)加强教育引导,树立自力更生的时代精神。要破除山区群众“等、靠、要”思想,积极引导农民牢固树立自力更生,艰苦奋斗的雄心壮志,教育其自强不息、不等不靠。帮扶和挂钩联系部门要认真落实为民务实清廉要求,坚持在一线了解情况,与贫困山区一道认真研究上级政策,主动对接业务部门,扎实抓好政策落实,做到想事情、做决策,尊重实际,尊重规律,切实帮助贫困村组解决问题。
(三)加强基础建设,夯实贫困地区脱贫致富基础。要把加强基础设施建设作为推动贫困地区经济社会发展的一个着力点,争取救济救助与推进“造血”式扶贫相结合的方式,在充分发动群众自筹的基础。
适用场景:新农村建设规划参考、基层干部工作汇报
报告要点:农业产业结构调整、基础设施改善措施、村民收入增长路径
行文逻辑:调查对象确定→收集数据资料→分析现状问题→提出改进建议
调查对象:
省市区镇村和村部分村民
方式:
在村委会干部的协助下,我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计,而对城前村的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。
长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持,就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程,实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。
在本次社会实践活动之前,我并未真正体会过社会主义新农村的内涵,现在终于明白了。社会主义新农村是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面:一是发展经济,增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效,优质特色,规模经营等产业化手段,提高农业生产效益。二是建设村镇,改善环境。包括住房改造,垃圾处理,安全用水,道路整治,村庄绿化等内容。三是扩大公益,促进和谐。要办好义务教育,使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。四是培育农民,提高素质。要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建社,引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言,所问的新农村包括五个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者却一不可,共同构造社会主义新农村的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件,而且房屋建设要符合节约型社会的要求;要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全,让现代农村共享信息文明;生态环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质,成为有理想、有文化、有道德、有纪律的四有农民要移风易俗,提倡科学、文化、法治的生活观,加强农村社会主义精神文明建设。
总体状况及分析
总的来说,近几年来,随着国家对三农问题的重视力度不断加大,农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣,农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说,农民对当前的情况是基本满意的,但也存在着一些不容忽视的问题。
农业生产情况。本村耕地分为一级、二级、三级、四级四个级别。主要种植玉米、马铃薯、甘蔗、大蒜、花生等经济农作物,基本上达到多元化农业。
畜牧生产情况。畜牧生产方面以养鸡业较具规模,两村有15户以公司+农户为模式的养鸡基地,配套设施完善,每户养鸡数量在~10000只不等。养猪主要以家庭散养为主,部分养殖户已打算开春二月扩大养殖规模,但相对现代化的养猪企业尚具有很大差距。
基础设施建设情况。村主要道路的硬化率较高,巷道尚有大部分未能硬化;一条河流流经村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未进行硬化处理,年久失修,人饮工程方面,随着新农村建设工作的开展,村委在相关部门的关照下,通过专项资金(材料)下拨和村民自筹资金对原有管道进行改造和完善,已有大约98%村民自愿安装自来水。通讯方面,全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%,绝大数都安装有卫星电视接收机,100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目,电脑网络的"运用正在申请安装。
公共设施建设情况。村委办公楼在政府专项资金的扶持下已经在去年完成改造,焕然一新。村党支部李书记说,原有办公楼不算很旧,专项资金有限,而且村里为了减轻村民负担,没有集资重建,只是在原来的基础上进行了整修。
村民的年收入情况。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主,全村外出打工流动人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人们的就诊途经很便捷,让他们对突发情况的处理不至于出现措手不及。
2.村中孩子们的九年义务教育学费减免情况落实的比较令人满意,让家境贫穷得孩子重新留在校园,圆自己的求学梦。
3.村中关于给予农民补助的情况基本得到落实,让农民真正感到正策益处,感受到中国共产党的温暖。
4.农民的收入在一步步的稳定提高。
不足之处
1.村中不经常组织劳动技能的培训,如果多培训就相当于用技术来武装农民,避免农民在生产中走弯路。
3.村中目前的绿化比较乱,根据村中得绿化计划,形式上是沿路线绿化,没有集中的绿化用地。
4.在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重,基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放,这严重影响社会主义新农村的形象。
随着社会主义经济得发展,农村也会越来越富有,人们的家园保护意识也会越来越强烈。这样下去,城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村要更多的公共活动场所。再规划的过程中要充分利用村中的一些空地,把他变成邻里交往的热土。
一点建议
1.道路绿化:村、组、团绿化和家庭绿化相结合。在绿化上要充分利用空地,路边以树木、花草绿化为主并和庭院得树木绿化相结合,创造美丽的乡村风光。
2.增加村中的公共厕所。崔西沟村是一个开放的村庄,平时人员流动量很大,而且陌生人很多,所以公共厕所是必不可少的。
3.合理规划垃圾的回收利用系统,搞好环境卫生。
4.因地制宜,作好排水系统规划。
5.做好村中产业调整,争取是产业不那么单一,使村子在经济狂飙的现代有一定的综和调整能力。
