制定发展计划报告怎么写（精选4篇）

制定发展计划报告 篇1

为确保“双联”工作顺利开展，为准确制定帮扶计划提供详实的参考依据，根据全乡“联村联户、为民富民”行动的安排部署和总体要求，深入xxx家中，通过与帮扶对象进行面对面、心贴心地交流，详细了解了帮扶对象的家庭情况，倾听了帮扶对象近期最需要解决的困难，帮助分析致贫的主要原因，寻找致富门路，制定发展计划。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

（一）xx村基本情况

xx村位于xx乡小芦河流域，距乡政府12公里，全村共有7个社157户625人，耕地面积3745亩，人均6亩，20xx年农民人均纯收入2400元。目前，该村支柱产业以劳务输出、种植业和养殖业为主。该村有贫困户140户560人，特困户35户170人。全村人均占有粮食500公斤，建设梯田800亩，开挖集雨水窖157眼。

（二）帮扶户基本情况

1.家庭成员结构情况：帮扶户xxx，家住xx村xx社，全家4口人，3男1女，劳力4人。主要成员户主xxx，现年41岁，初中程度，生育2男，与妻子在家务农。两个儿子在外务工。

2.耕地及利用情况：耕地面积20亩，平均每年种植小麦10亩，玉米7亩，油料3亩，由于劳动力少其他耕地有别人耕种。

3.养殖情况：养耕牛4头。

二、贫困原因分析

经调查，该户致贫的因素主要有以下四个方面：

一是家庭成员文化素质偏低，接收农业科技和新生事物的能力较弱。

二是农业基础设施脆弱，土地劳作收入微薄。现有耕地大多为干旱山地，缺少灌溉条件，农业靠天吃饭的状况尚未根本转变。为山区社交通不便，受传统农业影响，农业机械化水平不高，难以有效提高农业劳动生产率和抗御自然灾害的能力。

三是产业结构单一，不合理。主要以种植小麦，玉米为主，没有经济作物。养殖规模小，没有经济效益。

四是资金投入严重不足。生产投入普遍缺乏，由于资金短缺化肥、农药等生产资料供给不足，最基本的耕作器械少，住房条件差，生活条件艰苦，生存存在问题，更谈不上去推广新技术、新品种，发展多种经营。

三、对策及建议

1.宣传政策，转变思想观念。大力宣传党的强农惠农政策，宣传十七届六中全会精神，区委三届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议和全区农村工作会议精神，鼓励、引导农户积极投身到农业经济发展中，坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导其转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的"“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

2.科技培训，努力提高素质。帮助聘请专业技术人员现场培训指导，全膜双垄沟播玉米种植、肉质养殖技术等先进农业技术，掌握科学的种养技术知识。

3.调整农业结构步伐，增加经济收入。通过算账对比，在保证口粮的前提下，进一步调整种植结构，减少小麦种植面积，增加全膜玉米种植面积和适量高原夏菜种植面积，调整为3：6:1，并扩大牛产业，科学饲养，青贮玉米秸秆，提高收入。

4.不定期与联系户交流，在生活生产方面，尽个人能力提供物质帮助，使其早日脱贫致富。

制定发展计划报告 篇2

我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下：

一、村级集体经济发展现状：

我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为万元，平均每村万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。

二、经验做法：

（一）政策扶持，创优环境

乡党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划。乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记，给予一定的政治经济待遇。

（二）开阔思路，选准路子

一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种组织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割不断的关系，既可以把村两委解脱出来，让群众唱主角，也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的有效形式。乡饮粮食和饲料合作社探索出了一条既增加群众收入又增加集体收入的路子，依托粮食和饲料合作社，各行政村又成立了农业生产资料供应站，对农药、化肥、种子等生产资料供应站批量购置，以低于市场价销售给社员，既让社员得到了实惠，也增加了村集体经济收入。柳云村还组建了西瓜合作社，为种植户提供西瓜产前、产中、产后的大棚原材料、肥料购置，育苗、田间生长期间管理技术指导，西瓜销售服务，通过合作社经营每年可增加集体收入2万元。

