农村文化发展瓶颈（3篇报告）

农村文化发展瓶颈 报告1

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村文化建设有了一定发展，但与社会主义新农村的要求还有一定差距，还存在许多问题。

1、数量少。我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡（镇）、村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。

2、年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在x期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。

3、素质低。民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制，导致许多“老文化”不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。这些人最高学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各乡镇（街道）名义上都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成“杂役”，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文化主管部门因“三权”下放而鞭长莫及。

4、经常性差。有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。

5、主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的"收入，积极性不高；文化站“三权”下放乡镇，文广站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展十分不利。乡镇文化干部只注重办好镇里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。

6、影响面小。即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。

二、主要原因

1、农村文化体制不健全。有的乡镇名义上设有专门的文化站，有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡（镇）、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。

2、农村文化基础设施簿弱。我市农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。

3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。

三、建议和对策

1、加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。

2、加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。

4、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。

5、不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

6、不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。

农村文化发展瓶颈 报告2

随着国家经济的发展，我国在世界上的地位也随之提高，一直以来我国都是以一个农业大国的形象立足于世界，尽管我国的工业也得到了很好的发展，但是作为我国支柱产业的农业依然需要更强更好的发展，那也就意味着对农民的文化水平和农村的文化建设提出了新的更高的要求。那么目前我县农村文化建设和农民文化生活的现状如何？农民收入提高了，生活富裕了，文化生活“富”了吗？带着这些疑问，我利用暑假返乡时间，对我家乡几十个村庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能够对新型农民的培养提供一些有用的信息。

一、农村文化生活的现状及特征：

（一）农民的娱乐方式单调，局限于家庭娱乐方式

电视是目前农村用于休闲的最主要方式，电视在农村的普及，极大地开阔了农民的视野，丰富了业余生活。但由于电视反映农民尤其是农民娱乐的节目较少，其作用的发挥受到了限制。有些地方因为基础设施落后，有线电视开通较少，只能收到地方仅有的几个频道，节目数量少、质量差。基层电视台成为地方领导亮相的舞台，一些部门赚钱的工具，而对群众急需的农业生产技术，群众渴求的文化生活问题关注很少。而且，虚假广告的泛滥导致百姓上当受骗。

打牌、打麻将和下棋也是农民重要的娱乐方式。打牌以前主要是妇女的娱乐方式，但现在一些年轻人也比较热衷于此，且已经由以前的打“空牌”转向“玩儿钱”了，但下注一般较小。中年男性的娱乐方式以打麻将为主，农村妇女当中也有不少以打麻将为主要娱乐方式的，其主要是经济条件较好、空闲时间比较多或有一定文化知识的妇女。打麻将只是为了娱乐和消磨时间，下注比较小。年轻人一般都是聚在一起“转街”或打牌、打麻将，由于没有特别适合年轻人的娱乐方式，他们很容易转向不良的行为，比如赌博、聚众斗殴。 串门可以说是农村最常见、最传统、成本最低的休闲娱乐方式了。尤其对于农村妇女来说，串门更是她们业余生活的主要消遣方式。

（二）赶集、庙会、秧歌等传统方式活跃了农村文化生活

集市是农村每周都有的，赶集也是农民业余生活的方式之一。在农村，每个乡镇都有1 ~ 2个村设有集市，基本上是每10天就有3 ~ 4天是集。在集市上，农民可以购买生活生产所需的用品，走走逛逛，是休闲的好方式之一。集市在繁荣农村经济的同时也丰富的农民的业余生活。

每个乡镇都有一个或多个村有每年一度定期举行的庙会，并且曲阳县城也保留着一年一度的庙会形式。每逢庙会，村里张灯结彩，农民也趁此机会走亲访友。庙会期间，有踩高跷、舞狮子、扭秧歌等各种表演，十里八村的全来助阵，到处人山人海，男女老少齐上阵，载歌载舞，其情其景堪称是中国特色的乡间狂欢节。另外，庙会期间都会请剧团唱戏，但是随着人们观念的转变，对唱戏已没有以前那么浓厚的兴趣，看戏的主要是中老年人，年轻人几乎没有。