总之,我国是一农业大国,只有农民富了,才是农村的真正进步。中国才能算是真正富裕起来了,才是走进了现代化。所以我们要做更多的实践与调查工作,掌握农村的真实情况,以便采取相应的措施,使我国的社会主义新农村建设的进程加快步伐。
适用场景:社区工作述职汇报、年度考核材料准备
报告要点:强化基层调研分析、推进农林水利项目实施、开展村级组织换届试点
行文逻辑:学习理论→谋划工作→创新实践→严守纪律
我于20xx年xx月服从组织安排,担任xx社区主任。任职近一年来,我在区委、区政府及有关部门的关心、支持和街道班子的集体领导下,团结和带领分管线干部职工,认真履行职责,务实进取、开拓创新,很快适应街道基层工作并取得了一定的成效。现将20xx年一年的工作情况汇报如下:
一、提升学习力,与服务基层理念
我始终坚持学习不放松,以做一个“学习型”干部的标准来严格要求自己。平时注重加强政治理论和业务知识的学习,做到边工作边学习,不断增强政治责任感和社会责任感,在其位谋其政,履其职尽其责。坚持把群众的利益放在首位。做到经常深入群众开展调查研究,善于倾听群众呼声,把维护群众的正当利益与自身的工作实际紧密结合起来,着力为群众排忧解难,办实事、办好事。
二、强化谋划力,较好完成分管各项工作
任职以来,我坚持以求真务实、开拓创新的工作作风,以优质、便民、亲为的工作态度,精心谋划,强化执行,团结和带领分管线干部职工扎扎实实抓好各项工作,赢得了机关干部和村(居)干部的信任和支持,并取得较好成效。主要表现在:一是农林水利工作较好全面实施,街道农业工作每年获区经济工作会议奖励。加强水环境整治工作,在全区率先完成市区禁养区内畜牧养殖场搬迁、关停和整治任务。深入开展森林绿化示范创建活动,创建省级森林街道通过省级初审,创建区级以上绿化示范村6个。强化辖区森林防火设施和能力建设,森林防火态势连续保持平稳。
三、突出创新力,着力提高自身履职成效
在工作中,我注重工作方式方法,既积极为“一把手”和集体想办法、出主意,又善于团结和依靠下属干部职工大胆创新地开展工作。一是在试点工作中探索创新。20xx年底,街道确定为全区村级组织换届选举的试点,作为分管民政和农经的我,担负着指导街道各村村民委员会和村经济合作社、村务监督委员会换届选举的重任,同时受新《村民委员会组织法》施行后新规定增多,省、市委领导对村经济合作社班子建设提出的"新要求等因素影响,给选举试点工作增加了难度和复杂性。
我坚持边请示边学习,提出了排解各类复杂问题的对策与措施,并将村民委员会选举与村经济合作社、村务监督委员会选举有机结合起来,为顺利完成村级组织换届试点提供了保障。二是在调查研究中促进创新。紧紧围绕工作重点和难点,开展了城市社区科普、城市防洪、城区山林消防安全和社会化养老等课题的调查研究,既摸清了现状、分析了问题,又对促进工作进行了创新探索。
四、严守廉洁力,始终保持严谨的工作作风和生活态度
我常思量自己工作岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重,以此增强荣誉感和责任感,爱岗敬业,不断强化宗旨观念和服务意识。严格执行廉洁自律的各项规定,认真学习贯彻反腐倡廉述,认真研读区纪委寄发的廉政文章,并开展读文思廉活动,着力提高拒腐防变能力。
始终保持严谨的工作作风,从群众中来,到群众中去。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正认识到手中的权力是人民的,只能用来为人民造福,不能用来为个人谋利,做到想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所利。时刻保持自重、自省、自警、自厉,养成文明健康的生活习惯和生活方式,坚决反对拜金主义、享乐主义,做到言谈举止文明端庄,作风正派,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作,树立和维护机关的良好形象。
谢谢大家!
适用场景:农村经济建设规划、基层政府工作总结
报告要点:壮大薯豆芪产业推广、加强退耕还林抚育管护、完善基础设施五通工程
行文逻辑:推进农业发展→加强基础设施→落实计划生育→强化安全生产→完善村务管理
20xx年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,创新举措,开拓进取,求真务实,圆满完成了各项工作任务,全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面:完成乡内总产值5400万元;社会固定资产投资500万元;农民人均纯收入达到2760元以上;实现粮食生产3500吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。具体体现在以下几方面:
一、农业生产工作
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。
20xx年,我乡从实际出发:一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。全乡旱作农业技术推广面积达13000亩,马铃薯良种推广面积达9200亩以上,推广地膜玉米种植面积达3127亩,推广农具33台。新建沼气池43口,村级信息服务站1个。全乡共输出劳力2830人,其中有序输1040人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村2个(葛家沟、冯渠村),示范户23户。与此同时,大力发展人工种草1460亩,良种引进广繁152户,为舍饲养殖奠定了坚实的基础。现在羊子饲养量18300多只,生猪存栏5300多头,獭兔养殖3760只。在发展养殖业的同时,乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控,20xx年春,我乡组织各片、各村干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标,切实做到村不漏户,户不漏畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作,另外也积极实施了造林绿化和封山禁牧工作。20xx年,全乡共植树19000多株,其中新栽造林树14600株,补植4400株。在造林的同时,进一步加强了封山禁牧工作,成立了马岔乡护林稽查队,落实乡级护林人员12人,队长由副乡长张晓荣担任,村级护林人员23人,并分别落实了待遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作,有5户拦羊户主动放弃散养,将羊只分卖与邻居、亲戚后舍饲养,3户扩建圈舍规模,进行舍饲养殖。
二、基础设施建设
