适用场景:党委主体责任落实自查、党风廉政建设责任书签订
本文要点:落实党风廉政建设责任书签订、开展廉政警示教育活动、推进廉洁文化广场建设
行文逻辑:研究部署工作→开展宣传教育→提升作风效能→预防腐败问题→查办违纪案件
县党风廉政建设责任制领导小组办公室:
xxxx年以来,**乡党委在县党风廉政建设责任制领导小组的正确指导下,认真贯彻落实党的xx届三中、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照县纪委的部署要求,认真落实党委主体责任。现将xxxx年落实党风廉政建设主体责任情况自查报告如下:
一、抓组织领导,认真研究部署落实党风廉政建设工作
一是多次召开专题乡党委会,传达学习了中央、省、市、县纪委全会精神,研究制定了《**乡xxxx年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《**乡“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案》》。根据人事变动,及时调整充实了由乡党委书记马建华任组长,乡党委副书记、乡长李波任副组长,乡党委委员为成员的乡党风廉政建设工作领导小组,明确了党委班子成员“一岗双责”目标任务;二是4月24日,召开了全乡党风廉政建设工作会,对全乡党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,乡党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,乡党委书记马建华与班子成员签订了《党风廉政建设责任书一岗双责责任书》,班子成员与分管部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》,层层落实责任,明确责任目标、考核办法和奖惩措施;三是班子成员分别对分管部门、联系村社区开展党风廉政建设调研1次,乡党委组织对各村(社区)和乡属部门党风廉政责任落实情况进行了2次监督检查,约谈村支部书记2人,部门负责人1人。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
一是加强反腐倡廉理论学习。将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入乡党委宣传思想工作一并安排实施,在党委中心组(扩大)学习会上,组织乡干部、村社区四职干部和部分农村党员干部深入学习习近平总书记在xx届中央纪委五次全会上的讲话精神,学习中央、省、市系列关于廉洁自律各项规定,切实提高了广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。二是深入开展警示教育。在乡村干部会上讲廉政党课2次,组织乡村干部观看反面典型警示教育片2次,通报全县发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件10起,组织小企业园区企业负责人召开了民营企业反腐大家谈论坛,在五一、端午、中秋、国庆等重要节假日发送廉政提示短信4次2000余条,使全乡干部职工从心灵深处受到震撼,筑牢了拒腐防变的防线。三是以活动为载体,使党风廉政建设深入人心。在全乡认真开展“创铸树”活动,深化转职能、转方式、转作风要求,紧紧围绕县纪委安排部署,开展了“讲政治、守纪律、守规矩”反思教育,带头剖析自身存在问题,明确整改措施。强化行政效能落实,开展各类培训,狠抓纪检干部业务能力提升。建设打造花园社区廉洁文化广场1个。四是加强信息传递,加大宣传力度。点击**清风网100余次,截止目前已在广元日报发表党风廉政信息1篇,在廉洁广元网站上发表信息9篇。
三、抓作风效能建设,提升群众满意度
一是严格遵守党的纪律,促进干部廉洁自律。组织乡、村党员干部深入学习中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头精神和**干部工作日期间十不准规定2次,带头遵守中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头精神和**干部工作日期间十不准规定,切实提高了广大党员干部责任意识和纪律意识,全乡干部无典型违纪违规现象,无腐败现象。二是加强制度建设。按照废、改、立的要求,结合我乡实际,修订完善了请销假、公务接待、信访接待、值班、考勤、公务车辆使用管理、干部走读管理、党委议事、联村制度等18项工作制度,并严格落实,简化规范办事流程,提升机关效能。三是常态化开展正风肃纪活动,结合“9+3+2”专项整治和三严三实教育活动,开展作风现状分析2次,深入开展正风肃纪活动,重点针对干部“走读”问题进行了专项整治,全体干部签订了《严格遵守工作纪律、杜绝“走读”行为书》,干部每晚8点进行签到,“走读”问题得到了有效解决。四是制定了全乡党员行为规范,坚持每月对村、社区、企业、乡机关开展1次行政效能暗访,主要检查干部在岗履职和为民办实事情况,截止目前开展行政效能暗访11次,发现问题责令整改5人次。五是严格财经纪律,勤俭节约,单位“三公”经费和干部差旅费严格按照规定报销,并按季度进行公示,努力创建群众满意的廉洁政府。
四、抓腐败预防,营造良好政治环境
一是认真贯彻落实《**县建立健全惩治和预防腐败体系—xxxx年实施意见》,制定了我乡预防腐败实施方案,明确了年度的目标任务,牵头成立领导小组,进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。二是严格执行党的纪律,促进领导干部廉洁从政。以上率下,带头遵守中央八项规定和**干部工作日期间十不准规定,全乡干部无典型违纪违规现象,无腐败现象。三是深化廉政风险防控工作。在各村、社区全面推进党务公开、政务公开和财务公开制度,坚持每季度定期公开村、社区“两委”重大事项和日常工作,对涉农资金和项目进展情况做到及时检查,及时通报,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。四是积极开展廉洁细胞创建活动。开展了廉政文化进机关、进社区、进企业活动,建设打造了花园社区廉洁文化广场,在山客山珍、白龙茶叶、自然资源公司打造了3个企业廉洁文化试点,在全乡范围内形成了学廉、崇廉、尚廉的浓厚氛围。
五、抓案件查办,维护党的纯洁性
一是提高认识、统一思想。树立了“查办案件是本职、有案不查是失职、查而无果是不称职”的思想,对乡纪委办案工作给予全力支持,在时间、人力、经费和车辆等方面提供保证,对遇到的困难及时进行协调解决。二是对重大疑难案件,在党委会议上反复讨论后,本人带领乡纪委到县纪委汇报案情,征求意见,使案件在质量上明显提高。三是对排查出的案件线索认真查处。今年以来,受理信访件3件,办结3件。开展违纪线索排查2次,排查出党员干部失职渎职线索1条,已完成立案查处,给予党内警告处分1人。
二、存在的问题
一是在廉政理论学习上主要以开大会和个人自学为主,形式不多;二是对党员干部的廉政教育还需加大力度;三是在抓“四风”纠正方面抓走读等突出问题的时候多,抓其他问题的时候相对较少,工作推进不平衡。
三、下一步工作打算
一是统一思想、明确责任。严格落实一把手抓党风廉政建设的第一责任人责任和党委抓党风廉政建设的主体责任,督促班子成员履行一岗双责职责。
二是加大对党员干部的廉政教育力度。下半年分别在各村(社区)讲1次廉政党课,召开1次党员干部作风建设警示教育大会,通报“四风”和腐败典型案例,进一步提高党员干部遵规守纪和廉洁自律意识。
三是进一步完善党风廉政建设长效机制。完善党风廉政建设理论学习机制、宣传教育机制、责任落实机制、监督制约机制和督查考核机制,推动党风廉政建设上新台阶。
四是以上率下,严于律己。带头遵守各项规定,创新开展各项工作,时时做到自省、自警、自励,以“当好标杆,向我看齐”的态度,切实抓好党风廉政建设工作。
五是办好民生实事,提升群众满意度。建立以“一个民情信息库”、“三本台账”、“五联五帮”为主要内容的“一三五”服务群众工作机制,深入联系群众,真正为群众解难题、办实事、惠民生。加强行政效能建设,认真落实惠民政策,强化便民服务中心服务意识,提升服务水平,方便群众办事,提升群众满意度。
