农村治安问题剖析（2篇报告）

农村治安问题剖析 报告1

随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化的因素有：

一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。

大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。

二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。

一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、阻塞交通等事件时有发生。

三是执法力量严重不足。

农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。

四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的"因素。

现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在信息化的今天，农村被屏蔽。

新时期，中央新一届领导集体对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的十八大中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。

但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。

农村治安问题剖析 报告2

xxxx年的夏天，我去了青田江南派出所实习，作为暑期实践和毕业实习的项目。派出所是一个对我很吸引的地方，从大一的法院到大二的律师事务所，我实习并收获着，但是我最期待的还应该是去公安局实习了，因为那里有无限的事情要发生，那里有不同的人需要接触，那里有最底层群众最真实的事件发生现场...

在毕业实习近两个月的时间里，我从小到吵架纠纷，孩子找不到父母，老人找不到家等事情;大到盗窃、打架斗殴、赌博甚至是触电生亡等刑事案件都有直接的参与。第一时间，第一地点感受最真实的派出所生活，对此受益匪浅。因为在之前的暑期实践中已经熟悉了派出所的一些日常行为和一些基本的笔录等其他文件的制作，所以在毕业实习的过程中，我就可以更加深入的学习和了解派出所的一些具体事务及案件的工作。

单在从青田县江南派出所二级接警台调取的案件类型统计中，可以清晰发现：从2007-05-16到2007-08-16这三个月间，江南派出所辖区内发生的根据报警类型统计的数字。其中刑事案件17起，治安案件102起，交通事故0起，火警3起，群众求助7起，社会联动0起，群体事件0起，火灾事故0起，举报投诉6起，其他报警类型29起，总计164起。较去年同期的案件统计，刑事案件和总计案件数目明显小于去年的32起和209起。特别是刑事案件，减少了近一倍。在与民警和协警的聊天过程中，我发现原来这与派出所新所长到任后，要求值班民警加强夜间巡逻是分不开的。

青田江南派出所地处青田县火车站和青田县汽车东站附近，这两个地点都是江南派出所的辖区，由于交通便利，流动人口数量庞大，因此很容易发生流窜作案的可能性。青田又于温州相接壤，温州外籍人口众多，流动人口更是数目巨大，温州市区到青田的也就一个小时的路程，因此很多在温州的犯罪分子经常渗入青田作案，作案后又迅速逃离青田，让青田公安很难对付。针对以上的情况，分析罪犯分子的犯罪心里，我想所长的加强夜间巡逻可谓是一个谁都能想到，但是具体做起来又有点难的好招。

由于刑事案件多发生于夜间，且以盗窃最多，犯罪分子要是在犯罪之前看到警灯或者是穿制服的协警之类的肯定会有畏惧心里，而在作案过程中，心里因素一直是影响犯罪分子最重要的一个因素之一。但由于派出所警力和精力有限，我们不可能每天都进行通宵巡逻，我们也不可能时刻都出现在任何发生案件的地方，一些无视国家法律的犯罪分子还是会铤而走险，进行盗窃等犯罪行为，使群众的利益受到巨大的损害。对于此种案件，我们应该加大处罚力度，一旦发现，从速从重从严处罚，不加大教育力度，尽可能减低此类案件的发生。