二是盘活闲置资产增收。乡里针对行政村合并以及各村小学设置调整后出现的闲置院落，进行集中清理，指导各村采取拍卖、承包等方式盘活变现，增加集体收入近万元。金马村把闲置院落与招商引资相结合，把原金马小学以每年2#元的租金租赁给恒新鞋业公司，安置闲散劳动力60多人。利用原东金马村委院搞玉米秸秆加工，以房屋入股分红，年增加收入4#元。崇化村对荒滩、荒沟、场院等进行开发整理，新增土地面积50多亩，全部承包到户，每年为村集体增收4#多元。

三是培育“绿色银行”增收。植树造林是一项投资少、效益稳、易于操作管理的好路子。特别是乡饮目前已发展速生丰产林3万多亩，群众对植树造林的认识程度比较高。我们充分发掘和做好丰产林这篇文章，在完善道路林网，探索绿化权拍卖，责权利划分等方面深入进行探索研究，走出一条以林生财的成功路子。南赵村丰产林面积已发展到2#亩，其中集体所有500亩，可实现林木产值2#万元。并且积极搞好道路绿化，全村栽植树木2#多棵。树木由集体栽植，拍卖到户，群众管护，集体分成。目前已拍卖树木3#多棵，增加集体收入3万多元。

四是搞好对上争取增收。乡党委、政府引导各村发挥优势，搞好对上对外争取，对有价值的水利工程建设、土地复垦、沙河整治等项目输入乡农业财源项目率，积极申报，增加了集体经济收入来源。八官村、崇化村、南赵村等7个行政村联合对上争劝村村通”自来水项目资金55万元，抗旱资金5万元。

五是推进土地综合开发增收。随着城镇化建设进程的不断加快，新一轮驻地规划建设已经启动，城镇的扩规、扩容、改貌、升级，使得土地日益紧张。为此，乡党委推进合村并点，加快新型社区建设的同时增加集体经济收入。乡饮村充分发挥驻地村的区位优势，以土地综合开发利用为突破口，以市场化运作和管理改革为手段，促进社会多元化投资推进驻地开发建设。去年以来，先后吸纳社会化城建资金3#余万元，开发建设面积6万多平方米。乡驻地食品站、蚕茧站、供销社、农具厂、兽医站、人民会堂、中心幼儿园、沿宁曲路商业开发、卫生院沿街门诊楼等一批重点项目相继开工建设，既盘活了大量闲置建设用地，又提升了驻地城镇化水平和承载发展的能力。

三、制约村级集体经济发展的主要因素：

集体经济薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客观历史原因，又有主观原因。我乡经济基础比较薄弱，乡村工业项目少，农业发展不均衡，又加之可用资源基本没有，形成了工业项目少、农业底子雹可用资源无的局面，严重制约了集体经济的发展。从主观上讲，干部思想不解放，思路不清晰，畏难发愁等也是主要原因。

四、村级支出情况：

村级支出主要有干部工资、五保供养、独生子女优待费、干部培训、报刊征订、办公费用等。要维持村级运转，2#人以下的村每年约6万元，2#-3#人为9万元，3#人以下10万元，我乡xx年实行并村，村级规模大幅度增加，2#人以下的3个村，2#-3#人的`10个，3#人以上的2个，大部分村面临入不敷出的状况，组织运转受到很大影响。

我乡现任村干部共109人，其中支部书记15人，支部书记报酬xx万元/年，乡财政采劝一卡通”统筹发放，其他村干部报酬xx万元/年，村级自筹发放。退休村干部共114人，报酬xx万元/年，村级自筹发放。另外，乡党委推行村党支部书记星级化管理，为村五职干部及时办理养老保险，解除了他们的后顾之忧。

五、加强集体资金、资产、资源管理的制度措施：

一是进一步完善村级财务公开制度，定期向群众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众的监督，取得群众的支持。

二是积极推行村级财务由乡代管、村级资金收支两条线管理制度，由农村财务“双代管”办公室对全乡村级财务进行统管，实行一月一审帐制度，严格控制村级消费性支出，保证村里的资金管好用好，提高村级资金的使用效益。

