基层治理优化参考（10篇报告）

基层治理优化参考 报告1

（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业构成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，能够算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一向没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

（二）农村基础教育不够全面

农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

（三）对农民的思想教育薄弱

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

（四）对新农村建设欠缺理解

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和职责感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动本事不强，各类专业协会工作运转困难。

五、新农村建设社会实践调研方法及收获

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。经过查阅《村志》了解历史，经过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了提议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

（一）发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，构成生产规模，将本村打造成一个以x种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有本事的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

（二）开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还能够吸收外商投资。

（三）完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围

我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。可是我们完全能够发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

（四）丰富农民头脑，增加农民科学种田知识

在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据证明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像此刻科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而到达运用科学知识到达稳产、高产的目的地。

基层治理优化参考 报告2

20xx年，镇数字化城市管理建设走上正常化、规范化。配合各职能部门团结协作并认真落实关于开展网格化管理工作的实施意见，使我镇网格化管理迈上一个新的台阶，现对20xx年网格化工作总结如下：

一、严格落实责任。

要切实落实领导责任，各单位、各部门一把手要集中精力，亲自指挥调度，认真抓好落实。要进一步搞好任务细分，把各项系统建设任务、目标、责任进行分解，落实到具体单位和个人，切实做到定人、定责、定时限，确保事事有人办、件件有人管。

二、努力抓好人员队伍建设。

我中心成立时间短，工作人员大多工作经验不足。对此，中心先后制定了《监督员工作纪律守则》、《监督员业务考核制度》完善中心大事记及工作日志，定期分析城市管理疑难案卷，努力打造一支业务精、素质高的工作队伍。

经过二年多的成长，数字化城市管理中心仍是一个年轻的单位，总结成绩的同时，我们也存在一些不足。

一是部分多发案件仍存在漏报的"现象，在案卷上报中曾出现过对高发部件类案件，如井盖丢失类案件漏报的现象，案件的及时上报工作也需进一步抓好；

二是部分案件上报、立案、结案等环节仍需理顺，部分案件上报、处置标准有待进一步同相关部门理顺，此外，监督员有效案件上报比率还存在着较大的上升空间；

三是网格化管理系统评价统计功能有待于进一步完善；面对新形式、新任务、新要求，我们清醒地看到，个别单位主动作为、争先创优意识还不强；条线管理部门“责任他人化”意识仍有存在；成员单位之间执行标准和协作配合意识仍有待于进一步提高等等不足之处，但我们坚信，在镇政府正确领导下、在数字化城市管理指挥中心精心指导下，在镇各成员单位齐心协力下，网格化的建设管理工作一定能迈上新台阶!

基层治理优化参考 报告3

调查背景与目的

随着城市化进程的加速，社区作为城市的基本单元，其行政管理的重要性日益凸显。本次调查旨在深入了解当前社区行政管理的现状、存在的问题，并提出相应的改进建议，以促进社区的"和谐发展。

调查方法与对象

本次调查采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，对象为某市多个社区的居民、社区工作人员及上级管理部门。

调查结果与分析

行政管理现状：

社区行政管理机构健全，但职责划分不明确，导致工作效率低下。

社区工作人员数量不足，且存在年龄偏大、文化程度偏低等问题。

社区服务设施逐步完善，但部分设施维护不善，利用率不高。

存在问题：

居民参与度低，对社区事务缺乏了解和关注。

社区行政管理存在“一刀切”现象，未能充分考虑不同社区的特点和需求。

上下级沟通不畅，导致政策执行不到位。

改进建议：

明确社区行政管理机构的职责划分，提高工作效率。

加强社区工作人员的培训，提高综合素质和服务能力。

鼓励居民参与社区事务，增强社区凝聚力。

因地制宜，制定符合各社区特点的行政管理政策。

基层治理优化参考 报告4

一、引言

本报告旨在对社区行政管理进行深入调查和分析，以了解其现状、问题及改进方向。通过对社区管理机构、服务设施、居民参与等方面的考察，提出相应的建议和措施，促进社区行政管理的优化和提升。

二、调查方法

本次调查采用问卷调查、访谈和实地观察相结合的方法。共发放问卷xx份，回收有效问卷xx份，访谈社区管理人员、居民代表等xx人，并对社区的公共设施、环境状况等进行了实地观察。

