农村教育管理难题（7篇报告）

农村教育管理难题 报告1

调查目标：了解刘家台乡留守儿童的生活、心理、教育现状，并分析产生这些现状的原因，确定改变留守学生目前现状的措施，以作为今后对教育教学管理和改革的参考。

调查对象：我镇部分教师、学生家长及九年一贯制的留守学生。

调查内容：调查了解外出务工对孩子的影响，了解留守学生思想、学习、生活现状。

调查方法：问卷调查、访问、查阅资料等。

具体调查结果及分析建议：

满城县刘家台乡位于保定市西部山区，现有万人口，属于经济欠发达地区。近年来，大批农村剩余劳动力向外流动，催生了一个特殊的群体——留守儿童。当然这些外出打工的父母对自己的孩子的学习和生活一般都做了一定的安排，据此可将农村留守儿童分为以下几种类型：

1.父母双方中的一方外出打工而由父亲或母亲一人单独抚养的孩子，从某种角度讲可以成为“单亲家庭”孩子。

2.父母双方均外出打工，孩子由祖父母或外祖父母抚养的孩子，从而形成了隔代抚养的现象，这种情况占农村留守儿童的绝大多数。孩子在这种家庭中成长缺乏父爱和母爱，得到的多是祖父母的溺爱。

3.父母双方外出打工，被托付给亲戚照管的孩子，这种也较为常见。

一、现状调查与分析

基本情况。

本次调研采用座谈、问卷、家访等形式进行。在龙居山村被调查的27名留守儿童，年龄都在7-14岁之间。父母双双外出打工的19名，占，一方在外打的8名，占。在九年一贯制学校刘家台学校的二年级和小学四年级中随机抽取了3个班100名学生中，

留守学生82名，占82%。

留守儿童对父母在外打工持矛盾态度。

在刘家台学校与留守儿童交谈时，当问到“你知道父母外出打工是为了什么？你能理解吗”时，大部分回答：“能理解，他们外出打工是为我们过上好日子”。但当问到“你想让父母出去打工吗”问题时，大多数孩子又回答：不想。问其原因，大部分回答“想他们”。这说明孩子渴望和父母生活在一起，想得到父母的关怀与温暖。

留守儿童学习单调，生活贫乏。

留守儿童日程安排基本不变，上学、写作业、看电视、睡觉…非常单调。如在回答“你节假日有什么活动吗”时，大部分回答“没有”，而“你在节假日会自己安排时间学习吗”问题时：“不安排”的.仅占；“只安排做作业的时间”占；“安排时间写作业，还学习其他知识”的占。

附：父母外出对留守孩子的影响（表中数字都是百分比）

二、存在问题

安全问题。

留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚等，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是学校的事了。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。

心理人格问题。

据大部分有关留守儿童的调查显示：心理健康和人格发展问题是留守儿童最容易出现的问题，长期得不到亲人关爱的留守儿童渐渐淡漠了对亲情的渴望。根据调查，有20%的孩子认为自己和父母的感情“淡薄了”，38%的孩子表示只是通过电话与父母联系，其主要内容是“要钱”。亲情呵护的缺位，孩子在一个缺乏温情的环境中长大，使得孩子们不懂得去享受爱，去关爱别人。

学习问题。

调查表明，留守儿童大多数成绩中等或中等偏下，只有的留守孩子成绩优良，大多数孩子成绩处于中等偏下，少部分孩子有逃学辍学现象。

三、思考和建议

留守儿童是一个特殊的群体，做好农村留守儿童工作，需要家庭、学校、社会等方面的积极关注与协调合作。

从家庭教育角度讲。首先，父母在委托监护人之前，应该慎重考虑被委托人是否具备监护能力，其次，父母应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导。因此，我们认为，处于义务教育阶段的孩子至少应有一位家长留守，这对于孩子的人格的培养和学业成绩都是有益的。

从学校教育的角度讲。学校教育应该成为影响留守儿童成长的主渠道。学校应充分发挥教育优势，特别注意与家长的联系沟通，提高他们对教育的认识。对于父母常年外出打工学生，老师要加大家访力度，或通过电话、信件等形式，向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况，有的放矢地进行教育疏导。

从社会的角度看。要加强农村乡镇文化建设，大力整治校园周边环境：根治各种精神污染对孩子的毒化，让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶。

农村“留守儿童”的教育是我们面前的一项任务，既是艰巨的，又是富有意义的。我们只有树立以人为本的理念，勤于实践，定能开创我乡“留守儿童”教育工作的新局面。

农村教育管理难题 报告2

“留守儿童”是我国社会主义市场经济发展的一个长期的、必然的社会问题。由于历史和现实等诸多原因，“留守儿童”在我国经济社会结构中处于“弱势”地位，是一种特殊的群体。特别是在我镇，“留守儿童”为我镇“打工经济”的繁荣承担了很多压力和责任，有理由得到社会的更多关注、关心和关爱。

一、留守儿童的现状

所谓留守儿童，就是指农村流动人口在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体，具体是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童。留守儿童问题的出现不仅成为我村外出务工农民的后顾之忧，而且给正在成长中的儿童身心健康带来巨大影响。通常情况下，在父母外出打工后，农村留守儿童有四种被监护方式。一是隔辈监护。监护人是爷爷、奶奶或外公、外婆，他们是留守儿童的监护主体。他们占监护者总数的90%左右。他们的年龄大都在60岁以上，这些人绝大多数人文化水平较低，文盲半文盲占绝大多数。二是上辈监护。监护的主体是叔叔、婶婶，舅舅、舅妈等。这类监护比例不是很大。但是，这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题，很不稳定。三是同辈监护。监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻，文化水平也较高，如果有就业信息或机会，他们随时都会外出打工。所以，该类监护者也存在着监护权不稳定的问题。四是监护缺失。也就是农村流动父母外出打工后，把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外，还要承担起农业劳动力的角色，照顾好自家的农田。

二、留守儿童现状产生的根源

(一)农民工问题是农村留守儿童问题产生最直接的根源。罐子窑镇青壮年约有80%以上常年流向各地，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒，直接推动了留守儿童的产生。

(二)从农村家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民选择了离开土地，到沿海地区、到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。

(三)从农村家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力来过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

