适用场景:计划生育自查自评、年度工作考核
本文要点:强化队伍建设、完善技术设备、严格依法管理
行文逻辑:成立领导小组→加强队伍建设→完善技术设备→加大资金投入→强化宣传教育→严格依法管理
自xx年荣获“国家级优质服务县”以来,我县在“创优”的基础上,不断创新工作方式方法,扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作,现将20xx年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报:
主要做法:
为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:
(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程,成立了以主要领导任组长,分管领导任副组长,人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作,并给予解决实际困难。同时,制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。
(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则,进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度,严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生,自xx年荣获国家级优质服务县以来,来共招入10名,从而不断充实计生队伍。目前,计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训,每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习,根据实际,每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习,并召开计生队伍培训会,将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训,计生队伍技术水平得到了明显提高。
(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入,建立完善以县计生服务站为龙头,乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来,县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元,新建了县计生服务站,并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等,同时,将服务重心下移,切实加强对乡镇计生服务所的投入。xx年以来,先后投入资金166余万元,为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备,不断提升技术设备等级,同时,为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备,为满足群众计划生育知识需求提供了方便,为开展优质的计生服务奠定了基础。
(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下,每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算,并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬,为提升计划生育服务质量创造了有利条件。
(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此,在工作中,始终以宣传教育为突破口,以优质服务为落脚点,强化自身学习,深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。
(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》,出具流动人口《婚育证明》,征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度,提高文明执法水平,并制定和落实文明执法规范,保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制,严肃查处有关违法案件,文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定,积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前,全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件,未出现一起违反“七不准”的行为。
适用场景:基层计生工作部署、乡镇政策落实评估
本文要点:强化责任措施落实、完善技术服务队伍、提升医疗设备配置
以人为本、优质服务是人口与打算生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下,怎么进一步巩固优质服务成果,提升优质服务水平,深入开展优质服务活动,推动人口与打算生育事业全面健康进展,为建设社会主义新农村,构建和谐社会服务。这既是全体人口与打算生育工作者光荣而神圣的职责,又是摆在我们面前别可回避的现实咨询题;并且,又是一具开拓创新,别断探究的新课题。元氏县在开展打算生育优质服务工作中,积存了一些过去工作中的体味,也碰到了许多棘手的新咨询题;并且笔者对将来这方面的工作也有一些别成熟的构思和想法,希翼能为人口与打算生育工作和理论的再进展、再提高、再创新尽到绵薄之力。
一、坚持把人口与打算生育工作列为可持续进展的首要位置,确保责任、措施、投入三个到位,是深入开展优质服务的前提和保证
责任到位:元氏县委、县政府始终把人口与打算生育工作定为一把手工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与打算生育工作专题汇报,研究全县人口与打算生育工作重大咨询题,部署重点工作,解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件,明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导,下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初,县委、政府都要盛大召开全县人口与打算生育工作专题会,分析形势,寻觅差距,明确任务,兑现奖惩,把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律,摆上了县委、政府的重要议事日程。
措施到位:坚持和完善人口与打算生育目标治理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与打算生育工作目标治理责任书;在党政干部的`政绩考核、表彰奖励、擢升晋升和评比各类先进中,坚持一票否决制。县人口计生局充分发挥职能部门作用,依照打算生育的新形势和新要求,以别断提高打算生育优质服务水平,最大限度满脚人民群众的需求为决策依据,及时提出提高全县人口与打算生育工作水平的意见、建议和实施方案,使业务指导准确、及时、到位。
投入到位:人口与打算生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业,经费投入到位是全然保证。在机构改革中,各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少12名技术服务人员的要求配备了人员。并且县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、降实打算生育事业经费,各乡镇也都能优先安排打算生育工作和奖励、优惠所需各项经费,打算生育优惠政策降实率逐年提高。
二、加强队伍和阵地建设,为深入开展争先创优活动打好坚实的基础
技术队伍配备到位、效果好:经过全县各级党委、政府的努力,差不多基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的打算生育专业技术干部队伍。并且实行计卫联手,坚持以打算生育系统技术服务人员为主,并且从卫生系统各大医院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干,分包乡镇,深入乡村帮助基层做好优质服务工作。
阵地建设起点高、标准严:按照加强县级、完善乡级、健全村级及面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门的工作思路,加强了县、乡、村三级打算生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元,全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站,其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。并且增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、B超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备,初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流淌服务车为纽带的三级计生服务络。
技术培训形式多、办法活:县人口计生局与军医学院联合,开展军民共建繁殖健康服务工程,曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。
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