20xx年,我乡全力以赴,积极争取上级项目和资金的投入力度,现已完成了师坪、尚家沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近20xx人的人畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等12村危病土坝的维修工程;完成了教场、麻湾、续家湾等11村350户,近1800多人的移民搬迁项目前期申报工作,其中续家湾村的移民搬迁工程已完,其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的同时,加大对通村公路的建设力度,完成了麻湾—新窑尚3.7公里的柏油工程、马岔—羊圈山8.2公里的道路改建工程,完成了冯渠—尚家沟1.8公里的通达工程〈水泥路〉。师坪村跨河大桥已建成,投入使用,并硬化了该村2.1公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设,新建了大堡岔移动机站塔一座,拓展用户800多人,开通宽带21户,新安装程控电话160余部,完成了农村广播电视模拟转数字化工程,全乡广播电视覆盖率达96%。新修基本农田300亩,新修、加固推修土坝3座,打水窑50眼,新建成130户沼气并投入使用。
20xx年,我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中,我乡坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则,充分尊重群众意愿,推选出一批讲团结、顾大局,作风民主,廉洁自律,公道正派,在群众中有较高威信的新民届村级领导班子,为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。
三、加大招商引资力度,非农产业进一步发展
利用现有资源,盘大现有工业,使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业——盛达养猪场向外引资,在原有基础上又引进了新的设备,建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位一体的现代化养猪场。另外,大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场,积极向外招商。现在,我乡共发展非农业产业6处,为马岔经济的发展夯实了基础。
四、狠抓计生工作不放松
我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓,坚持常年抓,经常抓,常抓不懈。通过努力,我乡的计生工作有了新的起色,无论在标、卡、册牌的完善上,还是信息化的管理上,或是一些硬性指标的完成上,都取得了较好成绩。一年来,我乡共完成上环103例,结扎7例,人流12例,引产4例。“三查”工作也大见成效,在家重点对象的三查率达100%,外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到67%,独生子女办证率达55%以上,优惠政策兑现率为100%。
重点对象药品和宣传品入户率为100%,人口出生率6.8%,计划生育综合节育率达99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收,按照法律程序有条不紊地进行,全年征收社会抚养费6。4万元。通过全乡上下的密切协作,努力工作,我们的计生工作迈上了新的台阶。
五、加强社会治安综合治理,大力排除安全隐患,着力创建平安和谐马岔
在坚持惩治与预防相结合方针的同时,加大了普法教育的力度。一年来,我乡共依法调解和处理民事纠纷46起,乡派出所累计处理刑事案件3起,抓获吸毒人员18人分别给予相应处罚,并有力打击和处理了各类违法乱纪活动33起,目前我乡境内社会治安综治情况总体良好。
在安全生产方面,我乡年初分别与各村签订了《安全生产责任书》,给各户发放了《村村通电话本》、《创建平安子洲知识手册》和检察院相关法律知识手册等资料,并注重日常监管,时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测,责任到人,制度严明。同时,对三四轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来,我乡境内没有发生一起重大安全生产事故。
六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作
青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便,也为马岔人民与外界沟通架通了桥梁。一年来,我们积极与群众,项目部,县协调办,铁道办多方协商联系,从征地、拆迁安置、临时用地、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手,每遇问题,随时出动,力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误,有力地保障了高速公路和铁路建设正常施工。在10月到11月份,我乡集中一个月的时间,把拆迁安置中遇到的“钉子户”,通过各种方法做了大量的工作,共拆迁80多户,为铁路工作扫清障碍。据不完全统计,我们共出动协调460余次,解决各类纠纷矛盾120起,有效保障了高速公路的正常通车和铁路建设进度。
七、民政救灾工作
20xx年,全乡及时足额对定供户、低保户、“三无户”及特困户发放救灾款12万元,救灾衣物50包,救灾面粉5000斤,救灾被子、被罩40块,救灾布料320米。同时,我们还调动干部的积极性,开展“一帮一”送温暖活动,让每个干部走家串户,对困难户排忧解难,让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救,共渡难关,确保全乡人心安定,社会稳定。
八、工作
为了做好工作,我们设立专职人员,建立乡长接待日制度,设立意见箱,开通热线。一年来,共收到件38封,接待上访人员62人(回),集中处理各类问题50起,确保全乡社会稳定,人民安逸。
此外,我们还做好了农业污染普查,第二次经济普查,农村合作医疗,畜牧防控,碘盐配售等各项中心工作。
回顾过去一年的工作,我乡经济社会发展和各项工作取得了一定的成绩。同时,我乡在发展中还面临不少困难和问题,其中表现在农业基础脆弱,依然是靠天吃饭;产业结构调整步履缓慢;民营企业规模小,后劲不足;干部思想守旧;缺乏技术人才;服务能力低下等。这些困难和问题,务必引起我们高度重视,在今后的工作中全力加以解决。
——20xx年工作要点
20xx年全乡工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻xx届三中全会精神,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,积极推进改革开放,全面贯彻中共子洲县第xx届四次全委扩大会议精神,着力转变经济发展方式,培育壮大薯、豆、羊主导产业,扎实搞好新农村建设,突出实施项目带动战略,更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设,先进文化建设和民主政治建设,促进全乡经济社会又好又快发展,全乡经济发展的主要预期目标是:完成乡内总产值实现3.2亿元;全成社会固定资产投资4800万元;农民人均纯收入达到3400元以上;实现粮食生产3800吨;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
为实现上述目标任务,我乡今年主要从以下几方面做起:
一、突出经济建设,实现富民强乡