三、调查结果与分析

社区管理机构

社区管理机构设置较为完善，职责明确，但存在人员不足、专业化程度不高等问题。

社区管理人员对工作有一定的热情，但缺乏系统的培训和学习机会。

服务设施

社区内基本服务设施较为齐全，但部分设施存在老化、损坏等问题，需要及时维修和更新。

社区文化、娱乐设施相对不足，无法满足居民多样化的需求。

居民参与

居民对社区事务的参与度有待提高，部分居民对社区管理缺乏了解和关注。

居民参与社区活动的积极性不高，缺乏有效的组织和引导。

社区治理

社区治理机制不够健全，居民参与决策的渠道有限。

社区与物业、企业等相关方的合作有待加强，资源整合不够充分。

四、建议与措施

加强社区管理队伍建设，提高人员素质和专业化水平。

加大对社区服务设施的投入，改善设施条件，增加文化、娱乐设施的供给。

加强社区宣传和教育，提高居民对社区事务的认识和参与度。

完善社区治理机制，拓宽居民参与决策的渠道，增强居民的自治能力。

加强社区与各方的"合作，整合资源，共同推动社区的发展。

五、结论

通过本次调查，我们对社区行政管理有了更深入的了解。社区行政管理在取得一定成绩的同时，也面临着一些问题和挑战。通过采取相应的建议和措施，有望进一步提高社区行政管理水平，为居民提供更好的服务和生活环境。

基层治理优化参考 报告5

调研报告是实际工作中广泛使用的应用研究文体。它的功能一是提供信息，交流情况，为上级决策提供依据;二是传播推广经验，借鉴吸取教训，促进工作顺利进行，提高工作效率;三是研究和发现现实中的重大问题，探索其中的本质和规律，提出解决问题的设想和建议。因此，调研报告在实际工作中具有很强的认识作用和指导作用，由于调研报告所反映的情况和问题与现实生活及工作实际密切相关，所以它反映的信息以及作出的分析、提出建议对帮助人们认识社会环境、启发读者思路、指导工作实际、改进工作方法、提高生产效益具有积极的错金作用。

基层治理优化参考 报告6

为了深入贯彻落实科学发展观的要求，充分发挥某某单位职能作用，努力加快新农村建设步伐，通过实地走访、座谈等形式对__市新农村建设情况进行调查，并对调查中存在的问题提出建议。

一、基本情况：

__市社会主义新农村建设开展良好，市委、市政府高度重视，纳入日程，层层部署，层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以市委书记、市长任组长，33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构，下设了新农村建设办公室，制定下发了《20__年新农村建设目标及孝核方案》，明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村，对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式，努力营造新农村建设的舆论氛围，做到电视上有影，广播中有声，报纸上有字。通过广泛宣传积极引导，使广大干部群众进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标，为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划，实行整体推进。市委市政府坚持立足当前，放眼长远，科学规划，适度超前的原则，重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局，充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接，协力共建。新农村建设工作全面启动后，市委、市政府主动与__驻村工作队、省帮建单位进行了对接，积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村，帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资，加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓，积极向上争取项目资金，加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个，争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元，有利地推动了我市新农村建设。

通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力，__市新农村建设取得了很大成绩。

(一)、农村经济实现了快速增长。到20__年底农业总收入18、1亿元，比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4，127元，比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤，比上年增长10%。

(二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元，比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩，占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7，400人，新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中，出现了农民与高级农业技术人员联合，引进高科技农业技术，发展全绿色农业，如__高丽米农民专业合作社，由高级农业技术人员与部分__镇__村和__镇__村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由__省___食品有限公司董事长___总经理和___、东北农业大学教授，博士生导师___、__村农民___、___等人发起，由__镇__村、__镇__村、__乡__村等70户农民(20，000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织，合作实行“六个统一”的规划管理，即：统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%)，农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解，在__镇__村，全村有130多户，共560多人口，外出打工人员200多人，人均土地150亩，全年依靠土地总收入7--8万元，人均收入2万元左右。__村村长___将外出打工户承包田集中起来，依托专业合作社，引进韩国的水稻“二段育秧”技术，集约整合闲臵的土地，统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入，充分利用太阳能，在投资兴建的大棚进行育苗，两段式育苗，苗秧质量好，分蘖进程快，光和能力强，与普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力，水稻品质好，稳产高产，亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中，还有___乡和___乡分别依托地域优势，发展特色产业，建造了__农家游示范区，还有___乡___村和___村养殖户己达到500多户。

(三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境，投入资金__亿元建设通村公路___公里，有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。

