政策落实难点（4篇报告）

政策落实难点 报告1

现在农民收人主要小麦、玉米、水稻等是农民的生活资料，在卖出的同时—定要留下一半甚至一半以上作为—年的口粮。花生、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源(主要是指花生等种植较多地区)。粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民便可有四五千元的收人。

副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养两三头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些卖掉以后大多又有了二三千元的收人，所以农村一年毛收人在六七千元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有四五千元。这个数字还是可观的。

可是农民拿着这些钱并不是很开心，接下来钱就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村统筹、提留。家里孩子增几件新衣服，那拖拉机的大轮子用了好几年了也该换了。剩下的要全部给孩子来年的学费、生活费，或许到了春节还得借—些才能过个好年。

要是遇上了灾荒，天气不好，收不到粮食。交完公粮，剩下的"恐怕填肚皮都不一定够。要是万一家里有个人生病，恐怕不借钱是看不好了。滤布这借来借去，家里就欠债了，以后的每年得节约，少吃几顿好饭，少穿几件新衣服，还了钱，才能松口气。

农民收入除去支出，剩下的只能维持简单的生活，万一有了天灾人祸就得借钱，可这也不是办法，借了钱总得要还，孩子读书开支最厉害，要赶上了某些乱收费的学校，压滤机滤布农民更是苦不堪言。

国家政策整天在喊减轻人民负担，减来减去农民还是被压的喘不过气。政策关键要落实。随着中国将加人世贸组织，外国粮食将进人中国市场，粮食价格将大幅度下降，这样农民收人减少而支出不会有多大变化，农民负担将会更重。

政策落实难点 报告2

生存才是硬道理

“企业家成长机制与创业环境”课题组曾对上海某著名工科高校34名创业学生进行了一次追踪调查。这些创业学生普遍感到创业后第一年、第三年是两个重要的坎。其中，创业一年后能够坚持创业的已不到10人，创业企业能够存活超过三年的仅6家。这些数据初步显示，大学生创业存在着“一年之痛”和“三年之痒”的情况。

不少大学生对创业抱有“一年观察期”和“三年承受期”的心态。一旦“创业”，就意味着时间、精力、资金等的投入，甚至是放弃其他就业选择，而当他们感觉回报太低或者不确定时，就会选择更为稳妥的就业机会。

冯锡平告诉记者：“在创业的过程中，常常是要忍受心理煎熬的。因为你不知道努力是否有可能得到回报，究竟什么时候能盈利。甚至在企业上了一个平台之后，你还会忍不住问自己，明天该怎么办，是不是会有新的危机？我的第一次创业坚持了十个月就结束了，但也不是没有收获的，至少在第二次的选择过程中，我为自己降低了门槛，我想我首先要做的事情是生存下来。”

如今的创业就像是宽进严出的大学门槛，入门容易，毕业很难。但遗憾的是，大多数人并没有意识到这一点。有人在大学生中做过一个期望值调查，结果显示，如果进行创业，有25%的人期望三年内达到年利润300万以上，有39%的人期望三年内达到年利润100万，只有5%的人期望三年内能够存活。

对于思维迅速，接受新事物和新概念能力很强的大学生来说，创业像是个一触即发的弹簧座椅，初速度猛烈，但减速又相当明显。初速度越快，也许落地的毁坏程度就越大。许多大学生在创业失败一次后，就再也没有斗志了。“失败并不可怕”，这句话只有在创业者意志坚定、风险意识不断加强的前提下，才不致沦为一句大话。

会拼才会赢

对于那些身在象牙塔而心系创业“江湖”的大学生而言，来自亲历“江湖”的前辈们的忠告应该是最中肯、最有帮助的。

“从以往情况看，大学生走的多是it的路子，现在看来，这个行业留给学生的空间已经很小。因此应先深刻了解市场和自己，切忌眼高手低。实际上，大学生尤其是本科阶段的学生，技术研发能力有限，找能解决实际生活问题的小项目更容易得到风险投资商的青睐。或者说，如果能找到好的切入口也是不错的选择，比如苹果的创始人乔布斯就有很好的市场眼光，设计往往都不是他的，但他能看到新方向，他为此兴奋得大喊大叫，也挣得盆满钵满。但中国缺少这样的人。”曾经尝试在互联网行业创业的学生小马告诉记者。