位居刑事案件第二位的是打架斗殴事件，这种案件的性质是一但发生就可能造成严重的后果，特别是年轻人的寻训滋事，都是一但出手就是动刀动棒的群架，且社会影响极其恶劣，对地方群众声明财产造成严重的威胁。在我实习之初，所长就特别对我的指导老师交代，我在处理或接触这方面的事的时候要特别小心。在实习期间，我曾接触了芭芭啦娱乐夜总会的群架事件，双方拿木棍和刀僵持，双方都有10多个人参与，等我们到现场的时候已经有一人头破血流，还好事态没有进一步的恶化就被我们制止了。还有一次更恶劣的是，居然接到110指挥部报警说辖区内有人手持炸药准备犯罪，接警后我和一个副所长带领两名协警迅速赶到现场，由于是乡下，又须渡船，我们在赶到现场后已经发现炸药已经爆炸，幸好没有造成人员伤亡，我们迅速将犯罪嫌疑人带离现场，并组织警力保护现场，刑警大队技术鉴定科，县公安局都迅速派人去现场了解情况。要知道，引爆爆炸物可不是一项弄着玩的事，一但引爆，后果就不堪设想，这次没有造成人员伤亡已经是不幸中的万幸了。而这一切却源自对10块钱渡船承包费的争议，然后引发的打架事件，接着进一步升级为引爆爆炸物，想想农村的人是多么的“可爱”。我想对于此种案件，我们应该加大处罚力度，一旦发现，从速从重从严处罚，加大教育力度，尽可能减低此类案件的发生。特别是在农村，由于法律意识的淡薄，很多案件的发生源自一时的冲动和对法律后果的无知，看来中国的普法任务任重而道远啊。这件事之前，其实指导老师在去的路上就已经和我告知，一会如果没有引爆，我们必须见机行事，千万不可盲目行动，要尽可能避免人员伤亡的情况发生，且我们已经讨论了好几种可能的方案。看来，干警察这行的在小学生眼里是受人尊敬的，在其他的人眼里我看只有苦和危险了。

在统计数字中，我们发现，其实最多的还是治安案件，所谓的治安案件其实应该就是没有升级为刑事案件的案件初级状态就已经被发现或被调解解决。在这些案件的处理中，其实最关键的就是民警的处理能力问题，说实话，我在这三个星期下来的感觉中，民警对这些案件的处理还是比较宽松的。他们告诉我这是因为这些案件很多时候都是接触的农村问题，我们不能只按照法律条文来办事，因为在农村由于很多的风俗习惯和思维定视问题，他们不可能理解法律的很多含义。因此农村问题必须用农村的的方法和思维去解决，这样才能为他们接受。这是我从我的指导老师那里学到的最多的问题。有些时候，其实很多问题都是因为沟通或则是误会而引起的，我们的角色其实就是一个调解者而不是一个执法者，我们能做的事其实就是想让彼此都能接受一个中立或则让错误的一方接受其错误的原因即可。

再来分析下数字背后真正的产生原因，我们不难发现：遏制犯罪的手段过于单一，治安行政管理上存在“弱化”倾向，是产生这些主要问题长期存在并不断发生的根本所在。特别是一些性质恶劣，社会影响较大，对人民生活密切相关的问题。任何一个得不到彻底解决的案件，都可能是影响到人民安居和社会安定和谐的终极目标。比如在前段时间发生的团伙盗窃电缆事件，就是一起典型的社会影响大，人民受到干扰大，对生产造成严重危害的恶性案件。因为这些案件在性质上的定性问题，虽然最近国家出台了对盗窃电缆最重可处无期徒刑的解释。但是由于现实情况的不同以及案件本身的特殊性，在具体操作上还是会遇到很多很大的问题。我发现很多案犯都是以前曾经因为同样的问题被警方处理过，但是因为当时都属于盗窃罪处理，性质比较轻，处罚比较松。所以就没有正真起到教育作用，使他们在脱离了管理后继续走上了犯罪的道路。我们现有的遏制犯罪的方法就只能是发现问题再去处理问题。就像是环境问题，先污染后治理一样，可是当问题发生的时候，其就已经产生了社会危害，而我们的目标是在危害产生之前就将问题处理。所以说这不是以个简单的警察能干的事情，这需要司法等部门的集体参与，加强法制观念，在学法知法的基础上争取更多人的守法。这样才能建立其安慰和谐的社会主义新社会。

再说治安问题，根据治安管理处罚法的规定，最重的处罚是拘留15天，或处罚金等情况。与刑事案件的多类别分性质的定案原则相比，显然要相差很多。再加之因为治安案件的多发地区和多发人群都为当地人，经常会有这样那样的关系存在，又会有设计到农村的农民问题，在具体案例操作过程中又需要考虑很多的民俗及人为因数的存在。使原来就不使很强硬的治安行政处罚变的更加弱化。并不能起到很好的威慑与教育作用。