___乡通村公路66.5公里，实现了___乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战，对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整，清理了村边沟16万米，清运垃圾4万平方米，标准化厕所达到70%，开展了绿化，栽植绿化树20万株，多种花卉160万株，种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元，新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%，积极组织实施了康居工程，新农村新建住宅576栋，4.6万平方米，其中样板房80栋，砖瓦化率可达70%。

(四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度，实现大病救助，全市共有3.9万户，12.2万户农民参加新型合作医疗，参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时，全面落实了农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励，投入资金，2，788万元，改造农村中小学危房3.5万平方米，农村适龄少年入学率达到了100%，贫困家庭学生“两负一补”面达到100%，全市农民有线电视入户新增5，000多户，入户率达76%，农村信息网络发展迅速，投入资金400万元，新铺设光缆300多公理，宽带己通达100个行政村，建设信息服务站93个。

(五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织“五个好”标准评选活动，村委会的群众率达85%以上，建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度，积极推进“一事一议”制度，建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务，积极化解村级债务。

(六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了“十星级文明户”评选活动。十星级文明户己达到20%以上，建立建全了农村治安联防组织，实行了群防群治，防火防盗措施，实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设，农民真正得到了实惠。

二、 存在问题：

(一)、乡村两级债务沉重，影响农村各项社会事业的发展，制约了新农村建设的步伐。截至20__年底，我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款，但是，仍有140个村负债，债务涉及范围广、额度大、结构复杂，农村集体经济资金来源匮乏，无力兴办公益事业。加上近年来，农业生产成本居高不下，农业生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断提高，虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益，种子、化肥、农药等农资的大幅涨价，影响了惠农政策带给农民的好处，在一定程度上制约了新农村建设的发展。

(二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。

(三)、农民对新农村建设认识程度不足，“一事一议”活动开展难。在调查中发现大多数村民，在建设社会主义新农村，兴建农村公益事业中，认识不统一，行动不一致。“等、靠、要”思想浓厚，按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力，“一事一议”活动流于形式，根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。

(四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中，先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄，社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博;部分子女不行孝道，不赡养老人，败坏了社会风气。

(五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造，重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了，生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶，乱堆、乱放，在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距，人居环境有待于进一步改善。

(六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台，极大地激发了农民种地积极性，加上一、二轮土地承包遗留问题较多，由此引发了一些农村土地纠纷，造成农民因为土地问题上访的数量较大，一定程度上影响着农村的社会稳定。

(七)、在新农村建设中，一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高，对接不积极主动，支持和扶持力度不够。

三、几点建议：

(一)抓好农村经济建设，增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构，全力推进绿色食品的战略升级，全力推进兴畜富民战略，加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移，增加外出务工人员，扩大务工收入;全力培育壮大特色产业，大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务，运用法律手段盘活村级集体资产。

(二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设，以组建农机作业合作社为重点，积极引进大中型农机具，提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设，争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设，抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度，积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。

(三)、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。

(四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向和结构，更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作，多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。坚持以房为基，以路为纲，以水为本，以新兴能源为重点，全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持，农民自投入，社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。

(五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金，重点支持专业合作社发展，扶持推广裴德镇德兴村“水稻两段育苗”技术，二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地，如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等，增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金，继续实施推进由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上，要加大水、路和村容村貌的投入，回强支持农田和水利，农村安全用水和农村能源建设，大力支持农业综合开发和扶贫开发。

(六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善“一事一议”制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度，充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制，依托农机作业合作社，全力推进土地规模经营。

(七)、抓好农村精神文明建设，促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设，采取多种形式，宣传党的路线，方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村陈地，建立建全农村乡风文化陈地，广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座，让农民真正受到文化的熏陶，引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民，倡导健康文明、科学生活方式，巩固社会主义新农村建设成果，加快新农村建设步伐。

基层治理优化参考 报告7

根据安排部署，本人利用业余时间，到镇村实地调研，通过与干部群众座谈，入户实地察看等途径，了解了村的新农村建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的改革，现将此次调研的情况报告如下：

一、村基本情况

村455户共1887人，耕地3200亩。党员54人村“两委”班子9名，交叉任职2名，拥有大面积沙荒地，可以进行项目开发；土壤肥沃，适合优质品种种植。主导产业是小麦、玉米、马铃薯。有种植蔬菜的优良传统。

二、主要困难和突出问题

1、基层组织建设仍然薄弱。主要表现在：

一是村组党员、干部严重老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。目前我村的党员只有人，平均年龄达到57岁，只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。