秧歌也是农民喜闻乐见的娱乐方式之一。在一些农村，村里会定期组织扭秧歌，村民既是观众又是演员，大家凑在一起其乐融融。每到春节前后，还会组织秧歌队去邻村表演，为丰富农民文化生活起到了很大的作用。

（三）公共体育设施不足，体育锻炼缺乏。农村的体育活动开展的情况并不尽如人意，农民主要参加的"体育活动主要有羽毛球、乒乓球、篮球、秧歌等。但由于大多数农村没有活动的专门固定场地，农民平时很少开展这些活动，只有在春节前后扭秧歌、打球。一些经济发展较好的村镇每年会组织比赛，例如灵山镇有篮球比赛，县城每年还组织舞狮大赛。但大多数农村，农民只能在自家庭院和公路街道及天然场地开展一些简单的活动。农村基础设施总体上还比较落后，不能满足村民的要求，影响了体育活动在农村的开展。

（四）赌博日益盛行，并有趋于泛滥之势。随着农村生活水平的提高，口袋里钱的增多及大把空闲的时间，赌博行为在农村越来越泛滥。并且，其涉及的范围之广，覆盖了老人、成年人和儿童。在农村，人们普遍并不认为赌博是一种不道德的行为，人们大多数认为这只是休闲娱乐的方式，有的甚至认为赌博是一种经济实力、能力的表现及标志。但是，赌博的危害是极大的。它会造成金钱的浪费和对财富不择手段的追求。打牌还往往会造成家庭的矛盾以及对子女的消极示范作用。恶性的赌博往往还易滋生社会治安事件。

（五）由信息闭塞到互联网时代的“萌芽”。通过调查，一些偏远的农村信息还比较闭塞，农民大多数对外部信息的获得还局限于通过电视或偶尔去一次城市，信息获得渠道较少，严重影响着农民知识技能的获得和农村的经济发展。但在一些相对较好的农村，近几年网络逐渐得到发展，但在家庭中普及率并不高。仅有的一两家网吧也只有十几台电脑，且装修陈设简单，设施落后。顾客中绝大多数都是未成年人，而这些人几乎都在玩电脑游戏或聊天。电脑和网络本应成为孩子开阔视野、传播文明的工具，但如果缺乏适当的管理和疏导，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。农村互联网的建设和发展，是大势所趋，但又是一把双刃剑，对于新农村建设和构建和谐社会是一个大的考验。

跟据调查结果来看，80%的村没有体育锻炼场所和体育器材；80%的村无图书室、文化活动室或阅报栏，即使有活动室的也是徒有虚名，经常锁着门，活动工具简单稀少，藏书缺少实用性，管理不到位；60%的村广播虽然畅通，但仅限于会议通知和广播找人，没有从事文化宣传和文化服务活动，不能起到活跃农民精神文化生活的目的；90%的村无文艺宣传队（业余剧团）。

二、造成这些现象的原因有以下几方面：

（一）没有规范的文化活动场所。目前农村主要就是缺乏文化活动场所，农民的文化活动类型少，文化生活单一。 大部分农村没有文化广场，没有图书馆，没有老年人活动中心，多数人每天以看电视，打扑克来度过自己的业余时间，只有少数的会唱歌，扭秧歌，下棋等的文化生活，但一年也只有的几次，老年人辛苦了一辈子，晚年的业余生活也只是在唠嗑溜达中度过。

（二） 目前乡镇文化服务中心开展工作难，发挥作用不力。从调查问卷和我们走访的一些乡镇看，大部分乡镇文化服务中心运转困难，组织文化活动少，门庭冷落，形同虚设。

（三） 农村文化人才匮乏。目前不少农村的中青年劳动力大量外出务工，甚至一些中青年妇女也携子伴夫外出打工了，因此导致大量农村文化精英流向城市，引发农村文化人才缺乏，农村基本上只剩下了“妇、老、幼”的人力结构，导致当前农村开展文化工作和组织农村文化活动陷入困境。多数从事文化生活建设的工作者存在“专干不专”、“管文化的专职干部不管文化”的现象。