三是健全内部管理和民主理财机制，实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误，实现投资的合理性和有效性。

六、村级转移支付使用情况：

xx年我乡村级转移支付资金共万元，平均万元/村，都能够足额到位发放到村，资金主要用于农村干部工资、村基础设施建设、农田水利设施建设、村级办公费、五保户供养等。

七、对策建议：

发展壮大集体经济意义重大，但却不是一朝一夕可以完成的。一是进一步增强各级对村级发展壮大集体经济重要性的认识，列入考核目标，形成发展壮大集体的良好氛围。

二是出台扶持村级集体经济发展壮大的政策，因地制宜，分类对待，逐步建立扶持村级集体经济发展的良好机制，保障村级集体经济稳步发展。

三是加强教育引导，提高村干部特别是村支部书记发展壮大集体经济的能力。

四是建立农村公益事业建设财政奖补机制，依据上年度农民人均纯收入增长比例，逐年加大对村级的财政资金转移支付力度，切实支持村级集体经济发展，推动新农村建设。

五是协调金融部门对发展壮大村级集体经济给予贷款方面的资金支持，缓解村级集体经济发展缺资金的“瓶颈”问题。

乡饮乡党委

xx年1月13日

制定发展计划报告 篇3

垤坞村同步小康驻村工作组自组建以来，紧扣党的群众路线教育实践活动，实现与全国同步建成小康社会，深化服务型基层党组织建设，扎实推进精准扶贫，本着找准农村基层存在的突出问题，深入村民家中解决实际困难的原则，以小康驻村工作为契机，认真履行驻村干部的工作职责。现将 驻村工作开展情况总结如下：

一、深入调查研究，了解村情民情，制定发展计划 。

驻村以来，我们采取走访群众、查阅资源等多种方式了解村情民情，深入调查研究，制定发展计划。垤坞村辖8个村民小组，共1104户共2934人，辖区地域面积13.2平方公里，耕地面积1174亩，林地面积1379亩，以种植玉米为主。

二、宣传党的方针政策情况。

我们驻村工作组驻村工作以来，协助所在村的村支两委人员及时组织群众召开群众代表大会，向群众宣讲党的方针政策，截止20xx年6月30日止，我们工作组开展宣传党的xx大精神2次，全国、省两会精神2次，宣传“20xx年国发2号文件”1次，危房改造政策3次，新农合4次，新型农村养老保险5次，消防安全3次，计生8次，地害安全3次，制作黑板报两期。

三、真驻实干，扎扎实实为所驻辖区村民搞好服务。

1、对村辖区重点人群进行走访慰问，驻村工作组总共走访慰问45户贫困户、低保户63户、留守儿童20人、空巢老人39人、孤残人员12人、上访户3户、刑满释放人员2人、种养殖大户2户、创业带富能人2人、计生2户等特殊人群。

2、驻村工作人员每人一户穷亲戚，5到7户精准扶贫对象，对他们进行物资和信息的帮扶。

3、协助所在村支两委，做好本村的信访维稳工作。驻村工作组驻村以来，协助村支两委化解矛盾纠纷4起，使各种信访案件化解在萌芽状态，进一步促进了本村的和谐稳定。

4、协助所驻村村支两委人员切实抓好本村的人口和计划生育工作。驻村期间 ，协助村支两委人员动员计生两户落实结扎术4例、上环术13例，有效地控制了本村人口的快速增长。

5、帮助协调农民体育健身工程和彝族广场建设项目，现已得到上级审批，前期准备工作已基本就绪，不久将开工建设。

四、存在的主要问题

(一)村级无集体收入，建设成无源之水。村级没有集体项目，无任何收入，无钱办事，资金短缺致使农村各项事业发展缓慢。

(二)种植结构单一，土地附加值不高。村民思想相对保守，收入主要来自小麦、玉米种植，当前土地面积只减不增，种植模式单一且大多为初级产品，无法满足村民增收的愿望。

(三)村班子服务跟不上，缺乏人才和政策支持。村干部对村民们的服务意识上需进一步加强，特别在带领支持村民致富的政策、技术和协调等服务意识上需加强。

( 四)制度执行需常抓不懈。村级原制定的各项制度不少，但坚持执行下来的很少。驻村以来，虽然新制定了六项工作长效机制并坚持执行，但必须逐步把“被动”执行扭转为“主动”执行。