农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳;农民富、社会富。20xx年,我们将从马岔实际出发,抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展,同时对不合理的产业结构进行调整,并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草畜产业,稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊,全面推广罗卜渠村养殖滚动的发展模式,并使投资1200万元,年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓好历年退耕还林的补植完善,政策兑现和抚育管护工作,加大封山禁牧力度,坚绝杜绝“年年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机制,促进土地的合理流转,提高土地的有效利用价值,增强农民的生产效益。强化服务“三农”意识,搞好劳务输出,解决剩劳动力,培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工作,使新农村建设有序进行。六是大力发展非公有制经济,切实抓好乡镇企业。我乡境内投资3800万元的保盛煤业公司,预计年产精煤近120吨,产值达9.6亿元的洗煤厂,即将投产,为乡镇企业注入新的活力。与此同时,运输业也逐渐在发展,据统计,马岔乡目前有234辆大型运输货车,年收入占总收入的30%。我乡要以保盛煤业公司为依托,做大做强劳务输出和餐饮业,形成运输、销售一条龙的产业模式。另外,我乡将采取多种形式,积极招商引资,引进先进的生产管理技术,使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达800多万块,并力争降低生产成本,减少对环境的污染。
二、强化两个重点实现跨越发展,
1、强化计划生育。以控制人口增长,提高人口素质,优化人口结构为目标,坚持“三个一”机制,严格执行现行生育政策,强化宣传教育,落实优惠政策,严格工作考核,坚决落实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务,突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务,突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理和服务。透明二孩生育指标,依法征收社会扶养费,全力推进人口与计划生育工作上台阶。20xx年,全乡人口出生率控制在9‰以内,自然增长率控制在6.3‰以内,符合政策生育率保持在95%以上,出生人口统计误差率控制在3%以内,多胎率控制在1%以内,出生人性别比趋于正常。
2、强化基础设施。按照“政府主导,项目配套,科学规划,突出重点,统筹兼顾,综合治理”的方针,抓好农田水利建设,赶年底力争新修基本农田300亩,新修、加固维修土坝5座,打水窑60眼,加大农村通路,通水,通讯,通沼气,通广播电视等“五通工程”,实现85%以上的村通油路或砂砾路,30%的农户用沼气,广播电视覆盖率达到90%以上,自来水普及率达到75%以上。通讯率到达95%以上。切实抓好扶贫项目开发,力争完成教场至萝卜渠6.7公里,马岔至羊圈山6.8公里,杜家沟2.4公里的通村油路或水泥工程;完成麻湾到新窑尚6.7公里的后续工程;完成罗卜渠村70户、牛家沟村27户移民搬迁工程;完成续家湾村大理河一期300米的护堤工程。
三、狠抓六个关键,构建和谐马岔
狠抓科技教育一是重点要抓好农业、林业、畜牧业等先进适用技术的推广引进,努力加大科技含量,特别是引进抗旱优良品种和推广抗旱技术,进一步搞好农牧产品加工技术,这样才能从根本上转变经济增长方式。二是要改进坚持教育优先发展战略,加大教育投入,进一步巩固提高“两基”成果,落实“两免一补”政策和规范教学管理。三是继续实施“雨露计划”狠抓医疗卫生建立健全医疗服务休系,疾病控制体系,卫生监督和突发性公共卫生事件应急机制,切实加强食品药品专项治理整顿,全力提高医疗卫生整体管理和服务水平。我乡今年将对60%的村子新建村卫生室,并配齐药品和器具,切实加强乡村医疗卫生队伍建设,进一步深化卫生改革,方便群众就医。加强碘盐配售,预防碘缺乏病,确保顺利通过国家验收。努力搞好布病、结核病等传染性疾病的预防保健。
狠抓安全生产加大安`全生产监管力度,落实安全生产责任追究制度,严把安全许可入关,健全安全生产例会制度,强化安全培训,加强地质灾害、交通运输、道路交通、学校安全、防汛防灾等重点行业,重点部位的安全监管工作,努力消除事故隐患,杜绝种类重特大安全生产事故发生。加强应急管理,提高应急处理能力。高度重视成品粮应急储备工作,扩大乡级粮食储备规模,确保特殊时期粮食供应安全和社会稳定。
狠抓基层组织建设加强本级政权建设,注重抓好政务公开,干部作风建设,严禁赌博、酗酒等不良现象。要正确履行政权职能。实行民主选举、民主决策,民主管理,民主监督,健全两委会班子,发展年轻党员,同时,要处理好去年村级换届的遗留工作,把不稳定因素处理在萌芽状态。
狠抓能源经济资源和能源只有变为经济方显优势。因此,必须加大资源和能源开发力度,千方百计改变“抱着金碗把饭讨”的被动局面。我们要积极支持长庆油田公司勘探开发天然气,加大产能建设进度。我乡要依托目前探明油气资源,坚持科学合理的开发,形成“有限开发,有序开发,有偿开发”的良好局面。
狠抓村务公开各村要尽快健全村级账务,全面实行“村财民理乡监管”制度,规范收支两条线。坚决制止乱摊派,乱抽工,形成一事一议制度。村务至少一个季度公开一次,使每个村民都成为监督者,真正实现村民当家作主的权利。
此外,我们一方面要搞好铁路协调配合,做好教场、冯渠、柳湾、续家湾264户铁路拆迁户的安置工作,为铁路建设提供一个良好的施工环境,使拆迁户能有一个良好的生产、生活环境。同时,要把拆迁安置与新农村建设、小城镇建设结合起来,充分发挥小城镇辐射带动作用。另一方面要做好民政救灾,畜禽疾病防控等各项中心工作。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府将一如既往,精诚团结,带领乡村两级干部和广大人民群众,顽强拼搏,努力奋斗,开拓创新,与时俱进,强力推动马岔经济社会又好以快发展。
适用场景:干部任期审计准备、组织部门履职评估
报告要点:主持党委政府日常运作、推进现代农业基地建设、加强基层组织建设
行文逻辑:梳理任职情况→明确职责范围→汇报履职成效→总结党建成果→概述社会事业
______,性别,__,学历,____根据组织的安排,本人于__年__月因工作需要调______工作。现根据____县领导干部任期经济责任审计的要求,将本人任期内有关工作情况报告如下:
一、任职起止时间:____年__月开始担任__镇党委书记、镇长,____年__月调出,任期__年零__个月。
二、职责范围:
(一)主持本镇党委、政府日常工作,统筹全盘,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示,并确保在本镇落实。