（四）“轻文化、重经济”的体制性因素。部分乡镇领导只追求经济发展，几乎把全部精力都放到跑项目和资金上，农村文化生活建设根本不纳入地方的发展规划，更挤不上财政支出项目，同时上级政府对下级政府的考核多注重于经济发展情况，对文化考核无硬性指标。因此形成农村文化建设出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

（五）资金不足，培训不够。由于乡镇财力有限，对于支持文化事业的投入资金少，因此致使一些文化基础设备无能力更新、文化中心平时无资金开展活动，同时因经费困难，上级文化部门很少组织文化专职人员的业务培训，致使基层工作者综合业务素质低，组织、协调及带动能力差，出现农村文化活动开展难的现象。 三、我们要做到以下几点：

（一）充分认识和加强农村文化建设的重要性和紧迫性

我省农村文化建设还存在许多困难，与建设社会主义新农村的总体要求还有很大差距，主要表现在：文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用；文化体制不顺、机制不活；文化产品、文化活动供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大；一些地方党委和政府对农村文化建设重视不够，投入不足，没有将农村文化建设真正纳入经济社会发展规划及政府工作目标中。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

（二）要树立农村文化建设远大目标，坚持科学发展观

农村文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持“多予少取放活”，加大政府投入，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设；完善农村公共文化服务体系，加强文化基础设施建设，深化体制改革，发展文化产业，实现和保障农民群众的基本文化权益，努力满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求，按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成符合社会主义精神文明建设规律、适应社会主义市场经济体制的农村文化建设新格局，农村文化建设综合水平进入东部发达地区行列。构建公共文化服务体系，实现“一县两馆、一乡一站(中心)、一村一室一广场、一人一册图书”的目标，并达到国家有关标准。农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题切实得到解决。培养和建设一支具有较高业务素质、人员相对稳定的新型农村文化队伍。

（三）加强农村公共文化服务体系建设

积极发展农村电影放映。免费为农民放映电影。鼓励和支持有条件的乡(镇)、村积极发展固定放映场(点)，恢复农村集镇影剧院并建设数字化电影院。要不断开拓农村电影市场，广开渠道，通过开展科教片专场、爱国主义教育片专场、未成年人教育片专场、农民喜庆场等多种形式和渠道，实现农村电影社会效益与经济效益的统一。通过几年的努力，把我省农村电影市场真正启动起来、繁荣起来，使农村电影走上良性发展轨道，到20xx年基本实现全省农村一村一月放映一场电影的目标。

发展“农民书社”等农民自助读书组织，为农民群众读书提供方便。实施送书下乡工程，以政府采购形式，每年集中招标采购一批适用于农村的图书，直接送到重点县的乡村文化站(室)，方便农民群众阅读。改进报刊订阅发行工作，缩短发送时间，使农民群众及时看到报刊。

（四）丰富农民群众精神文化生活

开展多种形式的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。大力发展农村特色文化。积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺、民间艺术、民俗表演、民俗旅游项目。

（五）创新农村文化建设的体制和机制

加快公益性文化事业单位改革。县文化馆、图书馆的改革主要是转换机制，增强活力，提高公共服务水平。建立健全符合农村公益文化事业单位特点，人员能进能出，职务和待遇能高能低，充满生机和活力的人事管理新机制。加强对农村文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，扶持奖励民办文化。

探索农村文化设施运行管理新机制新办法。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，合理布局，加强现有资源整合，努力做到相关设施能够共建共享，着力解决农村文化设施分散，使用效率不高的问题。