六是加强督查考核,确保工作落到实处。对各村(社区)和乡属单位党风廉政建设情况进行明查暗访,组织一把手进行述责述廉,对履行职责不力的下级单位主要负责人进行诫勉谈话,对排查的案件线索进行“一案双查”,严格责任追究。
中共**乡委员会
适用场景:党委主体责任落实、纪委监督责任履行
本文要点:落实党风廉政责任制、开展廉洁自律教育、推进村级廉政风险防控
行文逻辑:抓组织领导→抓宣传教育→抓公开公示→抓阳光村务→抓监督检查
党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。
今年以来,xx乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实履行党风廉政建设的“两个责任”,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议,传达学习中央、省、市、县纪委全会精神,研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,研究制定了《xx乡20xx年党风廉政建设工作要点》,并对20xx年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任领导和责任单位,履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《20xx年度党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机,组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片,使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话,接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容每季度报乡纪委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设,深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作,实现“三资”监管常态化和长效化,要求各村坚持按季度报账,“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前,由乡纪委牵头,抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村-xxxx年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查,对检查中发现的问题,及时提出意见,限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理,严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法,全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作,每季度填报履职情况,充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
3月初,修订完善了《xx乡机关日常管理制度》,明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度,乡纪委和效能办不定期开展监督检查,及时通报情况,兑现奖惩,切实改进工作作风,提升机关效能。与去年同期相比,文件会议减少了四分之一,“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动,制定了实施方案,召开了部署学习会,开展了自查自纠、财务检查、明察暗访,针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施,及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束,乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》,主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理,目前各村正在报乡纪委备案,从10月1日起执行。
六、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥纪检监察职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况,强农惠农政策落实情况,重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查,重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
七、抓案件查处,维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点,结合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查,有腐必惩,严肃党的纪律,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前,共受理信访案件4起,其中3起已信访了结,有2人受到组织处理,还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件,已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之,今年以来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距,在工作中也还存在一些问题,如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位,乡纪委工作主动性不强,监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
适用场景:街道党工委党风廉政建设自查、村居务监督委员会工作检查
本文要点:落实农村党风廉政建设责任、强化作风建设制度建设、规范村级财务管理和监督
行文逻辑:落实主体责任→推进作风建设→加强监督工作→完善制度建设→查找存在问题
党风廉政建设责任制执行情况自查报告一:
xxxx年,xx街道纪工委在县纪委和街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大精神、中央、省、市、县纪委全会精神,按照中央及省、市、县关于开展党风廉政建设工作的安排部署,抓实教育、制度、督查、纠风、惩处等各项工作,充分发挥监督、执纪、问责作用,现将20xx年上半年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下。
一、党风廉政建设主体责任全面落实
(一)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员按照一岗双责要求履行好分管联系单位党风廉政建设工作的领导责任。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和街道各部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导14个村(居)务监督委员会开展工作。