有很多学生时期创业的“过来人”纷纷表示，优势互补的团队是自主创业的基础。大学生创业团队往往从友谊开始，但在实际操作中，会出现很多利益协调以及发展理念的分歧。一旦成员之间产生嫌隙，就很容易以散伙为终局。因此，只有保证创业团队形成最大的合力，才能在市场竞争中取胜。

另一个重要方面是，创业前一定要做足准备，结合自身条件，充分考虑外在因素，做好创业策划。而计划必须建立在现实、有效的市场调查基础上，不能凭空想像。要根据计划书的分析，制定出企业目标和详细的工作步骤。同时，要有周密的资金运作计划，并为自己营造一个好的创业氛围。

此外，暨南大学创业经济研究与实验中心主任张耀辉教授在接受《环球》杂志采访时指出：“客观地说，不是所有的大学生都具备创业的素质和潜能，应该对他们进行适当的分流，引导他们去做最适合自己的事。那些在理论和学术上有天赋和造诣的学生就不适宜加入创业的洪流。”

我们需要怎样的土壤

据不完全统计，中国大学生创业成功率只有2%~3%，远低于一般企业的创业成功率。原因何在？一个很重要的原因是当前中国的创业环境有待改善。

对于大学生创业，政府的帮扶作用不可小视。近年来，为鼓励大学生自主创业，国家出台了一系列优惠政策，全国各地也都推出了相应的政策。频频举行的全国性或地区性大学生创业大赛以及各地的青年创业实习基地等，都为大学生创业大开方便之门。但这些政策的落实情况并不理想，尤其是在经营领域、融资渠道和税收优惠等关键问题上，“雷声大、雨点小”。

政策落实难点 报告3

南京市财政局：

在市财政局、劳动局和交通局的大力关心和支持下，学院办学规模不断扩大，办学层次不断提高，现有在校生5073人，是南京市技校系统中规模最大的院校。学院发展呈现出一片欣欣向荣的景象。

我院系市财政全额拨款的事业单位，在编教职员工176人，离退休55人，合计231人。按照市政府房改政策，1998年11月30日以后参加工作的新职工，已执行逐月发放住房补贴。由于历史原因，唯老职工购房补贴是个老大难问题。这部分老职工有的无房、有的是简陋私房、有的购买了房改房而面积未达标、有的购买了商品房(含二手房)，急盼领到购房补贴。

通过职工住房登记调查统计，无房户和缺面积户有179人，需发放住房补贴面积7668.38平方米，人均面积差42.8平方米，加上工龄补贴，需发放住房补贴总额为6233167.5元，我院售房款仅有929792.25元，资金缺口530万元，

由于资金缺口太大，故一直未敢发放购房补贴。

我院从未向市财政要求过住房补贴的专项拨款，目前全市机关、事业单位(尤其是文教系统)已开始发放住房补贴，这对我院压力很大，职工反映强烈，每天都有来电、来访，有的"说房改政策唯独我院落实不了，有的要求上访，已被我们多次说服劝阻。

为保证学院正常的教学秩序，稳定人心，特别是稳定一些离退休人员的情绪，做好社会稳定工作，现恳请市财政局按照《南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)》(宁财综[xx]155号)文件精神，在xx、xx两年内安排500万专项拨款，其余30万元由我院自行筹措，以使我院住房补贴发放这一政策性工作，能与全市同步得到落实。

妥否，请批示!