农村文化发展瓶颈 报告3

关于农村文化建设的的思考

引言： 搞好基层文化服务，是一项重要的民生工程，事关社会主义新农村建设的全局。随着农村经济的不断发展，农村群众的物质生活已经得到提升，农村文化建设的成果得到较大改善，但是通过一些现象发现，农村物质生活的快速发展与文化发展产生了很大的偏差，“富”只富在了表面。由于文化阵地不成熟，文艺能人没有受到“保护”，文化产品的“质量”不高，社会援助少等问题的制约，使得农村文化活动建设的速度缓慢。文化活动发展不景气，导致现今农村群众业余生活匮乏、整体的思想素质差，从而影响农村精神文化建设、新农村建设的速度。

xx届xx全会报告中指出了繁荣发展文化事业和文化产业的规划要点，以农村基层和中西部为重点，继续实施惠民工程，建设公共文化服务体系，加强基层文化队伍建设，扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护等方针，其中的公共文化服务体系，基层文化队伍和公益性文化事业，是丰富农村文化活动的中坚力量，是加快农村精神文化建设速度的保证。但是怎样去更好的部署和组织，是我们应该深入思考和分析的问题。

一. 康家村、小马村文化活动建设现状

xxxx年以来，台安县康家村通过捐资、入股、向上争取资金等方式，多渠道筹措资金，先后打造了图书室、文化活动室、文体广场等文化活动阵地，形成了较为健全的村级文化网络。村委会有阅览室，老年活动室等文化活动场所，同时也提供了篮球架、乒乓球拍、羽毛球拍等体育设施，满足村民多层次、多方面的需求 ，为精神文化建设提供物质保证。村中还举办了“五好文明家庭”、“文明户”、“卫生检查评比”等一系列文明创建活动。

海城市小马村今年建成其村委文艺广场，作为村中日常文化活动需要。村中现有村级文化活动室，配有电视、电脑等设备，供村民学习、培训使用。村中现有秧歌队、舞蹈队两支文艺队伍。秧歌队由村民自发组建，已达7年之久;舞蹈队作为村中村中妇女平日自娱自乐的一个非正式组织。

在文化活动建设方面，因两个村的状况不同，暴露出的问题也不相同。本人根据两次在实践活动中的调研，总结出了两个村在文化建设方面出现的问题。

二、发展农村文化的必要性

虽然新农村建设正在如火如茶地展开，但是由于各方面条件的限制，与城镇相比，农村的文化生活还是贫乏的，跟农民的需求和愿望远不能适应和满足。虽然随着城市化建设步伐的加快，农村人口会逐步减少，但农民作为社会的一个重要部分，我们不仅要关注他们的物质生活，同时也必须十分注重他们的精神生活，而精神生活的改善又会进一步促进物质生活的进步;农村人口的精神状态会直接影响到农村的面貌。我们开展环境保护，整治农村卫生环境，这些都离不开农民的自觉和积极主动的参与，他们应该是主体。所以，如果不能从根本上改变农民的精神生活相对贫乏的状况，我们的新农村建设也只是浅层的，是停留在物质和表象上的，还没有进入到精神层面的建设。而精神层面的建设必须与物质生活的进步同步，只有这样，我们才能真正迎来一个全新的农村面貌。农民精神生活的提升有赖于农村的文化建设，全面提高农民的文明水平，丰富他们的精神生活就可以发挥长期和持续的作用和影响，

三. 文化活动发展中出现的问题

1.部分农村干部对农村文化建设不够重视，影响农村文化发展速度

由于各级政府和领导一直把经济发展状况作为衡量农村干部工作成绩好坏的二个重要标准，因而，农村的一些管理部门和部分干部对文化建设工作的重要性认识不够，只注重抓经济这一中心工作，认为只要把经济搞上去了，就一切都办好了。在这种思想指导下，他们忽视了文化建设对农村经济和社会发展的影响，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，结果导致对文化建设工作领导不力。农村文化建设落后于农村经济的发展，使得农村文化大发展滞后，终影响新农村建设的速度。

在康家村，已经没有完整的可以组织起来的文化队伍。应文化系统网络需要打造的村级图书馆、文化广场等形同虚设，平日无人问津。对于文化活动发展，村委缺少统一的发展规划，发展基本处于“顺”其自然的状态。高坨镇小马村秧歌队成立至今7年时间，村委没有积极地扶持态度。作为一支代表本土文化的文艺队伍，一直是独立存在。队伍开展文化活动所需的经费、场地，得不到村委政府的主动支持。