(二))党政重视、主体责任落实。一是多次召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专题研究,研究制定20xx年党风廉政建设责任书及党风廉政建设、反腐败工作实施意见,分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、街道直属各部门、村(居)委会。二是街道主要领导切实履行第一责任人责任,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。四是全面实现“三转”,纪工委书记专抓纪检监察工作,完全脱离其他业务部门的分管,有效发挥监督、问责、执纪作用。五是强化村(居)务监督委员会的管理,规范村监督委员会职责,开展村(居)务监督活动,开展村(居)务监督委会全员培训1次,有效发挥了村(居)务监督委员会的作用。
(三)层层签订责任书,明确工作职责。一是对全街道党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地制定党风廉政建设责任书,党工委书记与党政领导班子其他成员及各村(居)委会书记签订党风廉政建设责任书26份,党政班子成员分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书34份。三是一般干部职工结合工作岗位作出廉政74份。四是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
二、作风建设不断推向深入
为进一步加强干部作风建设,打造务实高效干部队伍,街道紧密结合“三严三实”教育实践活动和“作风改进年”活动,采取“抓学习、建机制、重引导、严督查”狠抓干部作风转变。
(一)抓学习,强素质。
街道充分利用干部教育在线学习、中心组理论学习、党课、党员大会、干部职工会等有利时机,组织全体干部职工学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、中央“八项规定”和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定,以励行节约为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点,在全街道党员干部中开展思想作风建设学习活动,树立终身学习理念,提升能办事、会办事的理论基础,引导他们树立忧思意识、公仆意识和务实意识。
(二)建制度,明职责。
为强化机关干部服务群众、服务基层的意识,街道按照谁主管谁负责,每位班子成员把抓作风与抓业务相结合,做到既管事,更要管人。强化用制度管人、靠制度管事的长效机制,建立健全《廉洁勤政制度》、《工作纪律督查制度》、《请示汇报制度》等办公管理制度,规范“值班制、考勤制、会议制、学习制、工作制、财务管理、公务接待、公车使用”等制度。针对各部门、各村(居)委会制定科学发展观考核办法,努力改善服务水平,努力使干部职工养成严谨的工作作风,做到件件抓落实、事事有成效。
(三)。严督查,促转变。
街道把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,严格执行《xx街道内务管理规定》,确保从严带班子、从严管干部、从严抓作风,从领导抓起,从干部管起,要求职工做到的领导先做到,要求职工不做的,领导先不做。在建立完善工作制度的基础上健全了一套行之有效的效能监察和奖惩制度,采取明察暗访、当场录像、岗位点名等形式,严肃机关规章制度,严格请销假制度,请假一天及以上一律以假条为准,严禁带口信、电话请假,对不履职和违反工作纪律的干部严肃问责,依纪处罚,用铁的纪律和铁的手腕煅造出一支铁的队伍。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,半年来,开展了25次纪律督查,发出督促通报6期,查处职工迟到、缺席等违纪行为54人次,制止一村监督委会主任违规办周岁宴1次。机关上“庸、懒、散、慢”问题得到有效治理,工作拖拉等不良现象明显好转,工作作风有效改善。
(四)重引导,促自觉
街道党工委、办事处把作风建设提到议事日程,把干部作风建设与党的群众路线教育实践活动同安排、共部署。一是通过组织党员干部深入基层、深入农户调查研究、解决问题等,引导干部转作风、树形象、强能力,着力解决制约xx发展的突出问题,努力在实现“美丽家园·幸福xx”工作上有新突破和新成效。二是奖勤罚懒树典型。善于发现身边的好人好事等先进典型,发挥先进典型示范带头作用,同时用身边的违纪违法案件开展警示教育,引导广大干部职工见贤思齐,奋发向上。
三、监督工作扎实有效推进
(一)制度建设更加完善。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。四是积极推进党的基层组织党务、村务公开工作,全面推进权力公开透明运行,认真开展“八个严禁”自查自纠活动。
(二)反腐倡廉宣传教育有效开展。按照党政齐抓共管,纪工委具体落实,部门各负其责的原则,由街道纪工委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议,纪工委、组织、宣传、总工会、团工委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。组织干部职工146人,到县检察院进行廉政警示教育1次。观看了《“四风”之害》、《公安局长的蜕变》、《州长的疯狂》等警示教育片,组织学习高德荣先进事迹、李云忠腐败典型案例,及时解决苗头性、倾向性问题,增强党员干部勤政廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)案件查办规范有力。街道党工委、办事处始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。街道纪检监察机关半年共收到各类信访举报11件,已经办结 8件,正在办理3件;独立党政纪立案查处违纪案件7件,党纪处分7人,协办案件1件,提供县检察院案件线索1起。收缴违规低保资金39084元,收归村集体村干部违规私分公益林资金13500元,进一步密切了党与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)基层党风廉政建设效果明显。一是以开展村居务公开工作为契机,加强村(居)委会的党风廉政建设工作,建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(五)纠风工作成效显著。一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风、牵头清理城乡低保,清查1087户,2112人,取消违规享受低保人员234人,制止补歹大偏山村、新寨鲁西村违规发放低保资金行为,正依纪处理当事人;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题,加强民生资金监管平台的使用,由监察室负责民生资金监管工作,按时浏览网页,及时发现问题并解决,督促按时拨款,督促超时浏览网站3次;四是大力开展安全生产和食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是布置整治“收受红包”活动,切实加强作风建设。
(六)党务公开工作全面推进。抓好党务公开工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。纪工委将党务公开与党风廉政建设有机结合,全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。把九龙社区的县党务公开示范点经验,向全街道推行,推动党务公开工作的开展。
(七)“四难、四多”问题根本解决。认真对照“四难”“四多”问题具体内容,全面清理管理制度、工作制度、办事制度,查找出制度上的漏洞,认真研究,建章立制,结合工作实际,针对每一个问题制定出了相应的具体措施办法。一是实行开门办公和阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,加强公开公示,利用公开栏、便民服务手册等形式把单位办事流程、服务具体事项等内容向社会公开,方便群众查询,对不进行公开公示的单位给予通报批评并进行整改。二是绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实党工委、办事处的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对违反规定的,给予相关人员通报批评及以上问责。半年来通报批评2人,拟问责3人。