二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。

三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正发挥作用，正的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

2、基础设施建设仍然比较薄弱。

一是农村集体经济组织发展缓慢，该村基本没有集体收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；

二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

3、农村劳动力素质较低。

主要表现在：

农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏开拓进取精神。

在文化素质方面，村民受教育程度普遍偏低。

在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

4、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障。

目前，我村农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。

这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。

三、今后农村发展的建议

1、紧抓政策机遇。

近年来，中央加大了支持农村的力度，出台了一系列优惠政策。我们应当利用好中央的政策，寻求各方支持，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。

2、提升农民素质。

一方面，要完善农村教育体系，加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。培育新型农民。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，发展适度规模经营。

3、加大投入，争取资金支持。

一是重点支持发展特色农业。引导农民根据本地自然资源、技术条件，形成规模效益和区域性的主导产业优势，带动村的经济效益。

二是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。

4、建立完善的农村保障机制。

健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。

5、加强农村党员干部队伍建设。

抓好发展年轻党员工作，强化管理，使党员、干部能够想群众之所想，真正帮助村民解决生产生活中的难题，促进农村发展。

综上所述，我认为，虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

基层治理优化参考 报告8

党的xx大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。为响应党的xx大号召，我们这一实践小组在6月29号早晨8:30冒着大雨出发前往杭州下沙湾南村进行实地考察，采访居民，拍摄照片、视频等材料。

活动主要是以采访居民的生活状况为主，了解一下关于医疗保障、文化建设、住房问题、基础设施建设等方面的情况，考察湾南村周边的环境状况。

9点我们到达湾南村菜市场，通过村民介绍我们先到老年活动中心了解情况。在湾南村的老年活动室里我们采访了一位大爷。通过大爷的讲述，了解到湾南村的文化建设取得了很大的成效，老年活动室分了棋室、电视室等，给老年人提供了一个很好的娱乐场所，孤寡老人也不会很孤单。除了老年活动中心，大爷还向我们介绍了文化广场，晚上在文化广场上跳舞、打球、打太极的居民有很多，还会请专业的老师来教舞蹈。村委会也组织队伍参加街道的比赛。另外村里两年组织一次旅游，政府补贴促进了村民精神层面的生活水平的提高。大爷很高兴地说道：“天下第一村，不如我们村。”可见村民对村里的生活现状还是相当满意的。大爷还带领我们参观了他们的健身活动广场。

10：30左右，我们采访了一位正在择毛豆的大妈，我们向她问了一些居民经济来源方面的问题。她告诉我们他们每月每人有800元的过渡费，每月每人要交700元用于医保和养老保险，但是医疗保险可以现场报销80%左右。部分四十到五十岁居民，现在的收入主要来源于种草莓，草莓季过后，就主要种蔬菜瓜果拿去卖或自己吃。相比于以前，他们的收入主要来自于房屋出租，每月有5000—6000元的收入。新的房子预计要5年建好，现在他们已经在过渡房里住了2年多了。再过两年就可以搬到新房居住，他们将按55/(㎡·人)分到新房子还有部分政府补贴房。而且他们的土地已经被政府购买，如果以后用于开发，他们将没有土地可以耕种，只能拿到一次性的补贴。我们从大妈的言语中得知，他们更愿意依靠种地来获得收入，而不是从政府那里拿到一次性补贴。我们分析可以得到，一种只是短期的经济收入，而另一种是长期的、较固定的经济来源。对于开发商，他们可能将获利更多，而对于村民就有些损失。

我们还采访了一位大爷，他说，下沙的高教园区带动了他们的一部分经济，而且每年都会有很多高教区的学生来这里采摘草莓。但是如果以后土地没有了，用于开发其他项目了，农民应该怎么办，难道只是拿养老金和一部分出租房屋的补贴和节日补贴?这是一个值得我们深思的问题。

这是新农村建设计划中要考虑的问题，我们将进一步深入调查，接着要去采访湾南村村干部一些关于新农村建设的方案及措施。

基层治理优化参考 报告9

根据中央、省委、市委统一部署，县政府被确定为保持先进性教育的第一批单位，作为县政府党组书记，更作为一位普通党员，我坚决拥护。在集中学习阶段，我按照县委的统一要求，积极参加县委中心组学习，经常组织县政府党组成员学习《保持共产党员先进性教育》读本，学习中央和省市有关文件及领导讲话，并坚持自学，先后完成读书笔记2万多字，撰写心得体会和调研文章4篇。通过学习，进一步提高了政治鉴别力和政策理论水平，更加坚定了共产主义理想信念，加深了对党的路线、方针、政策的理解，特别是学习了党的xx大报告后，进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了立党为公、执政为民的意识，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