2. 农民自身的思想认知方向发生偏转，文化活动开展缺乏力量支撑

群众对文化活动的需求及认知性不够。文化活动不参加、也不参与。从而使农村的文化活动发展出现“无人参加、只欣赏不参与、不欣赏也不参与”的现象。

2.1群众只走低级、表层的文化娱乐道路，失去真正精神层面的

由于物质社会的高享受速发展，农民也在片面地追求时尚、崇尚“金钱”，已摒弃了中国古老的优秀文化传统和本土文化，一味地沉迷于网络、棋牌游戏等表层的娱乐活动中，不善于利用业余时间去文化阵地通过读书、看报、文艺等不同的方式去获得精神上的享受，参加一系列的文化活动。在高坨镇小马村，其秧歌队与舞蹈队加和总人数不到50人。据统计，其中长期参加活动的内部成员只有20人。与村整体人口相比，分别占1/50，1/140。也就是说，理论上该村50个人中只有一个去参与业余活动，140人中只有一个去追求文化事业。

归根结底，造成这种对精神文化追求缺乏动力的原因首当其冲就是思想认知发生了偏转。

近年来，农村中的私人娱乐场所快速发展，一些棋牌娱乐室，台球室，小商店挥了不正当的作用，为群众提供进行赌博的平台。当地的学生，青年也走进了非法营业的小网吧，游戏厅，迷恋上了游戏和上网。

2.2外来宗教渗透本土文化，占据正规文化市场

一些寺庙，教堂的得不到正规的管理和及时的检查，它们的开放，直接与经济利益挂钩，宣传和发扬宗教文化较浅。甚至有些寺庙直接带有迷信和反动色彩，寺庙的“工作人员”给群众灌输迷信思想、反党思想，污染了群众思想的纯洁，扭曲了群众对国家领导的积极性，使得群众的思想素质发展受到严重的影响。

3.文化阵地、文化主角运用不到位 文化网络中断

3.1文化阵地缺乏、运用不到位

在新农村精神文化建设的形式下，虽然村中的文化阵地都已完善比较完全，但是文化阵地的作用没有发挥到位。主要表现在文化阵地没有完全运用，像村中的图书阅览室平时没有人光顾，老年人活动室更是没有人活动。很多所谓的文化阵地只是在特殊时间和场合才发挥作用，无形中成为了形象工程。其次，大多数的文娱汇演也是为了应付上层检查，临时组织村民排练，真正的为群众着想，让群众自己参与，自娱自乐的活动很少。更多的汇演的活动都没有产生佳效果，忘记了活动作用的对象

3.2 农村文化建设主角缺失。

本村的文化能人受不到重视，村中的文化站形同虚设，缺少管理人员。群众想自发组织排练文娱节目，都是没有条件或是缺少带头人，致使文化活动流于形式或不能发起。其次，文化活动缺乏指导，致使主题不鲜明，有的活动只是取悦群众，没有掺入教育群众、影响群众的元素。

3.3 农村文化建设的体制与编制虚位。

现行的农村文化事业主要还是以地方政府的管理为主，乡镇文化站、广播站等作为农村文化建设的主要机构，在其性质上属于事业单位，但其工作人员往往要担负其它的事务，而不能擘职从事文化下作。有的地方甚至把这些文化机构定性为经营单位，在经费上减轻了政府的负担，却导致了对其管理上的混乱，无从实现农村文化建设的目标和任务。

近年来，大部分农村文化工作人员编制只作为安排一般人员的“调节器”，有的乡镇文化站有文艺专长的同志被调离他用，从而出现了虽有文化专干编制而人员并非专职专用的现象。加之文体服务中心的人事权归属乡(镇)，县级文化部门对其很难进行有效管理，导致农村文化工作的职能无法发挥。同时，存在业务干部断层、兼职，文化站干部素质偏低，没有特长，个人待遇问题没有得到妥善解决等问题普遍存在，致使农村文化工作队伍难有作为。