(八)群众诉求渠道全面畅通。街道15个为民服务窗口正常运行,在街道14个村(社区)、71个自然村、164个村(居)民小组的醒目位置公开为民服务热线电话,群众可以通过电话、短信的方式直接反映有关民生、经济建设、矛盾纠纷、干部作风等热点难点问题,半年共解决群众诉求156人次,及时处置短信举报圭山居委会10组、11组违规承包集体土地事件。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。20xx年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,建立领导干部廉政档案,加强自律和他律。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。街道实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。严格公务用车管理,节假日按时报备。继续狠刹大操大办,借机剑财之风。
五、存在问题
半年来,街道党风廉政建设取得了一定的成绩,同时我们也认识到工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是村级财务存在账外运行、不规范管理的问题没有有效控制;三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强;四是群众反映问题量大与纪工委短期内难以完全核实的矛盾突出;五是纪工委业务培训需要加强的问题。这些问题有待于今后加倍努力,发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,创新工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,坚持行政监察和效能建设并举,进一步转变机关工作作风,加大信访案件查办力度,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使xx的纪检监察工作登台阶、上水平。
党风廉政建设责任制执行情况自查报告二:
根据县纪委办公室《关于做好党风廉政建设责任制和警示训诫实施情况报告的通知》(*纪办发〔20xx〕06号)文件要求,我单位立即召开专题会议,紧紧围绕《**县20xx年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工》(*廉发〔20xx〕01号)文件要求,对照我单位制定的具体目标任务,对落实执行情况开展了自查工作,现将自查情况总结报告如下:
一、通过载体,开展学习教育活动
重点突出三抓:一是抓学习,通过每周的全干会,组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、以及党风廉政建设方面的重要论述。二是抓教育,强化党纪、政纪教育。通过观看党风廉政专题电教片,坚持用先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育,不仅陶冶了情操,而且坚定了干部的理想信念、宗旨意识。三是抓作风,以"开展夯实工作责任年活动"为契机,解决存在的工作目的不明、作风散漫等问题。
二、积极监督,确保政令畅通
(一)坚持从规划审批、规划监察入手,加大了对重点领域的监督检查工作力度,从源头上杜绝腐败现象的发生。同时,大力支持局纪检、监察部门正确履行职责,加大查办案件的工作力度。重点加强了在建工程的监督管理,建立了严格的执法责任制和责任追究制,对在建工程从施工放线到竣工验收,实行全过程的严格监督,对违法建设行为做到及时发现、及时整改,将违法建设消灭在萌芽状态。截止目前,依法查处各类违法建筑50余处。违章建设发现率、查处率达到100%。
(二)双创工作:根据县委、县政府及双创指挥部的要求,我们对临街商铺临建情况进行摸底、宣传,为下一步拆除打下基础,对城区内民建工地按创卫要求进行规范化管理,杜绝建材、建筑垃圾占道,扎设施工围栏,刷写创卫标语。对其它双创工作都能及时处置并按时回复。
三、坚持创新与落实并重,完善各项制度
一是在城市规划编制上,突出了服务职能,实现了公开透明
依靠地方专家和国内规划专家相结合,广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议,提高了城市规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。
二是在规划审批上,推行"一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出",简化了办事程序,提高了服务水平。在具体项目审批中,坚持以人为本,统筹考虑每个项目与周边环境相协调,在满足项目建设需要的同时,充分满足人的需求。
三是在优化发展环境上,首先建立和完善了首问负责制、服务制、办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、政务公开制、执法责任制等八项效能建设制度,做到了用制度管人、管事、管权,从而有效地推动了行政效能建设的深入开展和投资环境的不断优化。其次是更新观念,转变职能,变管理为服务,强化服务意识,简化办事程序,加快项目审批,为招商引资和项目建设积极创造一流的服务。
在实施规划行政审批中,我局严格遵守《行政许可法》、《城乡规划法》、《蒲城县县城总体规划》、《历史文化名城保护规划》等相关法律法规规定,从当事人申请的提出、受理到颁发规划许可证,对每一个环节,都认真审查、实地勘查。在受理申请后,对每一项工程的情况向相关单位和个人发出公示,并在规定的时间内核发许可证。对一些大的项目工程,我们还进行专题论证,邀请专家提出建议,特别是对有争议的规划审批,我们一律召开规划审批听证会。
四、存在问题及改进措施
虽然做了一些工作,但与形势的发展和人民群众的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理论学习与工作需要有一定差距。对城乡规划管理工作出现的新情况、新问题,对中省市有关规划管理的新政策、新法规,学习不到位,分析研究不够透彻。二是以廉政促勤政、促发展的具体工作措施还不够得力,落实还不够到位,干部职工的工作作风还需进一步转变。
对这些问题,在今后的工作中,将予以高度重视,进一步强化措施,狠抓落实。
一是坚持从学习抓起,通过勤检查,勤督促,不断增强学习的自觉性。
二是坚持开好专题民主生活会。
三是坚持从重点领域和关键环节抓起,形成预防、教育、惩处并重的工作机制。
四是改进工作作风。大力发扬实事求是、求真务实作风。
五是提高干部履职水平。认真研究工作中遇到的新情况、新问题,用创新的精神来推动工作。
党风廉政建设责任制执行情况自查报告三:
县纪委:
xxxx年,在县委、政府和县纪委的正确领导下,我局认真贯彻学习党的xx大和中省市县纪委全委会精神,以为民务实清廉为总要求,求实奋进、扎实苦干,认真贯彻落实上级党风廉政和政风行风建设精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,立足思想教育,侧重防线建设,确保干部队伍勤政廉洁,促进了交通建设平稳快速发展。
一、强化领导,落实党风廉政建设责任制
把反腐倡廉建设始终放在突出位置,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,建立拒腐防变教育长效机制。年初,与局属各单位签订了党风廉政建设责任书,对系统各单位下发了《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《关于进一步深化干部作风教育整顿活动的实施意见》,制定了《xxxx年党风廉政建设和反腐败一览表》和《干部教育培训工作计划》并完善各项考核机制。对全局党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任进行了明确划分,成立由局长贾胜勇为组长,纪检组长为副组长,局属各单位主要负责人为成员的党风廉政领导小组,领导小组成员分工明确,责任到人,进一步夯实了工作职责。