在这次开展保持共产党员先进性教育活动中，我自觉地对照《党章》规定的党员义务，对照“三个代表”重要思想，对照新时期共产党员的先进性标准要求和对领导干部的具体要求，结合征求到的意见，并以此为镜，联系自己的思想和工作实际，进行了深刻反思，认真查找了自身存在的问题和不足，认真剖析了思想根源，使自己明确今后的努力方向。

一、存在的主要问题和不足

在分析评议阶段，大家对县政府，尤其是对我个人提出了一些非常中肯的意见，经过诚恳倾听，虚心请教，认真分析，自己在思想、作风、工作、纪律等方面确实存在一些问题和不足，主要表现为以下几个方面：

1、理论学习不够，政策理论修养有待进一步加强。在日常工作中，总认为工作忙，坚持“5+1”和“8+2”学习制度不够好，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，缺乏全面系统地学习;在学习内容上，有时候实行拿来主义，只注重实用，对现代科学知识和市场经济理论，只是一般的了解;在学习方式上，虽然能坚持做到理论联系实际，尽可能地将所学知识用于发展县域经济实际工作中，但深入基层调查研究的时间不多、精力不够，整天忙于政府一些具体事务性工作，想大事、议大事、谋发展的超前意识不够，时常感到知识匮乏，底气不足，感到本领恐慌。

2、破解难题不够，改革创新的力度有待进一步加强。以后，我牢固地树立和落实科学发展观，自觉地执行国家宏观调控政策，任市政府副秘书长兼市招商中心主任期间，协助市政府领导抓好招商引资工作，对推进全市经济发展，较好发挥了参谋服务作用。到xx县任职后，我以为官一任造福一方，加快xx县发展为己任，在较短时间内，完成角色转换，由被动型转变为主动型，坚持用科学发展观指导实际工作，结合本县情，理清工作思路，创新工作方法，尤其是在推进依法行政、转变政府职能、财政管理改革方面做了大量工作，取得一定成效。但是，面对土地清理、银根紧缩等国家宏观调控政策带来的新情况、新问题，如招商引资难、企业贷款难等瓶颈，思想还比较保守襟固，胆子不大，创新意识不强，办法不多，有些工作虽然采取了许多新办法，但成效不是十分理想，比如我一到这里，就着手理顺县乡财政关系，财政状况比以前有了较大改善，但还只能是保工资、保重点建设、保政权运转;虽然制订和完善了工业发展各项激励措施，但入园区的工业大项目、好项目不多;虽然开展了市容市貌专项整治，但城市管理成效离市民要求还有差距;虽然在抓生猪、蚕桑等主导农业产业，促进农民增收方面有新成效，但农民增收长效机制尚未建立起来;特别是在优化发展环境方面，对如何进一步简化审批程序、提高办事效率等方面的问题研究还不够透彻，对一些群众反映强烈的环境问题还没有整治到位，有些工作还停留在按部就班，创新力度不大，经济发展较慢，从某种意义上讲，发展慢也是落后。

3、联系群众不够，践行党的宗旨意识有待进一步加强。在市招商引资中心工作期间，把主要精力放在抓招商引资，外出时间比较多，下基层很少，与群众联系不多。为了尽快熟悉情况，在较短时间走遍了各乡(镇)场和县直各单位，了解情况，摸清家底，理清思路，明确工作方向。工作中，严格按程序办事，按规矩办事，坚持依法行政，把企业和群众对政府满意不满意作为检验工作成效的最高标准，切实帮助企业和基层单位解决一些实际问题，但我深感，对基层情况掌握还不够多、不够全面。县政府在作出重大决策时，虽然采取公示制和听证制，广泛听取和征求了群众意见，但科学决策民主决策程序还不规范，制度不够完善，有些问题解决仍不尽如人意。尤其是在关心困难群众、弱势群体的生产生活上做得不够。由于历史遗留问题较多、企业改制较快等原因，很多问题在各乡镇、各部门没有得到彻底解决，群众上访问题仍比较突出。