(二)加强班子、组织和队伍建设,提高班子和党组织战斗力,提高队伍的政治、业务素质,坚持任人为贤的干部路线,选拔任用德才兼备干部。
(三)全面负责全镇的经济建设工作,坚持把发展作为第一要务,领导协调镇政权机关和群团组织,研究决策本镇经济建设和社会发展中的重大问题,认真履行工作职责。
(四)全面负责党的建设工作,履行村级组织建设直接责任人的职责,加强以村党支部为核心的村级组织建设。
(五)负责本乡的思想政治工作,民主法制建设和精神文明建设工作
三、履行职责情况:
在县委、政府的正确领导下,
重要思想为指导,带领全镇各级党组织和广大干部群众,始终坚持以经济建设为中心,坚持加快发展不动摇,抢抓机遇,务实进取,较好完成镇第__届____次会议确定的各项工作目标,__年,我镇在全县乡(镇)经济工作综合考评中取得第一名。过去的__年成为____历史以来发展较快、变化较大的时期,实现经济社会各项事业快速健康发展,社会大局持续稳定,人民生活水平显著提高,一个具备发展后劲和潜力的大河展现在我们面前。
(一)经济总量持续增长,综合实力显著增强。近__年来,紧抓发展主题不放松,加强项目建设,优化发展环境,推进科技创新,大河经济得到持续快速发展。____年,全乡财政总收入达____万元,实现农民人均纯收入__元。
1、推进现代农业建设,农业农村经济稳定增长。一是发展茶叶__亩,打造__余亩优质茶叶基地;二是楠竹面积达到__亩,已成为农民增收的产业;三是烟叶产业稳步推进,__年种植面积达到__亩,税收__万元;四是生猪养殖业发展良好,新建及改造生猪栏圈__平方米,完成__个村级畜牧兽医技术服务室建设;五是新农村建设成绩显著,桐子园村开展省宜居村庄建设,____投入近__万元的基地设施建设。
2、加大重点工业企业扶植,经济规模不断扩张。一是重点工业企业发展有序,__年,____茶业完成产业____余万元,创鑫木业产品远销武汉、长沙等地,科隆粉体天山坪方解石采矿区建设良好,楚城矿业前期准备工作基地完成;二是企业服务水平不断提高,全镇上下形成“亲、爱、重、护”商的良好氛围;三是招商引资成效明显,__年,招商引资到位资金__万。
3、开展集镇建设与管理,集镇面貌有所改善。以“规划是龙头,建管要并重”的原则,着力打造“__大镇”。一是完善规划编制,集镇控制性详细规划和部分中心村的规划编制已完成,开展集镇的定桩定界工作,集镇建设严格按规划实施;二是推进集镇基地设施建设,建成教师安居工程大院临时停车厂,完成中心北街、南街等小街小巷的改造升级,启动西环路打通工程,公益性服务大楼、安置小区、政府广场、东风广场等工程已开始进行准备工作;三是加强集镇管理力度,重点整治乱停乱靠、乱摆乱放行为,江汉大道__小时保洁,开展“两违”建筑执法__余次。
(二)基础设施不断完善,人民生活不断改善。近__年来,我始终坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,致力于基础设施建设。一是交通状况得到根本改善,道路交通建设共投入资金近__万元,实施__余公里的经济循环路、通达路、通畅路,建成__条镇内循环路,__条出境线;二是__低丘岗改造项目投资__万元完工且通过省国土厅验收,增加有效耕地面积__亩;三是投资近__万元,完成__大堰改造,__河堤建设,__安全饮水等水利重点工程,并对__、__、__三处大堰共计__米进行维修,改善灌溉面积__亩;四是农村安全饮水工程建设解决约__人的安全饮水问题。
(三)产业调整成效斐然,农民收入不断增加。近__年来,我们不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的调整力度,先后建立并壮大茶叶、楠竹、生猪养殖等农业示范基地,并引进__茶社厂房落户__。在种植结构上,已基本形成粮食种植、茶叶种植、经济作物种植的生产格局。新、特、绿农产品的数量和质量均有不同程度的提高。
(四)党的建设不断加强,干部素质明显提高。近__年来,坚持以全面加强党的建设为保证,以创建先进党委为目标,创出特色,树好典型,全面提升,使我镇的发展有可靠的组织保证。
1、党的建设成效明显,干部素质提高明显。强化乡村广大干部的理论学习,切实增强党员、干部的服务意识,增加为群众服务的本领。
2、党委自身建设得到全面加强。一是带头执行民主集中制原则,在大政策大方针上,采取会议决策,充分尊重分歧意见,力求达到共识与统一;二是树立班子团结意识,讲大局意识,维护班子集体__,充分放权,以体现对班子成员的信任和发挥其主观能力性;三是坚持政策的连续性,决策的科学性,凡出台相关政策,都反复讨论,集体决策;四是班子成员坚持驻村调研制度,及时为基层排忧解难,树立起团结务实的党委新形象。五是坚持廉洁自律,树立廉政形象,带头严格遵守和执行上级党委、政府制定的有关规定。
3、抓好基层组织建设。一是结合我镇实际,制定__镇领导干部“__”等规定,及时组织全镇干部学习,深入开展民主评议等活动,促进行风、政风的转变;二是及时落实专职村干部工资财政统发制度,充分调动村干部的工作积极性;三是认真做好政务公开、村务公开等工作,实行村财乡代管制度。
(五)社会事业全面推进,两个文明协调发展。近__年来,始终坚持经济社会协调发展的方针,高度重视精神文明建设和社会各项事业的协调发展。一是积极开展计生政策的宣传,完善基层计生网络,加大村民自治的力度,以人为本的计划生育优质服务力度得到加强,群众生育观念进一步更新,人口出生率逐年下降,计划生育率逐年提高。二是教育事业投入不断加大,基础设施总投入近__万元,新建中、小学食堂,保障中考、小考的奖励资金。三是卫生医疗水平不断提高,硬件设施投入突破__万元,建成卫生院技大楼,完善__个中心村卫生室建设,新农合工作顺利推进;四是旅游业取得新的进步,__旅游公路建设接近尾声,__旅游名村建设有序进行;五是弘扬民族民间文化,全镇开展土家摆手舞活动;六是社会保障工作取得明显成效,优抚,救灾、救济、最低生活保障等制度得到落实。七是农民素质培训工程扎实推进,农村劳动力转移进一步加快。林业、科技、国土、环保等工作均取得明显成效。全镇社会各项事业协调发展,各项工作全面进步。
适用场景:社区治理工作汇报、基层单位评优申报
报告要点:完善居民自治制度、建立服务型社区体系、开展安全文明创建活动
行文逻辑:完善自治制度→健全服务体系→开展安全创建→加强设施建设
社区内设社区服务、治安调解、治安联防队、劳动保障、人口与计生、老年人娱乐中心等服务机构。经过几年来的努力,社区在20xx年被评为县平安建设优秀平安社区,20xx年社区被评为市"二无一提高"活动工作先进单位等荣誉称号。今年我们继续加大力度,在各方面取得了较显着的成绩。我们的主要做法是:
一、完善居民自治,努力创建民主自治型的社区
居委会设立公开栏,每季度要换一次公开内容,并定期与不定期公开相结合,采用会议、通知、公告等形式公开居务。居委会每年开展一次"民评官、民评政、民评民"的"三评"活动。实施居民会议或居民代表会议制度和社区各界人士的组成社区民主商议事会,对社区工作提出意见和建议。完善符合法律规范的街规民约,并建立家喻户晓,共同执行。
二、坚持以人为本,创建服务型社区
加大社区服务设施建设,健全完善社区服务站,社区设立卫生计生服务点,开展上门服务和部分项目免费体检。在社区建立劳动保障和社会援助机构,加强对社区下岗失业人员就业和再就来人员的管理。
三、提高居民素质,创建学习型社区