三、留守儿童存在的突出问题

在亲情长期缺失的状态里，这些孩子已经产生了一系列心理、道德、学习等方面的问题，归纳起来主要有：

(一)安全问题留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某些不法分子的攻击对象。

(二)心理问题由于留守孩子缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的`“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能自己处理。尤其当他们遭遇挫折时，他们不愿意与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端，多出现以下几个方面的问题：一是自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。不愿意与人交流、性格内向，不开朗。老师找其谈话容易掉眼泪。二是自尊心过强内心较敏感对老师亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理。总感觉有人在欺负他，斤斤计较，不合群。三是对父母产生怨恨情绪认为父母为了赚钱而抛弃了自己，对父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏远他们。

(三)品行问题留守儿童一般为学龄前儿童、小学生、初中生，正处于心理成长的关键时刻。如果是由祖父母来隔代抚养教育，往往意味着大多数由文盲半文盲来抚养孩子;而托付亲戚照管的，亲戚普遍认为不便过多管教或经常盘问，毕竟不是自己的孩子。所以留守孩子由于长期处于这种状况中，在行为习惯上容易发生消极变化，且难以及时得到纠正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

(四)学习问题那些由祖父母隔代抚养的孩子，由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导。而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅导。因为留在家的父亲或母亲一个人承担了全部的家务和田间工作，没有时间去关注孩子的学习。绝大多数农民工选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受学校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事与愿违，留守儿童大多数成绩中等或中等偏下。当然一部分留守孩子学习认真，但外出父母的期望值过高，孩子学习压力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分儿童由于自控力差，无人督促学习，再加上受外界的影响，认为学习与否都一样，对学习毫无兴趣。

四、调查体会

总之现在农村因为贫富差距足渐被拉大，年轻人都出去打工去了家里就只有儿童和老人在家里，大都数家庭成了留守家庭。一般父母都没在家里，孩子的学习成了很大的问题。一般都是和爷爷奶奶在一起，老一辈的人很多都没有文化不懂得怎么教育孩子，本来就不好的教学质量农村，再加上回家里没有人监督辅孩子学习，所以留守儿童的学习成绩都不太好。父母最担心的就是孩子在家里的学习生活问题，要说是在家里监督辅导孩子的话，靠在家里种地的话根本就不能生活下去，要是出去打工的话，自己又不能监督孩子好好学习。这个问题也一直纠结着很多父母，要是带着孩子出去在外面上学的话，外地的孩子只能上私学，学费生活费有太高，那样的话父母根本供不起。

父母不在身边，留守儿童不但学习成了问题，就连素质教育也成了问题，而且越落后的地方越乱，没有父母在身边的孩子很容易就会学坏。早退、逃课、打架、早恋、抽烟喝酒等等发生在了这些留守儿童身上。爷爷奶奶在家里根本就不知道自己的孙孙在学校里干了什么。还以为自己的娃在学校里很乖呢。还有一部分爷爷奶奶思想很封建，认为只有一个男孩子，所以非常爱他，达到了溺爱的程度。他想要什么就给什么，以至于让孩子学坏了。学习不行，打架斗殴却是把好手。

有一些孩子就是因为学习不好，家里的经济条件又不好，所以有一部分人初中还没毕业就开始走入社会，开始打工挣钱养家。很多孩子一放学回家就要做家务，不是去讨猪草，就是去地里干活，小一点的还好一点，做得少一点。年龄稍大的人就要去地里干活了，下午读书回来吃了点冷饭，马上就跑去地里，这段时间还不是农忙时节还好一点，再过一段时间秋收了，就忙起来了。回家里来根本没多少休息时间，所以他们的作业都是在学校里的课余时间久完成了。因为农村没有城里学生那么多时间，没有那么多优越的学习条件。所以他们农忙时节就帮家里干一些力所能及的事。农闲时就是这跑跑那玩玩，虽然不能像城里的孩子那样可以有很多玩具，没有那么多的好玩的东西，但是他们还是能玩的不亦乐乎满头大汗的。并且他们觉得很轻松很开心。他们最大的愿望就是能和城里孩子一样学习，能有属于自己的单车。回家里不用做那么多的农活，能和自己的爸爸妈妈在一起。

留守儿童最开心的时候不是丰收的时候，也不是考试考了高分，能让他们同都开心的时候那就是自己的爸爸妈妈回家来了，但一般在外的父母只有过年的时候才回家来，所以他们最期待的就是寒假的到来，不但可以放假在家里，而且还能和爸妈在一起。

留守儿童的学习生活成了现在农村一个严重的问题，留守儿童虽然越来越受社会的关注，但是解决的仅仅是他们的温饱，并没有真真的解决他们的学习生活问题。每次去访问留守儿童我眼睛总是红红的，每次的访问都可以说是伴着泪水进行的。试问那个孩子不希望能和自己的爸妈在一起生活呢?试问有那个父母不希望自己的孩子像城里的孩子一样能好好学习，能开开心心的，不用担心钱的问题呢?有那个爷爷奶奶不疼自己的孙孙呢?

五、对策与建议

留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守学生，关注留守学生问题，学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任，要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱，利用“留守”这一资源，教育留守学生学会自理、自立、自强，自律，锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康的茁壮的成长。

第一，建立健全留守儿童档案，增强学校和教师对留守儿童的关爱。班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。

第二，为留守儿童沟通提供方便。在学校开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况;设立心理健康咨询室，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。

第三，广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动。如亲子活动等，加强家长与儿童之间、儿童与儿童之间的交流互动，引导儿童互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的温暖。推行寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守儿童，可动员家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居生活。实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他进行集中管理，不但容易唤起孩子的自信，而且能激发学习热情，增强集体归属感。

第四，相关部门要认真履行职责，充分发挥在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。工、青、妇群众组织要充分发挥协调、维护、教育和服务职能，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，协调推动有关部门出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。着力加强农村留守儿童家庭教育工作，要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，大力发展农村社区家庭教育指导中心、家长学校等家教服务网络，进一步规范农村家长学校的建设和管理，改进教学方法，创新活动载体，组织编写适合留守儿童家长及监护人特点的家庭教育辅导材料，培训一批家庭教育骨干，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，引导留守儿童外出务工父母和监护人改变观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承担起教养孩子的责任和义务。第五、父母是法代替的，既然家庭情况无法改变，那么国家就应该缩小城乡差距，保障农民工的权益，公平对待农民工及其子女，改变户籍制度，撤销昂贵的借读费，保障农村孩子有公平的受教育权，这样孩子就可以和父母一起进城;第