五、下一步工作打算

(一)推进经济发展，以“草根型、生态型”模式为基础，转变农业发展模式。

1、盘活集体资产，壮大村级经济实力。尽快利用已闲置多年的老苏座乡政府办公楼，积极引进“三来”企业，实现村级闲置土地租金收入和闲余劳动力门口就业的“双丰收”。

2、加强土地流转，提高资源利用效益。学习借鉴种植专业合作社好的经验，积极引导村民进行蔬菜、林果和苗圃种植，实现资源利用、农民收入“双提高”。

(二)突出班子建设，推动文化发展，增强班子凝聚力、战斗力和活力。

1、强化党组织的细胞工程。把发展党员，培养入党积极分子作为一项重要的政治任务，不断发现和培养品行好、有思路的农村青年，及时为党的肌体补充新鲜血液。

2、加大文化惠民工程。充分挖掘文化资源优势，通过宣传窗、农家书屋、文体竞赛等方式，不断提升村民文化的内涵和水平。

(三)发展民生事业，促进和谐稳定，使村民生活的更加安实，更有尊严。

1、稳定低生育水平，强化安全生产监管。把村内人口与计划生育和安全生产工作，作为一项长效机制来抓，确保计生合格率达99.5%、安全“零事故”。

2、完善保障制度，确保应保尽保。把帮扶村内五保户、特困户，作为一项长效机制来抓，继续实施跟踪服务，实实在在解决好生活、就学等困难。

制定发展计划报告 篇4

尊敬的各位领导、同志们:

xx年1月，经市委组织部批准同意，我很荣幸地作为市交通局第五批选派干部来到xx村任村党支部第一书记。这一年来，在上级党组织和领导的关心下，在村“两委”班子和广大党员、群众的大力支持下，我认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，紧紧围绕选派工作“六句话”要求，团结班子、联系群众，因地制宜、努力提高群众生产生活水平，促进了全村的稳定、和谐和进步，同时，也促进了自身思想的升华、能力的提高。现将本人一年来的工作述职如下：

一、在走村入户，做好调研的基础上，理清工作思路，认真制定好工作规划，明确选派工作的目标、任务。

xx村位于栏杆集镇西南角，东与赵集居委会、栏杆居委会相连，北与肥东县毗邻，地域总面积13平方公里。下辖20个自然村，47个村民组。全村耕地总面积七千多亩，人口4800多人，xx党总支现有党员168人，下设xx、黄桥两个党支部，18个党小组。村两委干部人数一共8人。群众经济收入主要于种植业、养殖业和外出务工收入。种植业所占比重较大。耕作指数为一油一稻或一麦一稻。养殖业以畜禽养殖、水产养殖为主，全村有xx多人外出打工，村内无支柱产业支撑，无重点项目带动。

(一)存在的主要问题：

1、村级集体经济薄弱，基本上靠财政转移支付，没有其他经济，且历史外债多，基础设施条件较差，制约了当地经济发展。

2、群众经济收入主要依靠传统种植、禽畜散养和外出打工。种植业所占比重大，科技含量低，年人均收入仅有3000多元。

3、村中没有企业和大户能人的带动，农民经济收入持续增长能力低。

(二)发展优势

1、村两委班子凝聚力强，工作作风过硬，在群众中威信较高。

2、得力于村村通工程，有县级和乡村级公路穿境而过，因此交通比较便捷。

(三)发展思路

思路决定出路。xx年1月9日市交通局向先鹏副局长亲自送我到xx村报到。自到村以来，我时刻牢记组织和领导嘱托，一切工作紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，在xx村费贤胜书记和赵功成主任的陪同下，我走村入户，调查了解村情民意、组织建设和经济发展状况，会同村“两委”班子共同研究制定了以在创先争优中积极开展“基层组织建设年”活动为契机，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;以新农村建设为主线;以开展“六大载体”建设为抓手，大力兴修农村基础设施;以科技种植、养殖为手段，千方百计增加农民收入来作为总体的发展思路，并认真制定了年度工作计划，及时上报市委组织部选派办。力求通过今年努力使我村广大群众经济更加宽裕、生活更加幸福。