本社区健全"居民学校"的学习制度,组织居民学习政治、文化、法律、法规、科学知识。设立社区图书室,开展健康文明的社区文化活动。社区的文艺队和体育队,在重大节日开展文艺联欢和体育比赛。平时引导和组织居民积极开展健康有益的文娱体育活动,推广羽毛球、气排球、健身操等项目。
四、加强社区治安稳定治理,创建安全型社区。
广泛开展法制宣传教育和社会安全教育,社区居民法制观念和防火等意识不断增强。及时调解各种民间纠纷,积极疏导化解各种矛盾。做好暂住人口的登记、发证工作,做到辖区内无"三无"人员聚居的"窝棚点"主要街道无乞讨、露宿人员。积极开展安全文明小区(庭院)创建。安全合格单位达70%以上。安全户和遵纪守法户达80%以上。继续开展创建"无毒社区"以及"不让毒品进我家"活动。
五、加强社区基础设施建设,创建物化型社区。
居委会办公用房配套六室:党建活动室、居委会办公室、警务室、老年人活动室、青少年活动阅览室、人民调解室;四站:社会服务站、社区保障站、社区卫生计生服务站、社区双拥工作站;二栏:社区居务公开栏、宣传栏;一校:社区学校;一场所:健身娱乐活动场所。
适用场景:新农村建设前问题分析、基层治理改进方案参考
报告要点:教育质量提升措施、医疗资源优化配置、农业产业调整策略
行文逻辑:调查对象分析→调查方式确定→问题分类梳理→解决方案制定
调查对象的年龄主要在20—60岁之间,有老年人也有少部分学生。大多数人为中,高中的文化程度。
二调查方式:
本次主要是以走访的形式进行调查的。
三调查内容:
1 在没有实行新农村建设之前存在哪些问题
(1)教育方面
要提高农村劳动力素质,必须加快发展农村职业教育和人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和学生家长。他们大多数都表示对当地的教育服务状况满意,学校没有收费的现象。家的九年制义务教育给大多数的人减轻了负担,家的减负政策效果体现很明显。对贫困家庭学生免费提供教科书和教材并不住寄宿生活费用,但也有少部分学生家长对教育提出宝贵意见和建议。
1 提高农村教学质量
表现在部分农村教师,在岗不岗。人在学校心在家,不专心讲课不按时备课和批改学生作业。给学生讲课和批改作业时存在敷衍了事现象,有的老师直接是不批改学生的作业。突出问题是在岗在位率不高,有课的老师在校而没课的老师却忙于私事。
2 提高老师的教学平
个别老师本就文化平不高,自教学能力不强。但人能浑摸鱼同薪不同劳,导致一部分自能力强、业务平高的的老师失去了认真代课教学的积极和进心。致使部分学生外流或者是进了县城的私立和公办学校。
(2)农村居民医疗服务中存在的问题
1 乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏,设备简陋。村民普遍映合作医疗报范围小,比例低,报的医疗费少。对小病、门诊报的比例较低。而一般来说,农民患需要住院的大病相对较少。而疼发,感冒等小病时有发生,但不需要住院治疗,这一块相对报比例低下。
2 是大部分卫生所都加在村一家中,设施简陋,看病简单,待遇差不合格。有部分人认为部分定点医院不规范经营,有收费现象。给部分农民看病造消极现象,造利益受损。调查显示品价格较贵,检查太多急收费是目前看病贵的主要原因。许多农户映,疼发感冒之类的小病,在卫生所只需要二三十元就可以看好的小病。在乡镇卫生院,却要花几百元甚至于千元。
(3) 经济方面
新农村建设实施以前,农民生活普遍比较拮据。都很少有人去建造新房和楼房,为什么会这样呢?我走访了部分农户,归纳他们的建议和意见之后,主要有以下几点:
1 是农业产业调整方面,农民积极不高。普遍存在怕售难,怕担风险的思想严重。不敢大胆创新,缺乏技术和创新脑。
几年来,在委政府的大力引导和支持下。农民的收入得到了明显的效果和改观。
我乡委政府几年来一直喊着一个号,就是‘南部瓜果北部棉,中间挑起大菜篮’这一号。这一号一喊就是几年坚持不变,政府加强引导和督促。目前,我乡的果业发展是农民的主要经济收入。我想现有红富士苹果树一万五千余亩,占主要农业产业的二分之一。
2 是加大劳务输出力度,增强农民收入。
我乡存在劳动力过剩现象,以前农忙过后,劳动力们都闲置在家。整天聚在一起喝酒打牌,以至于打架斗殴的现象时有发生。通过我想的.多措并举,政府组织和牵往外输送一批劳动力。再就是本乡在外的有能力的人鼓励他们带动一批,加大了劳务输出力度。使剩余的劳动力有活干,有钱花。让他们有了生活和进的信心,更加增加了他们的经济收入。
3 是加大招商引资力度,加强加快我乡经济发展。
几年来,我乡委政府在加强农业结构调整、劳务输出的同时不忘在招商引资大下功夫,大下功夫。鼓励干部和有名望的农民招商引资,实现我乡工业产业一体化发展道路。前些年,我乡通过努力。利用外资和内因,建起了‘木兰食品有限公司’、‘木兰糖果厂’以及‘丽园服饰有限公司’。虽然这几个企业已具规模,但仍不能满足我乡委政府和当地农民的要求。我乡委政府又痛下功夫,下大功夫。利用一年的时间引来了‘乔治白际服装有限公司’,总投资三亿元的项目工程。已在我县工业园区落地建厂,现已培训熟练技术工人一千余人。预计节后,‘乔治白际服装有限公司’在我县工业园区将正式投产。在委政府的不断努力下,我乡组要领导又引来‘张辰木艺有限公司’。‘张辰木艺有限公司’总占地150亩,投资1.5亿元。现在有关协议已经签订,预计节后在我县工业园区开工典。
适用场景:驻村工作计划制定、基层班子建设推进
报告要点:协助村两委健全制度、开展党员教育培训、改善农村基础设施
行文逻辑:深入调查研究→协助班子建设→开展宣传教育→实施扶贫救灾→改善基础设施
x年,我驻工作队在市委驻村办、xx镇党委、局领导班子的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx大精神和科学发展观,坚持实事求是,围绕驻村工作各项目标任务,与村两委一起,理清工作思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,现将我们的工作汇报如下:一、深入调查研究,结合三年帮扶规划制定20xx年工作计划。
工作队进驻x村后,按照市驻村办的部署,坚持吃住在村,在20xx年工作队协助下,通过召开村干部、党员座谈会,走进田间地头、实地察看等形式,广泛听取群众意见,全面了解村情民意,初步了解和掌握了x村的基本情况,确定了工作重点,制定了xx年工作计划。
二、围绕三年规划和xx年工作计划,脚踏实地办实事,扎扎实实做工作。
1、积极协助村两委搞好班子建设,增强凝聚力和战斗力。帮助新一届领导班子深入开展学习xx届x中全会和实践科学发展观活动,增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度,实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理,组织干部学习xx次,举办党员培训班3x,参加党员x人次,发展入党积极分子x人,党员x人,党员的先锋模范作用得到了发挥,党员的先进性在群众中得到了很好的体现,使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强,受到了群众的称赞。