第五，老师要更加注意自己的言行，不要让自己的言行伤害到敏感的留守孩子们，对学习成绩差的孩子多加关注，多加鼓励吧，不忽视他们，不歧视他们。学校也要和家长常保持联系;第七、规范县镇上的游戏机厅和网吧，严禁未成年人进入。总之，大家共同努力，为留守孩子创造一片蓝天，营造良好的环境，让他们搏击长空，勇敢飞翔，让他们无论在哪里，都自信的昂起头，勇敢地表现自己。期待更多的人加入关注留守儿童的队伍中来，为他们带去爱。

农村教育管理难题 报告3

留守儿童是农民工的未成年子女。留守儿童问题是农民工问题的一部分，或者说，留守儿童问题是农民工问题派生出来的一个问题。留守儿童问题的产生，是家庭教育、学校教育、社会教育三个环节存在缺陷而共同导致的。

1、农村留守儿童问题产生的根源：农民工问题

农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。据有关部门的调查，我国农民工的数量为1、2亿人左右。在一定的时期内，农民工收入不可能大幅度提高，城乡二元制户籍壁垒只能逐步拆除，一部分农民工带子女进城需要居住、生活、管带、上学等条件难以一一满足；因此，留守儿童的存在是一个带有必然性的社会现实。

2、农村留守儿童问题的成因：三大机制缺失

家庭、学校和社会是少年儿童社会化的三大机制。而农村留守儿童问题的出现正是这三大机制的缺失所致。

（1）家庭问题

留守儿童的家庭生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他们的健康成长的影响也极大，从而不利于儿童的成长。现在暑假寒假的留守儿童探亲流越来越大。

（2）学校问题

由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，从而把希望寄托在学校上。家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童成长过程中有着不可替代的作用。学校教育只有在社会和家庭的密切配合下才能产生应有的效果。

（3）社会问题

家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现可。

总之，留守儿童处于社会化未完成的人生初期，他们最易受环境的影响。当家庭教育、学校教育、社会教育的缺陷，单独或二者、三者同时对他们的成长产生消极作用时，他们的德、智、体、美、劳的健康发展就遇到了严重障碍而产生的一系列统称为“留守儿童问题”的问题。

3、留守儿童问题的表现

留守儿童大多有一些不健康的表现

（1）情感问题

留守儿童的问题是情感孤寂问题。对于尚处在中小学生阶段的留守儿童，依恋性情感还是他们基本的需要之一。但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的亲情感染以及农村现有社会体系对他们的关照不多，他们的这种依恋性情感很难得到满足。造成留守儿童情感孤寂问题的主要原因是因其父母长年外出，长时间缺乏亲子之间的直接互动。

（2）道德行为问题

儿童的道德行为关乎到支撑儿童成长的精神支柱和精神脊梁问题，切不可小视。的心理学家皮亚杰（Piajet）通过对儿童认识形成过程的研究表明，低龄段的儿童从行为到思维或从感知运动格局到概念的过渡还没有完成，其间经历着“一个缓慢的分化过程”，“这个过程依赖于同化性转换作用”，而在这种同化过程中起重要作用的便是对成人行为的模仿。这一模仿过程是通过成人行为的耳濡目染，其中不仅有语言表达方式与语言内容，更有为人处世的道德行为。而家庭正是这种接受耳濡目染最直接、最多、最深的环境，特别是温暖的家庭气氛、和谐的亲子关系、关怀与爱护的父母态度，有助于亲子之间的认同倾向，是发展道德良知的环境。无论道德知识、道德情绪及自我控制的意志力的培养，都是从家庭开始的，父母平时对儿童的教诲、奖励与惩罚的控制方式、管教方法与态度、行为示范等对于儿童的抗拒、罪疚感的态度以及对是非善恶的判断，均能产生积极的决定性的影响

特别值得关注的是现代传媒对留守儿童幼小心灵的不良渗透。当前互联网等新兴现代媒体已经渗透到大部分农村，外出务工的父母又大都给孩子足够的`零花钱以弥补其对孩子的关爱不够，这就为留守孩子自由出入网吧和各种娱乐场所提供了经济条件；同时，农村孩子缺少公共活动的场所及设施，而电游室、网吧的大门则向他们随时敞开，加之他们缺乏成人的管教或管教不严，因此，沉迷于上网和游戏就成了部分留守儿童课余的主要生活方式。现代传媒除给农村少年儿童带来新的学习、沟通方式之外，其中一些腐朽、庸俗和低级趣味的文化和有害信息也会给留守儿童的心灵带来伤害。

留守儿童远离父母，无法得到父母在思想认识和价值观念上的引导与帮助，在情感上也得不到关心，这就很容易使他们偏离主流的道德价值观，甚至走上违法犯罪的道路。

一部分留守儿童缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱，自立、自理能力较差。逃学上网玩游戏的现象十分普遍。

（3）学习行为问题

学习行为是衡量儿童整体行为的一个重要指标。按照艾利克森（Erikson）的人格理论，少年儿童时期健康人格的塑造和培养，有赖于在成年人（主要是家长）的激励、支持和鼓励之下获得对学习知识渴望的满足。由此可见，学习行为对于留守儿童全面健康成长的意义是多么重要。大部分留守儿童的学习成绩都在中等以上的水平，二分之一强的留守儿童学习成绩为良好。

（4）社会交往问题

在留守儿童的社会交往行为方面，我们用了“社交能力”、“好朋友数目”“交朋友的目的”等项指标来测量。

社会交往是人的社会生存方式的一个重要方面，人际交往能力是儿童成人之后立身处世的基本能力。儿童和周围人或其他儿童的交往活动，直接影响着儿童心理各方面的发展。社会交往既是社会行为发展的表现，又直接推动社会行为的发展。家长及监护人最感头疼的问题就是留守儿童的安全问题。

导致留守儿童安全问题的主要原因有：

①他们缺乏来自于家庭、学校和社区的有效监管和控制。

②留守儿童尚处在社会化的初始阶段，对社会现象和本质的认识都是肤浅的，极易产生行为道德失范，再加之其身心正处在发育期，这就使其在心理上缺乏自我防范意识，在生理上没有足够的自我保护能力。

③当前我国社会处于转型时期，城市不良文化向农村的渗透，导致农村社会治安问题日益严重。

留守儿童的安全问题主要表现在以下三个方面：

①留守儿童容易受到不法分子的侵害

因为留守儿童的家庭大多主要劳动力外出，社会上的不法分子往往钻上这个空子，对留守儿童家庭实施不法侵害。我们所到的16个乡镇中有13个乡镇的农民向我们反映了这方面的事例，包括入室盗窃时打伤留守儿童，对留守女童进行猥亵、骗诱，企图拐卖留守男童等。