二、强化宣传教育,加强自身修养,加大预防腐败力度
一是采取多种形式,加大廉政建设职责教育,积极开展党的反腐倡廉理论和党纪政纪条例的宣传,局领导主动带头开展党风廉政专题学习,组织广大党员干部认真学习党的xx大精神及中、省、市、县纪委全会精神,坚持正面教育为主,大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果。按照我局《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系规划的实施意见》要求,深入开展了学习《党章》、《中国共产党党纪处分条例》、《党风廉政“八项规定”、“六条禁令”》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪政纪条规和法律法规,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。二是结合“庆七一”活动,邀请县委党校老师给总支全体党员进行党性知识培训和职业道德教育;组织召开了系统“党风廉政建设培训会”,邀请县纪委、监察局领导分别就党风廉政建设和预防职务犯罪等方面进行了专题辅导和培训。通过一系列的活动,党员干部的党性观念,法制观念和廉洁自律意识进一步增强,干部职工的职业道德修养和依法行政水平也得到了大幅提高。三是制定了干部职工培训计划,把作风整顿纳入日常工作议事日程,进一步深化干部作风建设,认真开展系统公职人员违规借贷清理排查活动,确保系统无违规借贷问题;严格执行干部带薪休假制度,确保干部职工合法权益得到保障。
三、推行政务公开,实施有效监督,加大党风廉政建设工作力度
强化执法宣传教育是确保依法行政的前提和基础,局机关、运管所、农管局积极推行政务公开,完善和规范政务公开的内容和形式,公开交通行政许可项目、办事程序、执法依据、收费标准、处罚程序及重大事项结果,从机制上预防腐败现象的发生。半年来,系统没有发生以权谋私,以言代法,以权代法,不按程序办事现象,没有一起行政复议和行政败诉案件发生。二是规范工程招投标及工程建设行为,对重点建设项目开展监督检查,坚持公开、公平、公正的原则,在公路工程招投标过程中,严格按照《招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》,每项工作都严格按照规定程序操作,并邀请纪检、监察、人大、检察院、发改局、财政局等部门全程参与,有效地预防了在招投标过程中个人说了算,暗箱操作等腐败现象的发生。同时,在签订项目施工合同的同时,必须签订《廉政合同》,在工程拨款和结算上,采取四人负责制,即项目管理直接责任人验收后,单位法人审批签字,局廉政领导小组组长签字,财务人员审核后方能拨款和结算,凡是未经审计的项目,工程款不得予以结算,由此避免了决算与结算环节的腐败现象发生,从源头上杜绝和预防职务犯罪,推动党风廉政建设工作的开展。三是认真贯彻落实中、省、市关于厉行节约,反对铺张浪费的会议精神,严格执行《xxxx县交通运输局党组关于公务接待有关问题的实施方案》的各项要求,规范公务接待、公务用车等环节,有效地降低了不必要的开支,促进了交通运输行业政风行风的进一步好转。四是完善机关内部管理制度,对局机关的工作纪律、财务管理、车辆管理、群众来信来访、社会稳定等制度作了修定完善,形成了长效管理机制。
四、加强综治维稳和信访工作,加大案件查办力度
在综治维稳工作中我局贯彻落实各级信访维稳会议精神,围绕构建和谐交通大局,加强社会治安综合治理,按照年初制定的《xxxx年矛盾纠纷排查工作的安排意见》落实工作措施,加强调查摸排,着力化解各类矛盾纠纷,把苗头性群众信访问题尽量解决在萌芽状态,确保小事不出单位,大事不出系统。加大信访案件查办力度,加强情报信息的搜集、研判、通报工作,确保一旦发生问题,能做到早报告,早控制、早解决,牢牢掌握工作的主动权。对单位办公场所安排专人值班和领导带班,做好值班备勤,认真落实值班请示报告制度,对群众来访和上级批办的反映问题坚持文明接待,做到受理一起,查处一起。认真及时阅办来信,对一些时间跨度长、情况复杂、处理难度大的信访案件要专门召开会议,实行包案负责,按时上报结果,对履行职责不力、未能按时办结的予以督办并追究有关人员的责任,做到件件有着落,事事有交待。
五、严格履行职责,定期检查考核,严肃责任追究
6月初我局按照年初目标任务对局属各单位的党风廉政建设情况进行了半年检查。严格履行监督职责,要求各单位每季度对党风廉政建设工作进行对照检查,强化责任追究措施,加大惩处力度,严厉查处违反规定的各类违纪违法问题,对存在问题的单位和个人及时进行批评教育,限期整改,对严重违规违纪的人和事,严肃处理、绝不姑息迁就,真正达到管好权、管好人和事。
半年来,我们在党风廉政建设工作中取得了一定成绩,收到了比较好的效果。在今后的工作中,我们决心不断开拓创新,真抓实干,积极探索党风廉政建设工作的有效途径,严格做到以下几点:
(一)认真执行党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,继续把党风廉政建设工作放在各项工作的首要位置,加大责任追究力度,发挥职能,强化监督,对发现影响任务落实的问题认真研究,及时解决。
(二)继续加强经常性廉洁从政教育。进一步深化干部作风纪律教育整顿活动,牢固树立为民务实清廉的执政理念,深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育,增强法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强制度约束,改进工作方法,把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节,增强教育的针对性和实效性。
(四)加强领导,把各项任务落到实处。局党风廉政建设工作领导小组将认真研究,积极探索工作的有效途径,落实责任,分解任务,精心组织,抓好检查,确保党风廉政建设各项目标任务的完成。
适用场景:人防系统廉政自查整改、党风廉政建设部署落实
本文要点:落实主体责任和监督责任、强化组织推动与班子管理、健全制度完善惩防体系
行文逻辑:落实主体责任→强化组织推动→健全制度体系
20xx年以来,市人防办党组紧紧围绕市委、市政府、阜阳军分区和省人防办部署的中心工作,狠抓党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设责任制和反腐败斗争等重点工作,认真落实党组的主体责任和纪检监察机构的监督责任,把党风廉政建设与人防工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断推进惩防体系建设,为人防改革发展提供了有力的政治保证。市人防办被评为全省人防年度重点工作单项目标任务考评先进单位、全市安全生产工作先进单位、全市双拥合格单位、市卫生单位,人防窗口连续三年被评为先进窗口。
一、遵守党的政治纪律,与党中央保持高度一致
市人防办党组在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上,始终与党中央保持高度一致,切实保证政令畅通。人防工作紧密结合市委、市政府、省人防办中心工作和阜阳实际,人防“结建”审批工作严格把关,人防工程建设质量安全严格监管,人防宣传教育不断加强,全力支持阜阳跨越发展、科学发展。
市人防办领导班子认真贯彻执行中央八项规定、省委30条规定、市委36条规定和市纪委六项禁令以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实把精简会议活动、精简文件简报、厉行节约等各项要求列为日常督査重点,建立常态机制,确保贯彻落实规定、禁令不走过场。