4.民俗文化没有得到重视和保护，文化活动无基石

4.1 传统文化队伍受不到重视，任其自生自灭发展

小马村秧歌队的主要特色在于东北秧歌文化。作为一支能够完整运作的文化队伍，已经加入海城市农村区域留存不多队列中。队伍现有10余人，从伴奏击鼓、吹唢呐、奏二胡，队伍都有完整的伴奏后台。在调研过程中可以看出，秧歌队成员都是因为自己对秧歌文化、歌唱文化的热爱而加入了这份事业。秧歌队的发展，没有外界力量的支撑。村委政府没有明显的扶持态度，没有将秧歌队作为特色文化推崇壮大的意识。

4.2民间传统文化活动样式单一，缺乏特色和创新

现在很多乡镇的电*没了、文化站撤了，民间传统文化活动更是不见了踪影。剩下来可供选择的文化活动方式就只有电视、麻将等为数不多的几种。而电视节目中以农村为题材的、符合农村口味的也偏少。小马村秧歌队现今的文艺活动形式也局限在扭秧歌、伴奏唱等陈旧形式。因为资金等问题的阻碍，内部“文艺能人”没有学习、培训的机会。表演节目形式单一，缺乏创新、推不出特色，也得不到群众关注和参与的热情。

4.3干部对农村文化建设的认识上存在误区。

一说到农村文化建设，马上想到就是放几场电影、唱几台戏，要不就是搞个篮球赛，这是很多人对农村文化建设的认识，但这种认识忽略了农村真正的文化需求。文化不是一时的热闹，文化更具有沟通人际关系、宣泄情绪、调剂精神的效能。农村文化的丰富，可以架起沟通心灵的桥梁，粘合各种心理裂痕，从而舒缓压力，娱乐心身，化解矛盾，增进融会，缓解一些农民产生的失落感和边缘感。就新开河镇康家村而言，村委干部对文化活动没有系统的认识，惧怕这项事业的开展，没有从简单的小活动开展做起的意识。

四. 对促进农村文化活动建设的对策的探讨

在社会主义新农村建设中，农村文化活动建设是一个长期而伟大的工程，是乡风建设和农村精神文化建设的重要组成部分。其发展直接影响着群众的整体素质的提高和农村经济的发展速度，而且关乎农村结构的稳定，农村社会风气和氛围的养成。不断发展农村文化活动，繁荣社会主义文化市场，推进“城乡统筹，和谐发展”机制，使文化产业成为国民经济的支柱，进而带动社会整体的发展，是新农村建设的重要体制。为此，本人通过调研的信息，结合思考农村文化活动建设内涵，从这两方面力入手，给出发展壮大文化活动对策建议。

1. 对群众文化干部进行文化理念的培育

加强农村文化队伍建设， 不能把它简单地理解为演出、交流的问题，不能做表面工作。文化队伍建设更注重群众文化功能的内在整合，核心是文化理念的培育，即通过各种寓教于乐的文化活动，潜移默化达到自我教育和自我塑造，并由此形成时代精神和群众意识。对群众文化骨干来说，他们的演出水平高低并不重要，重要的是通过他们的演出，通过他们的文化参与和文化创造，让人们领略到新时期人民群众的风采和时代精神，让我们感受到新时期人民群众的文化理念和文化追求。群众文化功能不只是让人民群众唱会几支歌、跳会几支舞、演出几出戏，更重要的是文化理念的培育，是整体素质的提升。

为确保文化扶贫工程能够更好地实施并收到良好效果，一要加强领导，高度重视文化扶贫工作。一要加强领导，高度重视文化扶贫工作。把文化扶贫纳入扶贫计划并制定出文化扶贫工程计划，纳入领导责任目标，作为考核干部政绩的一项内容，以增强文化扶贫工作的目的性、计划性和主动性。二要千方百计筹集文化扶贫资金。各级政府除了从财政收入中划拨部分文化扶贫资金外，还要制定出优惠的文化经济政策，广开筹资渠道，依靠乡镇企业、富裕农民和其他社会力量办文化，开展以文补文活动，发展文化产业，开辟新的财源