②对突发性事件应变自救能力差，偶发性事件频发

在涟源市荷塘镇20xx年的5、31特大洪水灾害中，有12名儿童和8位老人、妇女死于洪水中。这其中大部分死亡人员家庭中的主要劳动力都外出务工，12名儿童中有11名属于留守儿童。因此，一旦遇到突发性事件，这些家庭几乎无应变自救能力，只能坐等厄运。而溺水身亡、交通事故等对一般人来说的偶发性事件，在留守儿童身上却频频发生，这样的例子在调查中也不少有。

③留守儿童离家出走

因为现在城乡信息沟通的日益密切，城市生活的，加之因情感的孤寂想到外面世界去寻求刺激，最容易导致这些管理失控的孩子离家出走。

湖南省位于长江中游，是一个农业大省和人口大省，辖14个市州，122个县区，2354个乡镇，47471个行政村。现有人口6697、7万人，其中农业4320、02万人，占总人口的64、5%。近年来全省大批农村劳动力向东部沿海地区转移，是劳动力输出大省。20xx年全省农村外出务工人员达1291、76万人，其中跨省劳务输出730万余人；劳务总收入600、59万元。在同年，我省农村居民纯收2838元，其中工资性收入人平1081、23元，打工收入占农民人平收入的38、1%。

五、留守儿童的现状及特点

（1）留守儿童比例偏高，隔代抚养隐忧重重

（2）易出现心理偏差和性格缺陷

（3）学校监管不力，留守儿童学习成绩欠佳，违纪现象多

（4）易受不良环境的影响

六、缓解留守儿童问题的办法

1、修订《义务教育法》

新订的《义务教育法》应有相关条款，做出有利于在农村留守或随父母流动的农民工子女享受公平性的义务教育利益的规定。

2、加强实施《未成年人保护法》力度

保护未成年人法的实施细则与司法解释，应有利于加强对不法侵害留守儿童的犯罪行为人的惩治力度，并在刑事诉讼过程中体现这一精神。

3、进一步明确学生伤害事故学校责任范围

在法规规定中，完善农村学校学生的非刑事性的人身伤害的追责制度，进一步明确学校责任的范围、教师的责任与义务；目的是加强学校与教师的责任，以利于保护留守儿童和全部儿童。

4、加强网吧管理

通过法治途径，强化网吧的管理力度以保护留守儿童及其他儿童，避免他们在网吧环境中受到负面影响。

5、加快农村寄宿制学校建设步伐，每个乡镇，建设（或采取扩建方式）一至两所九年一贯制的住宿学校，满足留守儿童的住宿制就学的要求。

6、学校应该成为留守儿童教育、管理的主渠道。对于农村留守儿童这个特殊群体，学校除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀。

7、应加强农村基层社会组织的建设。加强农村的社区建设，发挥社区对留守儿童的监护和教育作用。

8、建立良好的亲子关系，其次，改进家庭教养方式，提高管教质量，再次，建立积极的亲子依恋关系。

9、改变双亲外出的方式，父母外出务工时，留一个在家监护孩子的学习与生活，保持家庭的完整性和家庭教育与影响的有效存在。如果不得不双双外出，则一定要加强亲子之间的沟通。

农村教育管理难题 报告4

1、调查的意义和目的

就社会经济发展而言，留守儿童的出现无疑是社会发展的产物。这种现象对社会经济，文明的发展是一种阻碍。关注与研究社会热点也是我们大学生义不容辞的责任。通过这次调查能让我们更加了解社会现状，提高我们与人交往的能力，同时也是我们枯燥的暑假生活更加充实有趣，有意义。

2、调查过程

我找到几个要好的同学一起去村里了解留守儿童的情况，我们向村里的老人，同学了解他们家里的情况，到学校去询问学生，了解他们的生活以及学习状况。

3、基本情况与分析

3.1父母亲长年在外，亲情关怀缺失

对于成长中的留守儿童来说，父母的关爱是极其重要的。他们正处在身心迅速发展的时期，许多的烦恼和问题需要有倾诉的渠道和正确的引导。但由于父母在外，长期不在身边，关系相对疏远，即使父母一方在家，也因为忙于家务和其他劳动，无暇顾及他们情绪情感的变化，使得留守儿童缺少了与父母交流的机会，影响他们心理上的健康成长。

3.2监护人素质偏低，家庭教育缺失

家庭教育是影响人一生的至关重要的教育。儿童少年的成长过程中，良好的亲子关系直接影响到孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。此次调查走访中，一个重要的事实是，留守儿童由于缺乏父母的有效监管，行为养成教育方面严重缺乏。在学校，表现为学习没有计划性，学习兴趣不高，拖欠或不作家庭作业;不大遵守校规校纪，自由散漫、迟到、早退、缺课现象时有发生。在家庭，表现为不讲究个人卫生，没有良好的生活习惯。在社会，则表现为缺乏礼貌待人常识，个别留守儿童甚至有抽烟、沉溺网吧、等不良行为。

3.3各方面联动不够，社会管理缺失

营造农村留守儿童健康成长的良好环境，学校、家庭、社会三位一体的教育

和管理缺一不可。但从调研了解到的情况来看，目前家庭、学校、乡镇村对留守儿童的管理基本处于空白状态。

4、调查结论

通过调查我们发现就在我们生活的周围就有很多留守儿童，由于我们村并不富裕，很多年轻人都到外地去打工挣钱，然后就留下老人和孩子在家里。那些孩子在家得不到好的教育，没人管束，缺少亲情的温暖。

5、对策

5.1纳入全市社会发展整体规划。

政府和有关部门要重视和关注留守儿童这一特殊群体，从本地实际出发，根据留守儿童的发展需求和实际问题，制定关爱留守儿童行动计划，并将其纳入全市社会发展整体规划统筹考虑。

5.2建立健全留守儿童工作机制。

关爱留守儿童工作是一项社会系统工程，需要全社会共同努力。建立三级政府工作责任制，市、区县(市)、乡(镇)成立“关爱留守儿童工作”领导小组，由党政牵头，教育、公安、计生、劳动与工、青、妇、关工委等部门共同参与，明确工作职责，制定具体措施，并将留守儿童工作列入区县(市)、乡镇全年工作考核目标。实行“属地管理，分级负责、分层落实”，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局