人防办领导班子成员坚持带头厉行节约,反对铺张浪费。严格执行领导干部工作、生活待遇的有关规定,个人住房情况已按规定申报。办公用房超面积问题已整改到位。没有配备专职或兼职秘书。严格遵守领导干部廉洁从政若干准则,严格执行领导干部关于报告个人有关事项的规定,严格管理亲属和身边工作人员,不搞特权,不以权谋私。人情消费和职务消费方面,严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度,公务接待一律按标准执行,没有发生发现领导干部人情消费的情况。领导班子成员没有出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的现象。班子全体成员郑重承诺:不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受监督。
“三公”经费支出方面,严格控制在市财政批准预算范围内,没有发现支出管理不规范问题。会议、发文、简报和有关评比活动得到进一步压缩精简,行政审批提速增效,全部进入市政务服务中心人防窗口“一站式” 办理,领导干部在社会组织、企业兼职等方面得到全面清理。对“吃喝风、红包风、赌博风、走读风”等“小四风”问题,认真自查自纠,发现一起,查处一起。
二、落实主体责任和监督责任,全力推进党风廉政建设
办党组认真履行党风廉政建设主体责任,作为第一责任人,党组书记亲自抓、负总责。一是履行主体责任。严格执行中央“八项规定”等规定,履行落实个人廉政风险点防控措施。积极推进本办党风廉政建设工作。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。对中央和省、市全会精神,坚持做到快速传达、带头学习、及时部署。成立了市人防办党风廉政建设工作领导小组, 制定了《中共阜阳市人民防空办公室党组落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察机构监督责任实施意见》、《市人防办落实20xx年度党风廉政建设和反腐败主要任务分解实施方案》,把廉政建设与党组工作中心、人防中心工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,完善了“一岗双责”工作格局。
二是强化组织推动。认真执行党组“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,做到重大问题班子会议集体决定,具体工作各司其职,使班子成员明确分工、相互配合,发挥班子整体效能。建立了党风廉政建设责任制“党组统一领导、班子成员齐抓共管、纪检监察全程监督、业务部门各司其责”的工作机制。党组书记负总责亲自抓,分管领导具体负责,机关各科室和直属事业单位负责人承办落实,发挥组织的推动作用。
三是管班子带队伍。坚持原则,敢抓敢管,加强对办领导班子成员及机关各科室、直属事业单位负责人的教育监管,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政,履行好“一岗双责”职责。不定期地向市委、市纪委汇报本办党组和本人履行党风廉政建设主体责任的情况,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。
四是严格执行领导干部述职述廉制度,完善领导干部重大事项报告;严格执行廉政谈话制度和诫勉谈话制度,建立健全廉政档案制度;严格执行党风廉政建设责任制考核和追究制度。
五是全力支持纪检监察工作。在接受市纪委监察局派出的纪检监察组监督指导的同时,重视和加强纪检监察工作,明确一名副主任分管纪检监察工作,机关党委具体承办。健全行政监察工作程序,支持纪检监察机构查办违纪违法问题,坚决纠正损害群众利益的行为,把党风廉政建设责任制、反腐倡廉各项工作要求体现在日常工作、人防行政审批、人防工程质量验收等各个环节。坚持依法行政,加强对权力行使的制约监督,深入推进权力公开透明运行。
六是当好廉政表率。认真学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内重要规章,从反面典型案例吸取教育,树立正确的权力观、政绩观。增强政治敏锐性、是非辨别能力和拒腐思想防线。坚持从我做起、向我看齐、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。
三、加强廉政教育,贯彻落实廉政规定
一是集中学习中纪委、省纪委和市纪委xx届四次、五次全会和国务院、省市政府廉政工作会议部署。二是认真学习《廉政准则》、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委30条规定、市委36条规定和市纪委六项禁令。三是集中学习了《习近平谈“三严三实” 强调作风建设永远在路上》、《习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调——大力学习弘扬焦裕禄精神继续推进教育实践活动取得实效》、《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等,认真学习弘扬焦裕禄、沈浩和王家坝精神,撰写学习体会,坚持学深悟透、笃行实改,以实际成效践行“三严三实”。四是组织干部职工观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》、《四风之害》、《生命线》、《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等专题教育片,使大家在思想上受到了震憾和教育。五是集体观看《蜕变的人生——宿州市原副市长、亳州市原市委书记李兴民受贿案透析》、《放纵欲望的悲剧——宣城市原常务副市长赵增军受贿案警示录》、《苏联亡党亡国xxxx年祭》等廉政警示教育片;六是组织学习了省人防办编著的《警示窗——人防系统党员干部廉政风险防控警示教育资料》,利用发生在全国人防系统的腐败案件、以及纪检部门通报的典型案例,以案说法,警钟长鸣,对党员干部集中进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,牢固树立宗旨观念和自律意识,绷紧立党为公、廉洁从政这根弦,经受住权力、金钱和美色的考验。七是组织市人防办机关全体人员和直属单位领导班子成员,到九龙监狱和市党风廉政教育中心集体接受廉政教育,到使大家受到震撼人心的警示教育。
四、健全规章制度,完善惩防体系建设
贯彻落实中央、省、市《建立健全惩治和预防腐败体系-xxxx年工作规划》,结合实际,制定了市人防办实施意见、《廉政制度和廉政建设“八不准”》、《廉洁从政制度建设管理办法》、《人防工程建设招投标制度》、《行政执法过错追究制度》、《廉政教育制度》、《行政执法廉政规定》等制度,做到领导带头,率先垂范,令行禁止,形成了风清气正的和谐氛围,树立了廉洁奉公的良好形象。
认真开展党政干部违规建房和多占住房、违规经商办企业专项清理、会员卡清理、在社会团体、企业兼职任职专项清理、党政机关办公用房清理,做到即查即改、令行禁止。
落实领导干部重大事项报告制度,市管干部认真填写了《安徽省领导干部报告个人有关事项报告表》,科级以上党员领导干部全部建立廉政电子档案,全方位掌握情况,实施更有效的监督。
深化廉政风险防控工作,用制度管人、管财、管物,将防控廉政风险工作向人防重要业务环节、岗位和基层单位延伸,建立健全廉政风险责任落实、动态监控、预警处置和检查评估的新机制。领导干部带头廉洁自律,建设廉政型领导班子和廉政型机关。
加强对权力运行的制约和监督。加强电子政务建设,探索建立权力清单制度和公开权力运行流程工作,围绕人防行政许可、行政处罚等环节开展监督,保障人防部门依法依规行使职权。
签订廉政承诺书,践行诺言。人防办领导带头,科以上党员领导干部全部签订了廉政承诺书,每个党员和基层组织撰写了承诺书,并进行了公开承诺。
经常开展廉政谈话和交心活动。党组书记召集党组成员、科室、直属事业单位负责人进行廉政谈话,及时了解和把握思想动态,解决思想问题,将问题消灭在萌芽状态。党员干部的思想动态都能及时准确地反映到党组,言路畅通,民主气氛浓厚,形成了良好的政治生态和谐的工作氛围。