2、加强xx大x中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式,积极有效地开展党的方针、法律法规、xx大x中全会精神、科学发展观等宣传教育,使广大干群理解和执行党的政策。
3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员,筹资x元,开展“送温暖、献爱心”活动,为村里的贫困户送上了米面油,和他们促膝谈心,要求驻村工作队扎实工作,切实解决他们的困难。
4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设,通过与村两委共同努力,x年新启动在建农民公寓楼一栋,筹措资金修建垃圾池三座,安装路灯20盏,投资x万余元,新建标准化农村卫生所一座。
5、多渠道、多形式筹集资金,建立文化大院,提高全体村民的文化素质。协助村委筹资x元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面x平米,修葺房顶x余平方。同时,召开局办公会研究,出资x元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备,丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设,对丰富村民的文化娱乐生活,提高村民的文化素质,推进新农村建设将起到积极的促进作用。
6、搞好农村精神文明建设,维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理,认真开展“打击两抢一盗”活动,使村民的法律意识得到提高。x年村里没有发生一起集访、个访现象。
三、加强自身建设,转变工作作风。
驻村工作队按照市驻村办的要求,在x党委、政府的领导下,积极协调村支两委开展工作,自觉接受上级指导,按时参加召开的例会、座谈会等,及时提出意见和建议,牢固树立群众观念,做到了思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,工作上依靠群众,经常与群众开展谈心活动,深入农户家中调查,认真听取群众的意见和建议,强化服务意识,帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律,自带行李,自起炉灶,集体食宿,吃住在村、不扰民、不增加群众负担。虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩,但也存在着一些问题,今后,我们将结合村情不断改进工作方法,努力为群众办更多的实事、好事。
适用场景:农村基层治理调研、平安创建方案制定
报告要点:强化基层组织建设、完善联动防范机制、排查调处矛盾纠纷
行文逻辑:调研分析→加强领导→健全组织→建立机制→提出建议
为充分了解x派出所辖区社会治安综合治理整体联动防范工作,发挥基层派出所的职能作用,深入推进农村基层民主法制建设这一中心任务,排查调处各类矛盾纠纷,妥善处理各种社会热点问题,确保我所辖区社会稳定和营造社会治安依法治理的良好环境。我所对我所辖区镇、村组进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、党委政府重视,切实加强了社会治安整体联动防范工作的领导
按照我县召的政法综治工作会议精神和要求,镇党委、政府切实履行“党政领导负总责”,把联动防范工作始终放在首位,研究布置工作,做到年初有计划方案,年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心,使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反邪教警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实,领导重视,管理到位,充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性,取得显著成效。
二、加强政法、综治基层组织建设,增强运用法律能力
各镇始终坚持从强化基层领导入手,不断增强基层组织“为官一任、保一方平安”的政治责任感,加强对社会治安综合治理的领导力度,并落到实处。一是强化队伍建设,落实各项规章制度,增强了基层组织的职能作用,对19个村的调解员进行了考查,分别作了调整充实,同时加强督促完善了村规民约等规章制度,激发了各调解组织的工作热情和积极性;二是普法依法治理工作得到加强,镇政府按照“四五”普法的要求,使广大党员、干部群众学法、懂法、用法,将计划生育法,治安管理条例,道路交通安全法,未成年人保护法,土地管理法,劳动法,义务教育法等十三个法律法规,分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册,同时对调整充实人员进行二次培训,让他们在基层工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充当发展地方经济,维护社会稳定的带头人,对联动防范维护社会稳定尽心尽责,将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。
三、 健全社会治安联动防范机制
针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓,网络不健全的问题,我们重点解决了三个问题。
1、是推行“平安协作组”。根据农村实行“一免两补”政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际,我们在总结“十户联防”经验的基础上,普遍推行了“平安协作组”的防范模式,根据各自然村户数,按照每组户数控制在20户以内的标准,各小组推选一名中心户长,承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况,调解组内的矛盾纠纷,大事小情的组织互助,治安信息的传递,技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时,按照每个自然村设1名治安员的标准,在各自然村配备了专兼职治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看,农民参加值班巡逻的周期延长了,看护范围扩大了,负担减轻了,解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题,提高了整体的防范效果。
2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实,成立了以村干部、治安员组成的治保会,有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法,把治安防范的责任落实到人头。目前,我辖区已经重新完善了19个治保会,对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年,我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。