南京××职业技术学院

20xx年xx月xx日

政策落实难点 报告4

调查时间： 年 8 月 8 号-8 月 15 号调查地点：调查对象：调查方法：

广州市社区居民

调查人：***

工业文明给我们的生活带来了方方面面的便利，业文明的甜

头后也慢慢发现其带来的环境危害。

为了拯救我们岌岌可危的大

在我们尝到了工

自然，所以环保成为当今世界的主题。环境保护人人有责，所以垃圾分类是很有必要的。广州针对减少垃圾焚烧量，推出垃圾分类的措施！

广州于二月份出台《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，并于 4 月 1 日开始实施 ， 市民意见不一。就此我在暑假调查了本地社区的居民意见，看看实施是否有成效，并看看群众的真实意见如何。

..调查内容

针对广州垃圾分类，我的调查结果如下根据上表可以明显的看出

80%的居民对垃圾分类是表示鼎力支

但是缺少一个

是通过宣传而

52%的居民

持，表示环保垃圾分类的举措还是很受市民的欢迎的，带领的领头羊；

对于了解广州垃圾分类活动的途径中，知道的高达 80%。由此可见大力宣传是很有必要的。而有表示要求城管委等部门要严格监督和加强执法，这表明有了规定的颁

布，但是市民素质跟不上去，还是要监管部门加大监管督促的力度。

1.你通过那些途径了解垃圾分类？

A.宣传画，宣传手册（70%）B．电视报纸

（20%）

2.您觉得在自己所在的小区实行垃圾分类是否可行？A.可行（40%）

B.不可行（35%）

3.如果楼道没有配置分类垃圾桶，是否愿意支持垃圾分类？A.愿意（80%）

B．不愿意（2%）C．没所谓（18%）

C.社区街道（10%）

C．不清楚（25%）

4.您本人对垃圾如何分类是否清楚？A．清楚（17%）

B．不清楚（61%）

5.广州实行垃圾分类，你认为以下哪个方面最需要下功夫？A.通过教育宣传，提高市民参与的积极性（22%）

.C．没有注意过（22%）

B.完善垃圾分类的流程和设

C．城管委等部门要严格监督和加强执法

备投入（26%）（52%）

注：数据来源对象仅限于社区居民的`意见

.对于垃圾如何分类这一题目，超过一半的居民表示不清楚，而清楚如

何分类的紧紧占 17%，由此可见大街上标有可回收与不可回收字样的垃圾箱如同虚设！

至于最令人吃惊的一点是，大家都对自己本社区进行认为可行的不到半数，与认

垃圾分类活动的可行性产生一种怀疑感，为不可行的比例差距不大，不敢说能否真正行动起来，这意味着宣传力度是到位了，但是大家都

是否社区管理员的带头作用没有落实到位？

还是大家对垃圾分类本身不了解而无从下手？

为此，我再做了一次调查，调查居民对垃圾分类的认知程度。1.以下几项，哪些属于可回收垃圾范畴？A．废旧杂志（572 票）

B 一次性纸

C纸尿片

D日光灯灯

E 布艺沙发

杯（470票）（82票）管（20票）（102票）

2.以下几项，哪些属于餐厨垃圾范畴？A．啤酒瓶（43 票）

B 水果果皮（645票）

C骨头（523票）

D餐巾纸（299票）

E 菜叶（697票）

3.以下几项，哪些属于有害垃圾范畴？A没有电量的纽扣电池（576 票）

B 已经失效的杀虫剂（623 票）

C破损的探热针（458票）

D没有电量的5号，7号电池（609 票）

4，根据《居民家庭生活垃圾分类指引手册》A蓝色（156 票）

.，可回收物桶的颜色是？

B 绿色（34票）

C红色（5 票）D灰色（29

.5.根据《居民家庭生活垃圾分类指引手册》，厨余垃圾桶的颜色是？A蓝色（56 票）

B 绿色（162 票）

C红色（4 票）D灰色（47

6.根据《居民家庭生活垃圾分类指引手册》，有害垃圾桶的颜色是？A蓝色（30 票）

B 绿色（11 票）

C红色（98 票）

D灰色（75票）

居民调查结果是什么情况呢？

根据数据，居民大多数都是对可回收物有一定的认知的。部份的人是不清楚或含糊不清，对于这种情况，也有一