全面实行党务、政务公开,在市政府政务信息公开网公示人防法规政策、办事指南及权力运行流程。公务用车管理规范,财务制度执行严格,领导干部带头廉洁自律,廉政型领导班子建设和廉政型机关建设成效显著。
抓住重要节庆时间节点,盯住公务车辆封存等重要部位、重点环节,加强监督检查,加大惩戒问责力度,对违纪违规的要严肃查处。转变作风,求真务实,以“钉钉子”精神,坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,形成解决“四风”问题的长效机制。
五、狠抓作风建设,深入开展群众路线教育实践活动
市人防办围绕为民务实清廉的主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,持续抓好作风建设。以整风的精神持之以恒地反对和纠正“四风”,全面加强建章立制工作,修订和新制订一系列制度,做到令行禁止、立竿见影。一年来,领导班子及成员查摆出的“四风”突出问题得到及时整改,市委确定的专项整治任务得到落实。领导干部走基层、摸实情,及时解决群众关心的热点问题和实际困难,为民解忧,造福百姓。教育实践活动取得了阶段性成效。党员干部职工思想认识进一步转变,作风建设得到进一步加强,集中专项整治效果明显,制度建设得到加强,正风肃纪持续强化,党群干群关系进一步密切,赢得了干部群众好评。市人防办系统 “人防兴我荣、人防衰我耻”的荣辱观和“一盘棋”思想进一步强化,服务群众工作能力和水平进一步提高,支持阜阳快速崛起、科学发展的热情进一步提升。
六、坚决纠正损害群众利益行为,严查违纪违法行为
办党组坚决维护人民群众利益和合法权益,建立健全维护群众利益的工作机制,坚持立党为公、执政为民,把群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴,作为各项决策和一切工作的出发点和最终归宿,作为判断各项工作是非得失的标准。坚决查处和纠正损害群众利益的行为。一是建立和完善党员领导干部直接联系服务群众制度,密切党群干群关系。深入基层第一线,掌握第一手情况。班子成员平均每人每年调研时间不少于60天。二是印发《关于建立市人防办领导班子成员党的群众路线教育实践活动联系点的通知》、《市人民防空办公室开展“三进三联,为民富民”走访调研活动方案》,明确联系点和调研范围为:颍州区三合镇新宅行政村等4个结对共建点、5个县市人防办、2个直属事业单位以及人防办服务对象,包括人防设备生产企业、有关人防工程设计、监理、施工图审查、质监等单位等。三是领导与干部职工广泛开展谈心谈话活动,定期召开服务对象、老干部座谈会,虚心征求意见建议,及时掌握基层群众和本系统干部职工思想脉搏、实际困难,及时掌握和解决制约我市人防建设科学发展的重点、难点问题,认真研究解决。四是把信访工作作为民心工程来抓。开展党政领导干部开门接访、带案下放,落实党政领导干部信访接待日制度,发挥电话、网上投诉的作用,畅通群众投诉渠道,明确受理投诉的办理时限、办理程序,及时反馈查处结果,与群众面对面地接访,心贴心地交流,实打实地解决问题。五是集中开展了政风行风走访调研活动。办党组高度重视,研究制定走访活动方案和计划,对人防办服务态度、工作效率、廉洁自律、尽职尽责等四大项、8条具体内容广泛征求意见,明确要求活动落实要从严、调研对象要全面、走访调研要深入、问题整改要彻底。科学分工,明确责任。工程科负责走访调研人防工程建设、设计、施工、监理、设备生产厂家等单位,负责问题梳理和活动总结;指挥科负责走访调研小区用户、学校社区、警报设施管理单位、人防专业队组建单位、人防志愿者队伍等单位。采取深入基层、电话联系、个别谈话、集中座谈交流、发放调查表等多种形式开展走访调研活动。我办走访调研人员20多次深入施工现场、居民小区、社区街道等场所,人防办领导亲自与服务对象零距离接触,聆听群众心声。与调研对象电话联系22次、走访谈话28次、集中座谈交流1次,发放调查表34份回收34份。调研对象对人防系统的政风行风普遍表示满意。通过走访活动,查找出了存在的问题,加深了市人防办与服务对象彼此之间相互了解和交流,为人防系统加强政风行风建设奠定了基础。
适用场景:纪检监察人员岗位调整述职、党风廉政建设责任制落实
本文要点:加强政治理论学习提升履职能力、协助党委落实党风廉政建设责任制、开展纪检监察信访举报工作处理
行文逻辑:加强自身学习→履行岗位职责→注重清政廉洁
我于今年月底,从区委组织部调入区国土资源局任党委委员、纪委书记。四个多月来,在局党委的正确领导和区纪委的帮助指导下,依靠全局干部职工的支持配合,按照局党委的分工,做了自己份内应该做的一些工作,并逐步适应了工作环境,在思想上和作风上得到了一定的锻炼和提高。根据区委办〔20xx〕162号文件要求,现将本人落实党风廉政建设责任制情况及述职述廉报告如下:
一、加强自身学习,努力适应新的工作环境
学习是提高自身政治理论素养和本职工作能力的重要途径。调到国土局后,面对工作环境变化和工作岗位转换,如何尽快适应工作环境和岗位,首当其冲的是抓好自身的学习提高。为此,我一是加强政治理论学习。主要通过机关的集中学习和平时的自学,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大文件,特别是通过9月份参加第五期区管领导干部“三个代表”重要思想培训班的学习培训,使自己进一步领会了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,不断增强了“发展兴萧山、国土争贡献“的责任感。二是加强纪检监察业务学习。自己虽然在原城厢镇当过一年的专职纪检委员,但对过去了解掌握的纪检监察业务知识早就遗忘。为更好履行自己的工作职责,到国土局工作后,我利用业余时间,认真学习了《纪检监察业务简明教程》和《纪检监察机关办案权限、程序和方法》及上级有关党风廉政建设的法规政策和文件。特别是7月份,参加中纪委监察部杭州培训中心为期十天的纪检监察业务培训,我十分珍惜此次学习机会,认真听老师讲课和作笔记,通过学习培训,使自己进一步了解掌握了纪检监察干部必备的专业知识。三是加强国土资源管理法规政策学习。调到国土局工作,我既不懂国土资源管理的法规政策,也不熟悉国土资源管理的业务知识,脑子“一片空白”,工作完全是“新兵”,是“生手”。为尽快了解熟悉业务,适应工作环境,我在向领导和同志们学习请教的同时,认真学习上级有关国土资源管理法规政策和《萧山区征地安置政策汇编》、《关于贯彻执行征地新政策若干具体问题的处理意见》等文件材料,从而使自己对国土资源管理的一些法律法规和政策有了初浅的了解,并从中也逐步明确了国土局所承担的工作职能和工作任务,如同一名演员初识了点滴“场步手势”。
二、履行岗位职责,尽己所能做好本职工作
按照局领导班子成员的分工,我主要是分管纪检监察工作,协助局党委抓好党风廉政建设日常工作和负责局机关支部、工青妇、计划生育、老干部等工作,并联系局办公室和义盛国土所。由于到局工作时间较短,因此在履行自己的岗位职责中,自己坚持“边学边干”,在熟悉环境、摸索程序、适应工作过程中,能围绕全局工作的中心,积极当好局党政主要领导参谋助手,着重做了以下四个方面的工作:
1、协助党委落实党风廉正建设责任制。根据省厅、市局和区委、区政府提出的党风廉政建设责任制的要求,5月份局领导班子调整后,局党委立即制订并印发《20xx年党风廉政建设和行政执法责任制》,确定了责任范围、责任分工和责任要求,建立党政一把手负总责、分管领导具体抓的领导格局和“一手抓业务,一手抓行风”的工作方针,并与各科、所分别签订了党风廉政建设和行风建设责任书。作为协助党委抓党风廉政建设日常工作的纪委书记,自己能积极当好参谋助手,在在抓好所联系的局办公室和义盛所以及执法监察义盛中队党风廉政建设的同时,按照党政主要领导的要求,配合抓好局和各科、所党风廉政建设责任制的检查、督促和落实的具体工作,并经常在机关干部会上组织大家学习上级关于党风廉政建设的文件精神,剖析反面典型事例,教育全体干部职工增强廉政意识,坚决执行上级关于党风廉政建设的各项规定,自觉维护国土队伍的良好形象。