5.3加快推进农村寄宿制学校建设。

政府应加大对农村寄宿制学校的投入和建设力度，不断改善农村中小学基础设施，尽量为留守儿童提供住宿的便利条件，发挥学校和教师的管理职能和教育功能，以满足留守儿童的寄宿需求。针对留守儿童的特点，学校要更新教育理念，调整课程设置，将健康教育、心理教育和行为规范教育纳入到日常教学中，以此来弥补、疏导和改善留守儿童因亲子关系缺失对其人格健全发展产生的消极影响。

5.4培养和扶植以民间组织为依托的农村社会服务机构。

通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童家庭服务站等多种形式的托管服务机构，切实为农民群众提供高质量的服务。

5.5完善相关法律政策，保障农民工子弟享有相同权益。

要完善和保障进城务工农民工子弟接受教育的制度和机制，加强对相关政策实施过程中的监督，健全服务体系。为方便留守儿童随外出务工父母异地入学，要改革学籍管理，为留守儿童建立流动学籍，同时要改善外出务工子女必须回原籍地中考、高考的制度;要取消各种名目的借读费、建校费和捐资助学费，最大限度地降低留守儿童异地入学门槛;

5.6提高农村家庭教育水平。

妇联、教育、共青团、关工委等家庭教育工作责任部门要加强对农村家庭教育指导和服务力度，充分发挥家庭教育咨询服务中心、青少年心理咨询中心、青少年维权岗等阵地作用，开通、专家解疑答惑。创建农村留守儿童示范家长学校，建立留守儿童专门档案，针对不同孩子，进行分类管理，有针对性地开展“一对一”的个性化教育。

5.7优化关爱留守儿童的社会环境。

一是加大社会宣传。报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱留守儿童的主题，宣传做好留守儿童工作的重要意义，宣传“以人为本”、“儿童优先”“尊重儿童、支持儿童”、“为国教子、以德育人”的新观念、新风尚，宣传国家保护儿童权益的法律、法规和有关政策，宣传各地开展关爱留守儿童行动的好经验、好做法，动员全社会共同关注留守儿童命运，营造关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。二是开展丰富多彩的主题活动。

总之，留守儿童问题是一个综合的问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心工作，更远的会影响到社会的安全，稳定隐患。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家由自发、自觉到有组织地来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。

农村教育管理难题 报告5

农村留守儿童是一个特殊的未成年人群体。他们在临时监护人的帮助下学习和辅导有困难，生活照顾差，父母外出工作后缺乏亲子联系。

然而，一些调查表明，缺乏父母和完整家庭的家庭关怀，导致这些留守儿童在思想道德、心理健康，特别是家庭教育等方面存在严重缺陷或缺失。现实生活中，一些外出打工的父母没有照顾好留在家乡的孩子，使他们失去了应有的安全感，农村留守儿童被拐卖、意外受伤、辍学。由于缺乏家庭关怀和适当的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发展上往往偏离正常轨道。

留守儿童教育基本状况的主要问题是：

（1）学习差。一方面，工作的父母对孩子期望不高。调查发现，部分农民工潜意识里认为农村孩子学业成功的不多，孩子的学业取向是完成义务教育，孩子的取向是出去打工。另一方面，监护人与留守儿童的学习关系不大，与留守儿童有很大不同，沟通障碍明显，教育弊端很多。此外，他们还承担家务和农活，没有时间和精力去关注孩子和学习。

（2）人格缺陷。由于外出打工的父母常年外出，回家次数较少，与留守儿童接触较少，对孩子的成长缺乏足够的关注和引导，而青少年正处于情绪和性格变化的过渡期，长期与父母分离。他们很容易变得内向、自卑、悲观、孤僻。此外，留守儿童中，父母溺爱的比例较高。主要是家里的监护人管不了，不敢管，管不了。

（3）亲情缺失。父母外出打工导致留守儿童亲情缺失，是最严重、最现实的问题。由于父母不在身边，留守儿童往往长期缺乏亲情的安慰和呵护，往往注意力不集中，缺乏安全感，人际交往能力差。同时，根据调查和讨论，大多数留守儿童对家庭经济、父母健康和安全表现出焦虑。父母不想常年在外打工，年龄越大，越表现出对家庭和父母关爱的强烈需求，对生活的满意度逐渐降低。在人际文化、性格、生活感受、生活理想、合作求助、学习成绩等方面存在障碍的留守儿童比例呈明显上升趋势。

（4）心理障碍。数据显示，留守儿童的监护人对他们的心理健康问题干预较少，关注不够。中小学生正处于身心快速发展的时期。他们对自己的变化、学业压力、人际交往等有着独特的理解和认识。，而且也有很多烦恼和冲突。这时候他们需要亲近，自由交谈，监护人没有时间照顾他们的情绪和情绪变化。这种情况对他们的心理健康极为不利，造成情绪脆弱、被抛弃、封闭焦虑、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

（5）行为偏差，义务教育阶段的儿童青少年，其行为在受教育程度上仍处于他律阶段，自律能力很差。因为父母不在身边，孩子和监护人的关系比较特殊。监护人只要不犯大错，一般对孩子的行为采取认可的态度。由于缺乏及时有效的纪律，一些留守儿童纪律松散，行为偏差。调查发现，很多留守儿童在家不听祖先教导，在学校道德素质差，不遵守规章制度，经常表现为迟到、早退、逃学、撒谎、打架、欺负同学等。他们有的沉迷于台球室、网吧、游戏厅，甚至与社会上一些无良的成年人混在一起，使得留守儿童、监护人、家长、学校的行为问题难以控制。

建立农村社区儿童青少年教育监护制度，充分发挥农村的教育作用。儿童教育一直是家庭、学校和社区的共同责任。目前，在广大农村地区，由于大多数农村地区没有建立相关的儿童教育组织，农村地区在儿童教育、成长和发展中发挥的作用微乎其微。孩子和青少年在父母陪伴下原本稳定的时代一去不复返了，父母的家庭生活也会越来越短时间和长期的缺席。这样，对儿童和青少年的监护和教育责任几乎落在了学校的肩上，但孩子只有四分之一的时间是在学校度过的，而其他大部分时间是在家里和社会上度过的。因此，在家庭教育缺失的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站和农村教育机构显得尤为迫切。同时，也初步确立了农村教育监护制度的可能性和基础。