4、狠抓落实不够，勤政为民的工作作风有待进一步加强。尽管政府在抓各项工作落实有一系列措施和要求，本人作为县政府主要领导下乡调研轻车简出、不打招呼，主要看工作实情和落实情况，但还是存在抓工作不得法，有些工作布置多，抓落实不够，工作不到位，有一些问题停留在开会布置发文件上，实地督查、现场办公的时间和精力摆布不够，深入基层和企业调查研究和现场办公少。帮助困难企业一道分析市场，查找症结，解决实际困难，促其恢复生产，走出困境，点子和办法不多。对下面工作华而不实、工作飘浮、工作拖拉、相互推诿、办事效率不高等现象整治力度不大，疏于管理，一定程度上影响到工作落实的质量。

5、廉洁自律不够，廉政建设和反腐败工作有待进一步加强。对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照近几年来，市委、市政府出台的廉政建设各项规定，尤其是市委、市政府出台的“九条禁令”，县委、县政府出台的“十条禁令”，我坚持做到廉洁自律，严格要求自己，严格要求家属子女，无论在市政府任副秘书长兼招商引资中心主任期间，接触客商老板比较多，有一定权力，都能严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，从未利用职权违规干涉和插手任何工程的招投标、经营性土地出让及房地产开发与经营等经济活动，也没有收受过与自己行使职权有关系的单位、个人的“红包”、有价证券和支付凭证。但是，本人遵守制度还有一定差距，接受过有关单位超标准的宴请，也超标准接待过县外市外客商朋友，参加过一些庆典活动。

作为县政府主要负责人，主抓经济工作，对县里廉政建设和反腐倡廉工作抓得还有不到位的地方。去年以来，县政府按照上级党委、政府和县委的统一部署，把党风廉政建设和反腐败工作摆在非常重要的位置上，坚持从严治政，不断加大反腐败工作力度，在规范领导干部从政行为、查处违纪违法案件、解决群众反映强烈的突出问题、从源头上治理腐败等方面，做了大量的工作，取得了一定成效，但是，还存在很多薄弱环节和不容忽视的问题，一是对各部门廉政建设责任制落实不够，个别单位还存在超标购买小车、私设小金库现象;二是对县里的超标准接待、公车私用等行为没有严格把关;三是部门和行业不正之风没有彻底根治，尤其是群众反映强烈的就医收费过高、学校乱收费等现象时有发生;四是推进政务公开还不十分到位，政务公开栏、经济发展服务中心、行政效能中心建设还要加快建设速度。对这些问题，我将在今后工作中积极采取有效措施，认真加以解决。

二、产生问题的主要原因

1、理论修养方面。过去总认为自己当过兵、下过放，基层工作时间较长，1992年后一直在机关从事调研、文秘等工作，多次参加过党内和公务员的各类培训学习，接受党的培养教育多年，尤其是1986—1989年在党校脱产学习过两年，自认为有一定的理论功底，平时学习也抓得还紧，觉得比上不足，比下有余，基本上能适应工作需要。因此，近几年来，有些放松了学习，理论学习坚持不够好，没有静心刻苦学习理论，没有下功夫全面、系统、深入地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在学习理论时，与经济发展的实际，与个人的思想和工作实际联系不够紧密，有时临时抱佛脚，缺乏理论学习的自觉性、系统性。理论学习不深入、不全面，面对市场经济体制下出现的新情况、新问题，研究不透，认识不深，解决的办法和点子不多。

2、工作作风方面。深入基层，联系群众不够，从客观上讲是因为工作繁忙，但从主观上看，一方面自己认为在基层工作多年，担任县级领导多年，有一定实际工作经验;另一方面，从党性的高度来讲，是群众观念淡薄、工作作风不实，没有完全从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，没能真正深入基层，进村入户，深入企业与群众交谈沟通。抓工作时，听工作汇报比较多，抓落实的时间不够。有时遇事比较主观，与其他同志沟通商量不够，表现在原则性强，灵活性不够。由于工作压力大、心急，脾气比较急燥，批评同志有时没有注意场合，而且言辞过激，让人受不住，给下面同志思想带来压力和背上包袱。

3、廉政建设方面。过去自己总以为廉政建设问题只要在经济、工程招投标、基建项目、人事调配、收受礼品现金、有价证券、公款吃喝、配偶子女教育等大的方面不违规，把握住这条底线，就做到了廉洁自律。对公款请客超标准接待客商现象，觉得是工作需要，认为干部和群众会理解，有时也觉得这是一种普遍现象，自己不必认真计较，过于正统，以致放松了对这方面的要求。通过这次保持先进性教育活动，深刻认识到自己在廉洁自律上，吃喝问题和超标准接待问题不完全符合党员领导干部的标准。对各乡(镇)场、县直单位在完善廉政建设制度方面抓落实不够，以致少数单位和部门还存在不廉洁的问题。