另外还有就是农村问题在基层治安管理中的突出表现告诉我们，做为工农联盟的中坚力量，农民与农村问题永远是一个关乎社会安定，社会和谐以及社会进步的重要问题。作为中国人口最多的以个群体，农民和农村在我国城市化加速发展过的程中是一个被忽略了其重要影响的群体，很多时间往往又是弱势群体的代名词。农民和农村问题的好坏，直接影响到我国现代化的建设。在党的xx大和xx大召开的时候，我们的领导人就不止一次的提出了发展和谐社会新农民的概念建设问题。与城市上发生的高危害性犯罪相比，农村的社会治安及犯罪问题显然要影响小的多，他的影响主要限制于村镇之间，且一般不会有太大的社会影响。可是当我们去研究去深思这些治安案件或犯罪行为发生的根本原因的时候，答案却只有一个，那就是法律普及不够，法律知识的淡薄。在我实习的近两个多月的时间里，我所参与或听说与看见的案件中，很多的都是因为不懂法，完全按照自己的思想和传统去做事。殊不知，他们的那些思想那些理所当然是违反国家法律规定的行为。比如原始的同态复仇思想，认为别对对自己做了什么，就可以以相同的方式报复人家，这样就算扯平了。这样的原始思想在农村在广为存在，造成了本是自己占理的一方变为输理或者成为犯罪分子的一方。一方面，这可能是一些落后地区教育水平的落后，造成思想观念更新的缓慢，另一方面也说明了政府机关在推行普法教育的时候，没有将工作真正的做到位。

面对出现的问题和难题，我想我们应该第一，树立科学的发展观，提高对治安工作难点的认识。通过统筹兼顾，实现以人为本及全面、协调、可持续的发展观指导治安工作，并将其用于制定治安工作思路和各项治安工作部署中去。要把解决治安难点问题与树立执法为民思想有机结合起来，把维护社会治安秩序与经济发展有机结合起来，把政治建警和业务立警有机结合起来，把打击、防范、管理、建设、教育等综治手段有机结合起来，既要花精力下功夫解决当前社会治安突出的问题，更要注重现代警务机制的建设，全面打牢公安基层基础，实现社会治安的持续稳定。树立科学的发展观是我们解决现实矛盾和问题的迫切需要，只有统筹兼顾社会经济政治文化各个方面，才能保持经济社会的平稳发展，避免社会无序、行为规范等问题。第二，以科学的发展观为指导，探索打击违法犯罪的有效方式和手段。依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪是解决社会治安问题的重要方针，必须长期坚持。实践中，要重视加强队伍建设，提高打击能力和打击效果。第三，以科学的发展观为指导，用新办法解决治安管理与防范中的难点。从当前我县的情况看，违法犯罪主体人员主要集中在流动人口、刑释解教人员、负案在逃人员等群体。且这些人员年龄日趋低龄化，青少年犯罪比重增大，诱发犯罪因素复杂多样化。针对这些新情况，必须采取新举措，*治安难题。强化信息建警，建立经常性严打工作机制，从机制上解决打击手段单一的问题，增强打击的针对性和实效性。

当然，从这一次的实习中，我学到的更多的是处理实际事情的能力，以及对法律在基层普及情况的一次切身观察。在对三个星期内发生的案件处理情况来看，我发现我们辖区内的治安环境较其他派出所管辖的治安情况要明显好。对于案件，从受理到办理都是不错的，社会本身由于的存在是必然的，因此杜绝一切犯罪行为是绝对不可能的事情，但是我们的工作是将犯罪的发生降低到最小的可能，这就要求我们警民合作，共创和谐社会，虽然在大范围上来说0发案率是不可能的，但是在一段时间内的一定辖区这种事情看来还是很有希望发生的。

暑期实践届满的前几天，一位所里民警的话我到现在仍然记忆深刻：要想做好派出所工作，你必须做好农村工作和社会上的痞子工作，那是我们工作的几乎全部。