3、是组建业余巡逻队。xxxx年,适应警务体制改革的需要,对原有的治安巡控队伍进行了规范,重组改制为护村队。目前,我辖区各镇都组建了护村队伍,总人数达到120人。今年又在x社区成立了一只20人的“红袖章”义务巡逻队,护村队、“红袖章”义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式,由社区队长、村长任队长,具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看,这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用,而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起,有效地提高了整体的防范效果。
通过采取上述措施,一个村有“平安协作组”,村有治保会,乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成,农村治安防范能力显著提高。
四、 调研中发现治安整体联动防范工作中存在的问题及对下步工作的建议
(一)存在问题
1、 对基层基础工作有待于进一步的加强。
2、 辖区内的住镇机关配合不是很到位,有待于加强。
3、 上下联动上的工作有待于进一步加强。
(二) 对下步工作建议
根据创建“平安”的总体目标要求,我们在抓好常规性基础工作的同时,主要做好五件事:
1、要“扩面”。在巩固取得成果的基础上,进一步扩大创建“平安”的工作范围,努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作,还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面,创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟“平安”,用身边的事教育身边的人,增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式,广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动,创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的积极性,各司其职,履行创安义务,创安参与面达到100%。
2、要“补短”。针对以往工作中存在的薄弱环节,主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起,建立条块结合的管理模式,尽最大可能发挥好几支队伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看,已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降,村民之间协作防范意识明显增强。
3、要“治乱”。对问题突出的区域或部位进行集中治理,组织开展有针对性的专项整治活动,发挥好综治成员单位作用,把行业治理和集中整治有效结合起来。同时,要行使综治工作“一票否决权”,加大社会治安综合治理的力度。
4、要“除恶”。组织镇司法、社区、村委会和公安等部门对严重扰乱社会治安秩序的流氓、地痞、车匪、村霸等进行一次全面的调查摸底,对有迹象的重点对象实行严密监控和教育管理,防止产生新的恶势力群体。对原有的重点对象和新发的恶势力犯罪要严厉打击。
5、要“抓点”。注重发挥典型的示范作用,选择多个不同侧面,抓出一批有标准社区、村组。同时,加强对综治工作的研究和探索,全面提高平安创建水平。
适用场景:驻村帮扶工作汇报、基层治理问题分析
报告要点:深化一宣四帮工作内容、打造干群连心室服务窗口、解决农村基础设施建设问题
行文逻辑:了解村情民意→深化一宣四帮→推进美丽乡村建设→完善制度增强凝聚力→解决基础设施问题
按照县委、政府“干群连心,同步小康”驻、帮、联工作布署,印江供电局四名职工从3月起被派往罗场村 广东坪村 寨口村 竹园村开展驻村帮扶工作。现将工作开展情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正:
一、工作开展情况
半年来主要做了以下工作:
(一)了解村情民意。四个村座落在幽静的大山中,毗邻有著名的旅游圣地梵净山,有各种各样珍稀动物和植物,农民主要以汉族、苗族、土家族聚居。经济收入主要是种植红苕、洋芋、辣椒等,主要经济产业有烤烟、茶叶和畜牧业,兼以养殖业、手工业。
(二)深化“一宣四帮”工作内容。紧密结合全县同步小康创建工作,大力宣传党的各项方针政策、党的群众路线教育实践活动相关理论,宣传社会公德、公民道德、村规民约,树文明新风。积极查找制约发展的颈瓶,理清发展思路,发展壮大集体经济,提高群众致富能力。帮助改善民生,密切党群干群关系,帮助维护社会和谐稳定,化解矛盾纠纷20起,帮助加强基层组织建设,大力发展基层民主,提高两委公信力。
(三)大力实施结对帮扶。围绕工作规划,开展结对帮扶,扎实做好农村民生保障和改善工作。
(四)着力推进“四在农家·美丽乡村”建设。以“四在农家·美丽乡村”为抓手,积极参与到农村小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨六项行动计划中。
(五)打造升级版的“干群连心室”。“干群连心室”外挂“干群连心室”、“群众工作室”“群众说事室”三室标牌,工作室内墙上悬挂了《印江自治县驻村工作制度》等工作制度牌。制作了驻村干部去向牌、驻村工作组公示牌两牌,将“干群连心室”打造成了服务基层、联系群众的“第一服务窗口”、群众工作的“第一办公室”、老百姓的“第一口碑堂”。做好了民情日记、交心谈心、驻村工作台帐等记录及相关资料。
(六)帮助理清发展思路。积极争取资金项目、技术等支持和服务项目,出主意,找项目,传技术,发展壮大集体经济,提高群众创立能力。
(七)帮助改善民生。将情感帮扶与物质帮扶并重,进一步密切党群干群关系。帮助维护社会和谐稳定,引导群众以理性合法形式诉求。
(八)完善制度,增强凝聚力。紧紧围绕县委政府工作要求和目标,把进一步提高村村支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓,帮助村委完善各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全村级财务制度和村务公开制度。
(九)深入推进精准扶。以精准扶贫,六个到村到户为抓手,按照一户一表,一事一议,一组一册,一村一档的要求,以户为单位,依法准确采集每个家庭收入、成员就业等生产生活信息。在产业建设,基础设施建设,社会发展,村民素质提高等方面进行村庄整治。
(十) 参与美丽乡村建设。驻村工作组和干部积极参与“四在农家·美丽乡村”创建活动,解决四个村垃圾池问题。完成养老保险金和新农合参合金收取,每月都开了计划生育例会。
(十一)帮助解决基础设施建设。重点解决了罗场村王家寨低电压问题;岭峰村灾后重建用电问题;罗场村集镇配网改造。
二、存在问题和下一步工作打算
一是由于对基层工作缺乏经验,学习机会较少,搞农村工作能力有待提高。二是由于部门资金不足,有许多群众所反映的问题,未完全落实和解决好,下半年我们工作组还需倍加努力抓好各项工作。
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