二、抓党建、强组织，提升党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

(一)以强化班子建设为首任。抓班子日常学习教育，加强村两委班子对国家有关农村各项方针、政策的学习和理解，提升班子整体政治素养。

1、抓制度，规范村干部行为。我们村两委党员干部，做到责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局又能控局的管理模式。我们抓住以党小组长为骨干，以党员为示范，以规范制度为抓手，通过开展创建“五个好”基层党员组织活动，工作机制逐渐规范，各项工作得到了群众的认可。

2、抓学习，充分利用党内“三会一课”，党员远程教育等方式方法，在提高村两委干部、党员理论和实际工作能力水平上下功夫，从而真正培养一支适应农村工作形势，整体素质较高的村干部队伍。

3、加强支部力量建设，加强对村中能人的教育引导，把其中优秀分子吸收到党组织中来。坚持“高标准、严要求、按程序、依党章、积极慎重”的原则做好党员发展工作。村党总支xx年预备党员转正12人，培养入党积极分子17人。为党组织输入新鲜血液，储备了后备力量。

今年以开展“基层组织建设年活动”为契机，通过开展“无职党员设岗定责”、“四议两公开”工作方法、“双培双带”先锋工程等活动，切实加强“六大载体”建设，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用，得到群众普遍赞誉。按照创建基层党组织“五个好”要求，扎实推进xx年“基层组织建设年”活动，联系工作实际，组织党员、干部深入开展xx年“小学教”主题教育活动，通过走村入户，调查走访，征求群众意见、建议并进行认真梳理归类，做好登记台账，抓好落实，增强“基层组织建设年”活动和“小学教”主题教育活动的实效性，密切了党群、干群关系，提高了党员素质和党组织的凝聚力、战斗力，树立了党组织在群众心目中的威望。

(二)紧密依靠上级党组织和选派、帮扶单位的大力支持，以此作为我们的坚强后盾，尽心尽力为群众办实事、做好事、解难题。

一是村“两委”一年中筹划实施了三大类计十二项“一事一议”民生工程，主要包括机站维修、大坝修建、开挖当家塘、修建水泥路等方面。xx年3月计划实施开挖洼胡、仙墩、刘星七3口当家塘，并进行了“一事一议”财政奖补项目公示，争取年内施工。实施过程中，我协助村干部全身心投入，认真做好民生工程筹资、筹劳等政策的解释、说服以及矛盾排查工作，确保各项工程如期保质保量完成，让政府满意，更让群众满意。

二是为慎重使用好省财政5万元村级集体经济发展专项资金，我与村“两委”干部多次实地调研，在选派、帮扶单位与村三方共同研讨的基础上，确定了以投资5万元作为流动资金入股，积极联系市农委进行养殖技术培训支持的方式，帮扶我村青年村干部付承松兴办了养猪厂。该项目正常运营可为村每年增加0.5-0.8万元收入，因此对激发村民自主创业积极性、增加村级集体经济收入起到了以点带面的党员示范作用。

三是协助村“两委”向上级争取“一事一议”财政奖补项目，全部投入到民生工程当中，全力推进新农村建设。积极做好项目实施前期的调研、宣传和说服工作。例如今年投资13余万元在黄陈自然村修建水泥道路700米，解决了群众长期以来行路难的老问题。为改善农民储粮条件，减少粮食因虫害、鼠害、潮湿霉烂带来的粮食产后损失，促进农户储量向科学规范化方向发展。我们积极和市粮食局联系，为村民争取到560个科学储粮罐，解决了当地粮农的储粮之忧。