三、今后努力方向

发现和认识到自己在党性方面存在的突出问题及其思想根源，这仅仅是对自己存在问题的解剖，要解决问题更重要的是知错必改，不断自我教育，自我完善，自我提高，增强党性。通过这次共产党员先进性教育活动，我决心在以下几个方面作出努力。

1、进一步增强自我约束机制，坚持用科学的理论武装头脑、指导行动，并将学习贯彻始终，促进自身素质全面提高。理论上的成熟是政治上成熟的基础。今后无论工作多忙，都要挤时间，静下心来认真学习，坚持“5+1”、“8+2”学习制度，确保每天学习阅读时间不少于2小时，每年撰写读书笔记不少于2万字，每年撰写调研文章和工作心得不少于2篇。既要原原本本地读原著，又要努力在掌握理论的科学体系、基本原理、立场方法上下功夫，同时，做到理论联系实际。要进一步坚定共产主义的政治信念和政治方向，增强政治鉴别的能力。要以“三个代表”重要思想作为改造主观世界的强大理论武器，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，提高自己用马克思主义的立场、观念、方法分析问题和解决问题的能力。坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识，坚持用科学发展观指导工作，严格依法行政，认真领会国家宏观调控政策和理论，进一步提高自身整体素质和执政能力。

2、进一步转变工作作风，科学分配工作精力，更多地深入基层，密切联系群众。真正同群众打成一片。在任何时间、任何情况下，都要把群众赞成不赞成，群众拥护不拥护，作为一切工作的根本出发点和落脚点。脚踏实地为党工作，密切联系群众，从群众来到群众中去，全心全意为人民服务，坚持每一个月要拿出三分之一时间学习，三分之一时间工作，三分之一时间搞调查研究。进一步加强制度建设，优化发展环境，学会用制度管人，简化办事程序，提高办事效率，最大限度地满足人民群众的需要。深入群众，深入基层，虚心向群众学习，听取群众意见，不断丰富群众工作经验，善于发现问题解决问题，把为人民服务落实到具体工作的每个环节、每个过程中去，切实帮基层解决实际困难和问题。

3、进一步真抓实干，以科学发展观为指导，大力破解发展难题，加快全面、协调发展。这次保持共产党员先进性教育活动，其目的在于促进工作，在新的起点，谋求经济社会更快更好地发展。要在县委领导下搞好班子团结，与班子成员一道，形成工作合力，全身心地扑在经济工作上，认真分析新情况、新问题，积极寻求破解难题的新办法，尽快把县域经济搞上去，决不辜负组织的培养，不辜负父老乡亲的期望，切实做到为官一任，造福一方。继续实施“一招三化”大开放战略，多渠道加大有效投入，进一步夯实县域经济发展基础。(一)全力发展开放型经济。实行领导带头，高位推动，全力推进招商引资;积极支持，放手发展非公有制经济;抓住重点，积极跑项目争资金;大力优化发展环境，继续精减行政审批事项，加快建设行政效能投诉中心和便民服务中心，建立健全限时办结、首问负责等制度，进一步提高办事效率。(二)全力主攻工业，扶优扶强，进一步增强工业经济实力。着力抓好工业园区建设，围绕壮大医药、化工、机电、轻纺四大产业，着眼于转变增长方式，大力支持主导产业企业技改和开发新产品，培育壮大支柱产业;着力强化工业调度服务，帮助企业扩大再生产。 (三)全力加快城市建设，强化城市经营管理，进一步提升城市化水平。科学经营管理好城市，搞好城市美化、亮化、绿化，做美城市。(四)全力提高农业综合生产能力，做强产业特色。落实各项惠农政策，进一步稳定粮食生产;做强生猪、蚕桑两大特色，进一步推进农业产业化进程;完善农村基础设施，增强农业发展后劲。 (五)稳步推进林业产权制度、企业产权制度、财政体制、农村卫生体制、农村户籍、粮食体制制度等各项改革，加快培育发展新机制，增强发展动力和活力。 (六)优先实施科教兴县战略，协调各项事业发展，进一步构建和谐社会。千方百计加大对科技和教育的投入，大力实施广播电视村村通工程，深入开展“群众满意医院”创建活动，大力发展循环经济，推进节水型社会建设，保护生态环境。多渠道拓宽就业门路，优先安排“4050”人员再就业，帮助就业困难人员实现再就业。进一步健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险等体制，积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障和失业保障的并轨工作。逐步提高干部职工工资及单位公用经费标准，增加城乡困难人员生活补助。加强信访工作，按照轻重缓急原则，分步解决群众关心的历史遗留问题和各项改革带来的新问题。建立健全预警和应急机制，不断提高应对各种突发事件的能力。抓好安全生产，深入开展安全生产的专项整治，坚决防止和遏制重特大事故发生。坚持实事求是的优良作风，不虚报，不浮夸，不搞形式主义，不搞花架子，把广大群众迫切要求、关乎群众切身利益的事作为政府的第一要事紧事，抓紧抓实。通过几年努力，真正把县城建设成为名符其实的经济强县。