从家庭的角度来说，要改变父母外出和父母沟通的方式。从调查材料可以看出，如果父母双方都外出，对孩子学习成绩的影响会更大，但如果其中一方在家，影响会小很多。建议家长外出工作时，如果孩子已经上学，没有足够的人照顾，最好留在家里监控孩子的学习和生活，以保证家庭教育的完整性。共同承担起教育孩子的责任。另外，如果父母都不在，最好带孩子去工作的地方接受教育。在条件不允许的情况下，要改变与父母和子女的沟通交流方式，注意在时间上不要相隔太远，与子女保持经常性的联系，非常熟悉他们的情况。具体来说，一是有更多的沟通时间和机会，有一定的连续性；第二，在交往内容上，不仅要学习和考试，更要关注他们的生活心理和情绪，更要关注他们的思想、思想和行动；第三，在沟通方式上，除了电话联系，信件也可以。

呼吁全社会关注农村留守儿童。

农村留守儿童是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区扶贫的建设者。他们的健康成长不仅关系到千家万户的幸福，也关系到整个民族素质的提高，关系到轻工业和民族事业的可持续发展。因此，关注农村留守儿童，解决人口城市化和劳动力转移过程中的这一社会现象，已经成为一项紧迫的任务。

这样，留守儿童很难得到父母的关爱和照顾，在思想认识和价值观上也无法得到父母的帮助。在他们的意识中，父母是一个长期漂浮的身影，是一个高不可攀的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是孤独的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿缺乏父母的爱，因为他们被长期护理或抚养。导致心理缺陷，如孤独、内向、负面情绪、胆怯、自我意识差等。由于老人的溺爱或亲友的疏于管教，缺乏正确的价值引导，导致学习成绩普遍较差，生活松散，有的甚至走上违法犯罪的道路。

农村教育管理难题 报告6

随着经济社会的快速发展，农村劳动力大量涌入城市，他们在为城市建设和发展及农村经济发展、家庭收入做出贡献的同时，其子女的教育问题已凸显出来。外出打工农民大多是青壮年，子女正值学习阶段，多数被丢给爷爷奶奶或亲戚照顾，这些“留守子女”的教育管理状况如何?存在哪些问题?前不久，内蒙古赤峰市妇联、赤峰市家庭教育研究会就赤峰市留守儿童家庭教育现状进行了深入调研，在松山区，敖汉旗、巴林右旗发放调查问卷700份，收回有效问卷700份。同时，妇联的工作人员又在松山区、宁城县入户走访了部分留守儿童及留守儿童的监护人，与部分留守儿童及监护人进行了座谈访谈。结果发现，农村留守儿童中：22%有暴力倾向，36%学习成绩差。

调查显示，父母双方外出打工的留守儿童有三种情况：一是隔代监护型(占73%)，即由祖辈——爷爷奶奶、或外公外婆托管的方式;二是亲朋监护型(占20%)，即把孩子托给亲朋好友，叔婶、姑舅或要好的朋友。监护人通常是把孩子的安全放在第一位，其次是学业成绩和物质上的满足，以便好向孩子的父母交代;而对于孩子行为习惯的养成，以及孩子心理和精神上的需求却很少关注，一切顺其自然，顺其发展。三是自我监护型(占7%)，即由于没有上面两种条件，或其他原因，监护的责任就成了孩子自己，根本就谈不上家庭教育。

这些留守儿童中存在的主要问题表现为以下三个方面，一是亲情的缺失，影响了身心健康发展，造成一定程度性格缺陷和心理障碍。在对700名留守儿童进行调查后发现，35%的父母经常给孩子打电话;8%的孩子经常给父母打电话; 15%的父母经常回家;3%的孩子经常去看父母;9.6%的不经常联系;8%的孩子竟然没有父母电话;14%的孩子不知道父母打工地址;37%的父母一年回家一次;出去后再也没回来过的占1、6%。 留守儿童强烈渴望与亲人情感交流，11%的孩子变得胆小;14%依赖性强;不善交往的7%。

其次是家庭教育的缺失，影响了好的生活习惯和道德品行的养成，导致行为偏差的出现。由于种种原因，留守儿童的家庭教育几乎是空白。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童出现行为偏差，甚至出现违法犯罪行为。在对700名留守儿童的相关调查中发现，在难过、孤独和苦闷时她们无法发泄，29%的想唱歌或做其它娱乐活动;25%的.想看电视;3%的想上网;0.9%的想吵架骂人;0.1%的想离家出走;心里有吵架、骂人、打架冲动的有22%;另外，受打工家长的影响，留守儿童易产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。700名留守儿童中，有36%的孩子学习成绩为较差。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，对外界不愿意接触，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性，不同程度的存在性格缺陷和心理障碍。父母不在家，对于正处于青春期的孩子来说，得不到较好的正确的指导和帮助，在一定程度上影响了孩子们生理上的正常发育，有的在心理上留下了很大的阴影。因为自律能力很差，父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听话，在学校道德品德较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎打架、欺负同学等行为，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

同时留守儿童的安全也有很大的隐患，多表现在上学路上，因为农村撤乡并镇，多数孩子学校与居住地较远，一、二年级的孩子坐出租车(费用70元/月，午饭2元/天)，稍大些四、五年级的孩子起早贪晚骑自行车上学或步行，路途上有不安全因素存在。

针对发现的问题，妇联提出了以下几点建议与措施：

一是在留守儿童相对集中的地方，当地政府要充分利用撤乡并镇、农村教育布局调整等有利时机，充分利用闲置资源，成立“留守儿童学校”或在学校、社区、嘎查、村成立“留守儿童家园”、“留守儿童监护人指导站”。全面细致地对辖区内留守儿童进行摸底登记造册，培训离退休教师、干部等“五老”人员，成为“留守儿童家庭教育成长顾问”，定期走访留守儿童家庭，定期与其谈心、上心理课，陪伴留守儿童成长。在“留守儿童家园”设心理辅导室、学习辅导室、娱乐活动室。“留守儿童监护人指导站”要定期授课，利用留守儿童父母返乡之际，或利用写信等形式，给他们传授有关知识，让他们及时了解掌握孩子的心理、学习、生活等方面情况，给孩子更多的关爱，增强其监护人的责任意识。有条件的地方，还可以利用网络让亲子定期视频见面，以加深留守儿童对父母的依恋，解决留守儿童因亲情缺失、分离焦虑而导致的性格、人格方面的障碍。

二是强化社区家长学校的办学功能，扩展留守儿童家长学校内容。各级妇联要充分发挥优势，利用现有社区家长学校，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，继续开展“争做合格父母，培养合格人才”的“双合格”家庭教育实践活动。要加强对农村留守儿童监护人的教育，通过社区家长学校，使他们重视留守儿童的心理问题，掌握与孩子沟通的方法，更好地关注留守儿童的身心健康。要动员全社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中，开展“爱心妈妈”认领留守儿童活动，让留守儿童不再孤单，让“留守儿童”真正心有人爱、身有人护、难有人帮!