2.重视 充分发挥广大农民在新农村文化建设中的主体作用

农民既是新农村文化建设的行动主体，又是新农村文化建设成果的享受主体。离开农民这一主体开展新农村文化建设是不可想像的，必须高度重视并充分发挥广大农民在新农村文化建设中的主体作用。

2.1挖掘本村文艺能人，作为文化主角管理文化阵地

散布于广大农村的“乡土艺术家”们生在农村、长在农村，他们的艺术养分直接来自于农村，和农民有着天然的相通性，是农村文化建设中活跃的因子。在小马村秧歌队，就有这样的“乡村歌唱家”。培养和激励“乡土艺术家”，激发农村自身的文化活力，让其在农村文化建设中唱主角，显得尤为重要。关于文艺能人的发掘和培养的建议：

第一，如村中有的文艺能人，任他为文化阵地的管理者或文化活动的带头人，让他带动村中文化活动的发展，也为平时的晨练，聚众娱乐做贡献;

第二，村中调动经费，安排文艺能人外出观摩学习。使村中的文艺演出形式多样化，精彩化，农民不仅是文化艺术的享受者，更是创造者，是农村文化建设的主体，所以要注重培养农村民间艺人。村中的老年人活动室，健身广场等要做到完全开放，器材设施安装到位，制定活动和开放时间，为需要人员服务。

2.2保护扶持本土文化，培养本土特色

第一，首先对当地农村自身具有的民间文化资源，如民间美术、民间音乐、民谣、民俗文化，必须认真挖掘和甄别，取其精华，去其糟粕，使优秀的民间传统文化得到继承和弘扬。继承和弘扬优秀民间传统文化的同时，还要坚持古为今用、推陈出新的原则，从内容、形式、手段等方面对民间传统文化进行指导和改造，弘扬优秀民间传统文化。对民间艺术的民间传统套路、服装、道具、音乐等进行改造。提高其观赏性和艺术性，使之成为内容健康活泼、表演可亲可近、群众喜闻乐见的文化产品。充分利用农民身边看得见、摸得着，家喻户晓、喜闻乐见的文化资源来促进农村文化建设，使村民足不出村就能得到先进文化的熏陶。

第二，鼓励、扶持以民间传统文化为主的农村民办文化。推出可行的自家文化舞台，如河北邯郸基层文化活动的亮点“欢乐乡村”， 家喻户晓，影响广泛。村政府规划本村文化发展策略，创新、改进，发现本村的文化特色，推出文化产品。举办文化艺术节等活动，调动本村文化发展。活动可以以市场运作模式推行。义乌市农村文化节就是个很好的例子借鉴。

3.充分运用文化阵地 不断完善四级文化活动网络

完善村级文化大院建设，添置电脑、投影仪等现代化的设备。真正使文化站(室)具备有一块阵地、一块牌子、一套设备、一个专职人员和一支专兼职队伍。成为农村的宣传教育阵地、科普文化阵地、广播电视阵地和民情信息交流中心。

市一级重点抓全市性大型活动，强化文化导向;县一级重点完善基层文化设施配备，发展县域特色文化;乡一级重点建好示范村、示范户，发展各种文化群团组织，巩固基层文化阵地;村一级重点建设文化活动中心、“文化一条街”，以板报、广播、标语、展板、宣传画等形式营造乡村文化氛围，创建特色文化户，创办家庭文化室和庭院文化展。从小的简单的文化活动做起，让村民看见文化。发展农家书屋等先进文化阵地，让群众得到纯正的文化。

五.结束语

加强农村文化建设，提高农民思想道德水平，是新农村建设的精神动力和思想保证。农村经济发展的同时，不能让文化发展出现滞后。群众表面富不算富，要从骨子里富起来，让他们的内心富起来。要不断将内生力和外援力外结合，让农村的精神文化变得厚实。建设社会主义新农村，能强化农民生活生产的精神动力，也是形成农村社会和谐风气和新型的农村生活模式的必要条件。另外，推进农村文化建设的发展，才会带动国家文化和国民整体素质的发展。