4、进一步保持清正廉洁，加快改革创新廉政建设新机制，大力推进廉政建设和反腐败。“打铁先要自身硬”，今后，本人将坚决从自身做起，凡是要求别人做到的，自己先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。认真执行廉政建设有关规定，坚持民主集中制，搞好班子团结，充分发挥集体领导的力量和作用，严格遵守廉洁自律的有关规定和市委、市政府“九条禁令”，县委、县政府“十条禁令”。牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗，勤俭办一切事的优良传统，正确行使人民赋予的权力，不以权谋私。对照廉洁从政准则和规定，重点在工程招标、基建、人事调配、收受礼品、公款吃喝、用车、接待等方面严格把关。把预防腐败作为廉政建设工作的重中之重来抓，着重抓好政府决策机制、行政审批制度、财政管理体制、政府投资监管、国有资产监管、土地市场管理、行政执法责任制、政务公开八项制度建设和改革，创新机制体制，从源头上预防和惩治腐败，为反腐倡廉提供制度保证。按照以人为本，构建和谐社会的要求，坚决纠正征用土地、城市房屋拆迁、企业重组改制关闭破产等工作中损害群众合法权益以及拖欠农民工工资等突出问题;深入开展治理教育乱收费、医药购销医疗服务不正之风、防止农民负担反弹等活动;加大企业违法排污、各种培训班收费专项治理。坚持领导带头做表率，全面落实党风廉政建设责任制，坚持从严治政，依法行政，求真务实，努力建设廉洁、务实、法治、亲民、高效政府。

基层治理优化参考 报告10

大学生村官“百村调研”入户调查报告——翟城村

此次百村调研活动其目的主要是了解基层群众方方面面的需求以及对本村、本乡镇和各市直单位的工作的意见和建议，为我市基层工作的下一步开展提供参考数据。

一、村情概况

翟城村地处石门桥镇东北部，毗邻106国道，南邻张村，北邻东、西关张。全村约有1321人，自然户约330户，且由于外出打工或举家搬迁等原因，很多村民不在本村居住。村党支部4人，34名党员，2名预备党员。村委会3人，村民代表26名。我村拥有耕地约1250亩，全村分为8个生产队，主要产业是务农和铝合金加工业、铸造业等。

在为期二十天的入户调研中，我通过问卷调查的形式走访入户，对村里绝大部分住户的家庭状况、收入来源、对各级干部和各个科局，以及市里推进的各项工作满意度等问题进行了摸底调查，调研情况如下：

二、调研情况分析

本次走访调研共发放调查问卷224份，其中因问题敏感、怕隐私泄露，部分村民只留下姓名和联系方式，不做问卷，部分村民配合问卷但拒绝留下姓名和电话。通过汇总问卷，本次调研得出以下结论：

1、主要收入来源。据问卷结果显示：务农(即：粮食生产)排在首位，其次是外出打工，另有一小部分是自己做生意(即：私营工商企业)

2、最满意的人是村干部。

3、村民们最满意的事主要是天然气入户、医疗、养老保险等。

4、不好办理的事务。调研问卷显示：由于我村没有学校，有少部分村民表示子女入学事情不好办理。

三、建议及措施

1、加强村内道路建设和排水系统建设。村支书在我镇上半年工作述职大会上已明确表示，下半年将修水泥路1000米、排水沟150米，铺设防渗管道100米，目前资金正在筹措之中。接下来村里会逐步解决村内小路的规划和整改。

2、加强政策宣传以及村干部同村民的交流。