三是加强农村寄宿制学校管理，为留守儿童提供健康成长的环境。由于农村教育布局调整，越来越多的农村学生选择了寄宿制。寄宿制使得教育部门承担起了越来越繁重的监管责任即第二监护人的职责，并已成为全方位监护学生的主阵地。老师已不仅仅要“传道、授业、解惑”，还要承担起父母的责任，给留守儿童更多的关爱，和学生建立起依恋关系，这样才能弥补留守儿童因亲情缺失而导致的心理、性格、品格问题！

四是从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式。从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响比较大，如果有一个人在家，则影响相对就要少得多。建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当可靠的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子，保证家庭教育的完整性。如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，如果条件不允许，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系。

五是建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥村(社区)的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于绝大部分村(社区)没有建立相关的儿童少年教育组织，使得村(社区)在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微。随着农村进城务工人口越来越多，旧的家庭成员长期稳定不变的家庭结构已经打破，新的家庭成员经常性缺位的家庭结构已经开始形成。原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走过儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来来多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校的肩上。但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部分是在家庭和社会度过的。因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站等村(社区)教育机构就显得尤为迫切。同时，现在也初步具有了建立村(社区)教育和监护体系的可能性和基础。一是因为基层党政机关人员有大量富余人员，中小学校有大量退休人员，他们大都能胜任中小学生监护、教育和生活料理等工作。二是部分外出务工经商人员家庭经济相对较富裕，他们希望有关部门能够建立某种机构，来管理和监护其子女，使他们能安心在外务工。

农村教育管理难题 报告7

xx市位于湘西南部的雪峰山东麓，南岭山脉北缘，资水上游，地处邵阳市西南五县中心，总面积1549平方公里，辖17个乡镇、2个街道办事处。总人口75万多人，且80％以上的人居住在农村，属于典型的经济欠发达地区。

随着我国市场经济的发展和城乡户籍制度的放宽，许多农民外出进城务工，劳务输出成了农民致富图发展的一条重要途径，也成了他们家庭经济的重要来源。大人进城务工了，可孩子仍然留在农村，他们的现状令人担忧，已经成为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个不容忽视的社会问题。

一、基本情况

农村“留守儿童”是指农村地区因父母双方长期外出进城务工，而孩子被留在户籍所在地，不能和父母双方共目生活在一起的儿童。据调查统计，xx市目前17个乡镇共有农村“留守儿童”119629人，占全市总人口的15.1％。按年龄段分布如下：0—5周岁33473人，占“留守儿童”总数的27.9％；6-10周岁35785人，占其总数的29.4％；11-16周岁50371人，占其总数的42.7％。

二、监护方式

根据农村世代相传的习惯，对孩子的看护及.教育，主要由父母亲承担。现在，情况出现显著变化，为了生计，父母亲要出去务工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交给其他人进行监护。以xx市的湾头桥镇、邓家铺镇两镇的情况来看，父母双方外务工后，对农村“留守儿童”的监护方式主要有以下五种：

第一种方式：隔代监护。主要由孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆进行监护。这种监护方式主要集中在0-5周岁、6-10周岁两个年龄段的孩子上。也是目前农村“留守儿童”的主要监护方式。

第二种方式：上代亲戚监护。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等进行监护。主要集中在6-10周岁年龄段的“留守儿童”身上。

第三种方式：同辈监护。采取家中年龄较大的哥哥、姐姐带弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周岁年龄段的孩子负责照顾0-5周岁、6-10周岁年龄段的孩子。

第四种方式：自我监护。俗话说得好：“穷人的孩子早当家”，就是自我监护的最好表现形式。主要集中在11-16周岁年龄段的孩子身上。

第五种方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付给学校老师或信得过的其他人，也就是我们通常所说的“代管家长”，这种监护方式，各个年龄段的孩子都有，且发展势头比较强劲。

三、农村“留守儿童”的现状、存在问题及原因分析

调查结果表明，父母外出务工后，由于上面五种监护方式各自存在不同的利弊，导致农村“留守儿童”在生存状况、安全意识、理想信念、人生态度、价值取向和思维方式等10个方面存在不同程度的缺失，值得注意。

1、生存状况的缺失。父母外出务工后，只是不定期地给孩子寄钱。孩子在家收到父母的汇款，由于年龄小，缺乏计划性，有钱就毫无节制地乱花一通，没钱或少钱时就饱一顿饥一顿，导致身体消瘦，营养不良，严重损害了身体的正常发育。这种现象在自我监护和寄宿制全托年龄段的孩子身上表现最为明显，几乎65％以上的孩子都存在不同程度的营养不良现象。

2、爱的缺失。父母双方和孩子长期不在一起，缺少沟通，无论什么事情都要孩子自己作主，由于受社会上不良风气的影响，农村“留守儿童”大都表现出自私、偏执、冷漠的性格特点，事不关己，高高挂起，缺乏爱心、容忍心和正义感，甚至连中国最传统的“孝心”二字也不能理解。

3、安全感的缺失。就农村“留守儿童”的安全问题而言，调查结果显示，父母的外出给孩子的安全带来了更大的安全威胁。由于农村居住比较分散，孩子的自我防范能女弱、辨别是非的能力差，被拐卖、意外伤害与意外死亡等问题时有发生。逃学、上网、早恋甚至违法犯罪等现象屡见不鲜。如邓家铺镇一“留守儿童”邓某，由爷爷、奶奶监护，每天早晨吃完早饭就背着书包和同学一起去上学，下午独学按时回家。老师见他一个星期没有来上学，以为家里出了什么事或者是生病了，上门家访，一探究竟，原来上学期间，中途他就和社会上一些不三不四的人玩去了，让人哭笑不得。

4、心理的缺失。良好的家庭氛围、和谐的亲子关系，对孩子的健康人格与美好心理的塑造有着重要的影响。据调查，农村“留守儿童”中55.5％的人表现为任性、冷漠内向、孤独、对父母充满怨恨，21.6％的表现为柔弱无助、自卑闭锁、寂寞空虚、不愿与人交流等，18.3%的表现为盲目反抗、逆反心理强等，4.6%的表现为缺乏自信、心理负担重等。

