河北省商务厅生猪屠宰及肉品市场供应督查方案
一、检查目的
贯彻国务院、省政府和商务部关于促进生猪生产发展，稳定市场供应的一系列有关精神，摸清我省猪肉等主要副食品市场供应情况，督导生猪屠宰专项整治工作，强化屠宰、生猪活体储备基地厂管理，确保上市肉品安全。
二、检查内容
主要内容包括各市生猪存栏量情况，省级储备基地存栏、出栏情况，市级储备落实情况，生猪屠宰管理、执法情况，肉品质量安全情况，生猪及猪肉供求和价格情况，猪肉储备和市场应急预案建立执行情况，以及牛、羊、禽、蛋、奶、油等其他生活必需品供应和价格情况。
三、检查方式
（一）召开商务主管部门、屠宰加工企业、肉品流通企业以及生猪储备基地负责人座谈会。
1、全面掌握生猪存栏数量及各市市场应急、双节供应工作情况。重点摸清生猪存栏情况，掌握中秋、国庆“两节”期间可出栏数量，各市规模化养殖企业存栏情况，分布位置。看货源组织和衔接工作是否到位，中秋、国庆“两节”猪肉供应安排情况。猪肉等主要副食品市场供应应急预案、猪肉储备制度建立情况。
2、全面检查生猪屠宰管理和执法情况。按照《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》、商务部《关于进一步加强生猪屠宰管理工作的紧急通知》、省政府《河北省人民政府办公厅关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》要求，所采取的措施，屠宰管理机构和执法队伍建设情况，对定点屠宰厂监督管理情况，打击私屠滥宰和制售注水肉病害肉等不法行为情况，病害肉无害化处理情况以及屠宰管理和执法中存在的主要问题等。重点查阅执法检查记录、罚没产品处理记录、举报投诉和处理情况记录。
3、全面了解重要商品供求和价格情况。包括猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、蛋类、牛奶、玉米、食用油等重要商品供求和价格情况屠宰量以及对下一步供求和价格的预测分析。
（二）组织现场检查
1、对屠宰厂的检查。每个市随机抽取3家生猪屠宰厂，实地检查生猪屠宰厂生产和肉品质量管理情况。包括是否建立生猪进厂检查验收制度和肉品销售台账管理制度；是否按照《生猪屠宰操作规程》规定的程序和要求进行屠宰加工；是否按照《生猪屠宰产品品质检验规程》的要求进行肉品品质检验；是否对检出的病死猪按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行处理，并按规定进行登记。
重点查阅管理体系文件、生猪进厂检查验收记录、病害肉无害化处理记录以及肉品销售台账。
了解生猪屠宰厂生产经营情况。包括屠宰量和毛猪头重变化情况、毛猪收购价格和白条肉批发价格变化情况、生产成本变化情况。
2、对批发市场、集贸市场、超级市场的检查。每个市随机抽取3家肉品批发或农贸市场、3家超市，实地检查肉品来源管理情况，了解肉品流通情况。重点查阅肉品来源记录。
3、对生猪储备基地的检查。实地检查12个省级生猪储备基地场，实地检查质量安全控制情况。包括防疫措施及执行情况、生猪死亡率、病死猪处理情况等。
了解生猪储备基地生产经营情况，包括出栏数、存栏数、生产成本变化情况、仔猪价格和毛猪出厂价格变化情况。
四、人员安排
督查组共分六个小组，由市场运行处牵头，分别从商改处、体系处、定点办抽调一名熟悉相关工作的处长任组长，成员由相关处室、设区市商务局部分人员组成。
第一组：
检查地点：石家庄
组 长：杨进祥
成 员：赵励超、贾佩涛
第二组：
检查地点：邢台、邯郸
组 长：唐金江
成 员：张立辰、周中晓
第三组：
检查地点：秦皇岛、唐山
组 长：张贺成
成 员： 付文彪（石家庄市商务局）
陈霁云（保定市商务局）
第四组：
检查地点：廊坊、承德
组 长：刘冬青
成 员： 徐江红、胡强（张家口市商务局）
第五组：
检查地点：衡水、沧州
组 长：王存岭
成 员：赵宏伟、陈国栋（唐山市商务局）
第六组：
检查地点：保定、张家口
组 长：乔建军
成 员：白立民、唐海山（秦皇岛市商务局）
五、时间安排
8月25日晚集中到石家庄，就有关问题开会布置。8月26日至8月31日赴各市督查。9月3日，各督查组向厅领导汇报督查情况，提交书面材料。市场运行处汇总后完成督导情况总体报告，经厅领导批准后报省政府。
二00七年八月二十一日