5、思想品德的缺失。留守儿童由于缺乏家庭的有效监护，其思想品德、行为的发展呈现出一定的问题。调查发现，由于父母的外出，对子女思想道德教育不够重视，造成了许多留守儿童思想道德出现真空。主要表现为：放任自流，不服管教，违反校纪，小偷小摸，拉帮结派，打架斗殴，缺乏正义感、爱心等。

6、学习的缺失。父母外出务工后，直接影响到对孩子的学习辅导、监督、教育等各个方面。主要表现为孩子的学习兴趣不高、学习态度不端正、成绩下降等。

7、人生观、价值观的缺失。部分外出务工者由于对子女进行伦理道德教育、法制教育和生活照顾较少，产生负疚感，于是在金钱上、物质上尽可能地进行最大限度的补偿，这种作法，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致新“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想产生。部分监护人对自律能力差的“留守儿童”缺乏及时有效的约束管教，使他们纪律散漫，道德品行较差，不遵守学校规章制度，迟到、旷课、逃学、说谎打架、迷恋桌球室、网吧和游戏厅等。对这些“问题儿童”的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到棘手。

8、世界观的一缺失。父母外出务工后，由于受社会大环境的影响，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，对世界的看法存在诸多偏颇。如：不爱红装爱钱庄(装)、游戏人生、盲目追星、虚荣心强、不顾实际盲目攀比，把赚钱、发财当作人生奋斗目标等。

9、自信心的缺失。部分农民工认为，农村孩子学业有成的机率不高，国家对大中专院校的毕业生不包分配，辛辛苦苦送子女读书到头来还是打工。因此，对孩子的学习总体期望值较低，将孩子的学业定位在完成九年制义务教育拿到初中毕业证上，其前途定位在外出打工上。受父母的影响，孩子无形当中便失去了自信心，无论干什

么事情，都是抱着一副无所谓的态度，缺乏艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，这是一件非常可怕的事情。

10、人才的缺失。青少年是祖国的希望和未来，少年强则国家强，少年兴则国家兴。农民工外出务工，虽然带动了经济的发展，但也留给我们更多的思考：祖国的繁荣富强，是一代又一代人的辛勤劳动来实现的，如果中间缺失了一代人，那又会怎么样呢，大家不妨认真思考一下。

四、几点探讨建议

农村“留守儿童”的健康成长与否，直接影响到社会主义新农村的构建与整个社会的可持续发展。同时，从目前经济社会发展的状况来看，农村“留守儿童”的问题将在一个时期内长期存在。因此，我们必须从法律上、制度上、行动上整体地把这个问题纳入到社会经济发展的总体目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决农村“留守儿童”的问题。调查结果表明，必须做好“四个统筹”发展，切实做到“四个到位”，扎实做好“四个工程”，真正构筑起有利于未成年人健康成长的绿色通道。

(一)切实做到“四个统筹”发展

1、统筹发展城乡教育。降低城镇中小学招收农民工子女入学的门槛，让农民工进城务工带着子女一同进城入学，真正落实流动儿童教育问题的解决，从而从根本上解决农村“留守儿童”的问题。

2、统筹发展城乡医疗保障体系。使农民工与城镇职工一样享受医疗保障，解决老有所医的问题，免除他们的后顾之忧。如：目前农村实行的.农村合作医疗，就是一个有益的尝试。

3、统筹发展城乡社会养老保障体系。对有条件、自愿交纳养老保险的农民工，应该享有与城镇职工同等的权利，让广大农民老有所养。如：目前农村的计划生育奖励制度，真正让农村独生子女户或两女户的家庭得到了实惠，就是一个很好的尝试。同时，有条件的地方，低保对象应尽可能地惠及到广大农村。

4、统筹发展农村教学点的合理覆盖范围。加大财政支持力度，加大对农村义务教育的投入，除“两免一补”外，搞好农村寄宿制学校建设，使农村“留守儿童”全部在校寄宿，以便对农村“留守儿童”加强教育与集中管理。

(二)确实做到四个到位

1、思想认识到位。思想是行动的先导，思想认识的高度决定工作的力度、行动的速度。农村“留守儿童”的教育问题，不仅是学校和家庭的问题，也是全社会的事，不仅老师和家长有责任，全社会都有责任，必须把这项工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程来抓，并落实到行动上。

2、感情基础到位。农村“留守儿童”的教育问题，不仅是一个思想认识问题，还有个感情问题，一方面要有爱心，另一方面要有热心，真正加强对农村“留守儿童”的教育与管理。

3、组织网络到位。做好农村“留守儿童”的教育工作，需要有完善的组织网络，学校、家庭、社会是三个重要环节，必须联成一体，充分发挥作用。

4、制度保证到位。加强和改进农村“留守儿童”的教育问题，建立长效机制是关键，一是要建立联席会议制度，二是督促检查制度，从而保证教育的效果。

(三)精心实施四大工程

工程之一：聘请德育校长，发挥主阵地作用

对农村“留守儿童”的教育，学校必须承担主要的教育任务，发挥主渠道、主阵地、主课堂的作用，并聘请政治思想好、道德品质高、生活作风正、责任心强、具有一定社会威望、热心教育事业的“五老”人员和教师担任德育校长，对农村“留守儿童”开展形式德育教育，帮助他们树立正确的世界观、人观、价值观。

工程之二：办好家长学校，突出家长的基础作用

家庭的好坏与家庭教育的优劣，对农村“留守儿童”的成长和今后的人生将产生直接影响。开办好家长学校，对家长进行教育，突出家长的基础作用。

工程之三：实施好“代管家长”，突出社会责任

充分发挥“五老”、广大教师和全社会有爱心的人士的作用，实施好“代管家长”工作，让农村“留守儿童”感觉到：“父母不在家，学校是我家，老师就是我的父母”，真正得到关爱。让代管家长情况摸准、代管称职、关爱彻底，真正筑起农村“留守儿童”健康成长的另一道挡风墙。

工程之四：建好教育基地和活动中心，促进全面发展

对农村“留守儿童”的教育，必须要有阵地，才能让他们在玩中有乐、乐中有得。一是抓好爱国主义教育基地建设；二是抓法制教育基地建设；三是创建青少年活动中心，为孩子们提供场所，真正成为农村“留守儿童”学习文化的学校，培养情操的阵地，开展活动的场所，健康成长的乐园。