2、配合领导抓好行风建设。针对国土资源部门是一个高风险部门的特点,为认真落实《萧山区20xx年纠正部门和行业不正之风》和《20xx年行风建设工作要点》,切实端正行风,提高国土队伍的整体素质,我根据局党委的要求,协助党政主要领导,在6月中旬召开了由区纪委和12名行风监督员参加的行风建设座谈会,并协助党委在抓好全系统行风建设监督检查的基础上,重点抓好宁围、义盛两个所的集中评议工作。同时,在我局评为区“好班子、好干部”后,为进一步加强国土队伍建设,推进国土事业再上新台阶,局党委决定以“双好”为起点,结合半年工作总结,在全系统召开以“学、塑、创”活动为主题的思想作风建设会议。根据局党委领导的要求,我具体负责做好会议的筹划和准备工作,由于这次会议主题明确,重点突出,时间集中,内容丰富,从而收到了较好的效果。
3、认真抓好纪检监察信访举报工作。做好基层信访举报工作,是纪检监察的基础性工作也是密切当群关系、推动党风廉政建设的重要工作。为切实承担起信访举报工作的主要责任,局纪委按照区纪委制定下发的《萧山区基层纪检监察组织信访举报工作制度》的具体要求,进一步健全工作制度,规范工作程序,建立信访举报工作的登记、受理和调查处理等制度,并与局执法监察科密切配合,对96666督办和区纪委信访室转办的7件投诉、举报件,派员进行了认真调查核实,并按规定时间进行报结,较好地做到了件件有着落,事事有结果,以确保信访、举报工作落到实处。通过做好信访举报工作,及时处理了一些违章违法用地问题外,而且端正了个别土管员的工作作风和服务态度,同时也通过调查核实,保护了被错误投诉、举报的土管员的工作积极性。
4、积极抓好机关党支部等工作。6月份,局机关党支部换届时,我被选为局机关党支部书记。4个多月来,按照局党委的要求,我重点做好四项工作:一是抓好局机关政治理论学习。根据区委的总体部署和局党委关于“兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的实施意见”,坚持集体学习和自学相结合的方法,运用读原著、学《纲要》、议专题、听辅导、写心得等形式,组织机关全体干部职工认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》等辅导材料。通过学习,使大家进一步加深对“立党为公、执政为民”这一本质思想的理解和把握,努力营造“发展兴萧山,国土争贡献”的良好氛围。二是组织开展“七一”纪念活动。邀请区委党校副校长王一民,给机关全体党员和干部职工上“中国共产党在新世纪的三大任务”的党课教育;为进行革命传统教育,先后组织局机关全体党员赴党的诞生地——嘉兴南湖纪念馆参加学习,组织部分同志赴革命根据地——井冈山学习考察;组织各党小组过组织生活,要求党员联系我局为“创大都市强区,建现代化萧山”提供资源保障这一中心工作,谈谈如何在本职岗位上发挥先锋模范作用;并要求每个党员在“七一”前后到居住的社区做一件好事。三是按照区委的统一部署和局党委制订的活动计划,协助党委领导认真抓好局机关开展的以“强素质、树形象”为主要内容的思想作风建设活动。四是做好经常性思想政治工作。对先后录用进局工作的5名大学生和调入我局工作的2名同志,以及招进的临时工,报到后,都分别向他们介绍我局基本情况,并提出学习、工作和廉政建设等要求,进行“入门”教育;城厢、戴村两个国土所班子调整后,配合其他局领导对班子成员和全体职工谈话教育;对被纪检信访投诉的同志,经调查核实后,都进行个别谈话,要求他们“有则改之,无则加勉”,自觉维护国土队伍良好形象。五是做好领导交办的其他工作。根据区政府的要求部署,对局机关行政人员(退休人员)住房分配货币化工作,进行了填表审核并上报;按照区委组织部要求,经过民主推荐、组织考察、党委决定和公示程序,上报了区管后备干部建议人选;并对两个国土所的班子调整人选和招收录用的大学生进行了考察了解。
三、注重清政廉洁,自觉维护党员干部良好形象
担任区管干部以来,我比较注意自身修养,按照“干净干事”的要求,始终以“踏实工作、公正处事、诚恳待人”为座右铭,并在日常生活和工作中牢记三个“平”字,即平平常常工作、平平淡淡生活、平平安安做人。一是尊重领导,团结同志,坦荡直率,诚恳待人,遇事多向领导请示汇报,与其他班子成员经常沟通交换,自觉维护班子整体威信。二是养成求真务实,踏实肯干、雷厉风行的工作作风,做到“少说多干、要干就干好”和说实话,办实事,求实效;三是坚持公道正派,无论在区委组织部还是到国土局工作,待人处事都能坚持实事求是,做到公道正派,既不搞亲疏,也不分高低;四是注重廉洁自律,筑牢思想道德防线,自觉遵守上级廉政建设的各项规定,“管好自身”,决不做有损党员干部形象的出格事。
回顾近年来的工作,特别是调到区国土局后,虽然做了一些事情,但总感到离组织和同志们对我的要求差距很大,在思想和工作还存在许多不足和问题,主要表现在:一是工作劲头有所减退,总认为年过半百,忙了大半辈子,到国土局后该歇歇了,以保重身体为主,所以出现“多一事不如少一事”的思想;二是对土地管理法规政策比较生疏,纪检监察业务一知半解,胜任本职工作的能力有待进一步提高;三是对国土所在新形势下如何加强党风廉政建设和行风建设,在平时工作中探索研究比较缺乏,由此带来参谋助手作用不够有力;四是工作作风不够深入,到局工作虽已四个多月,但还没有踏遍基层国土所、队;五是在廉政建设上,与高标准严要求有差距,虽能把好度,但到有关业务部门的应酬、吃请也时有发生。
以上报告,如有不当之处,请领导和同志们批评指正。我决心在局党委的领导和全体干部职工的监督下,进一步加强“三个代表”重要思想的学习,牢记党的宗旨,努力恪尽守职,坚持严于律己,自觉维护形象,为萧山的国土事业作出自己应有的贡献。
适用场景:党委巡视整改任务落实、农村基层作风巡查推进
本文要点:完成省委巡视整改任务、明确责任清单推动两个责任落实、深化廉政建设提升整体形象
行文逻辑:完成巡视整改→明确责任清单→完善制度机制→深化廉政建设→加强纪检监察队伍建设
xxxx年以来,湖镇镇党委根据县委、县纪委全会关于落实全面从严治党的决策部署,按照“压实‘两个责任’、加强纪律建设”的总要求,积极巡视整改,明确责任清单,完善制度机制,深化廉政建设,推进农村基层作风巡查,不断深化党风廉政建设和反腐败工作。现将我镇党风廉政建设责任制落实情况年中自查报告如下:
一、坚决执行,不折不扣完成巡视整改工作
根据省委巡视组反馈并交办的关于20xx年度、20xx年度11个行政村套取粮食综合直补问题,镇党委政府高度重视,积极上下对接沟通,多次召开书记办公会及党政班子会议专题研究整改工作,明确由党委副书记牵头,纪委、组织、农办各线领导配合,集中力量攻坚突破,经过多轮的调查取证、谈话问询以及沟通汇报,按要求对11个村进行了责任追究,督促退回此前套取的粮食直补资金60多万余元,9名村书记、主任受到纪律处分,按时完成省委巡视交办的整改任务。
二、明确责任清单,着力推动“两个责任”落实
(一)强化主体责任。切实履行镇党委党风廉政建设主体责任,定期向县委和县纪委报告履行主体责任情况,定期研究并带头自查责任制落实情况,做到党风廉政报表与经济报表、平安报表一起抓。镇党委主要负责人担负起党风廉政建设“第一责任人”责任,作好表率、带好队伍,并督促其他领导班子成员切实承担起主体责任,认真落实“一岗双责”,与各科室、站所、行政村层层签订党风廉政建设责任书。
(二)强化监督责任。镇纪委切实担负起党风廉政建设的监督责任,积极协助镇党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。聚焦突出问题,抓重点不放松,突出党委政府重大决策部署、党组织重要决定、各级中心任务、重点项目等方面的执行落实,积极谋划立项监督,善于运用组织和纪律的手段维护政令畅通,切实增强党员干部组织纪律性,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处不讲政治规矩、欺瞒组织、对抗组织、侵害集体群众利益等行为。1至6月,共开展各项监督检查20余次,其中围绕“五四三二”中心工作开展专项督查5次,实名通报5起。
(三)强化责任追究。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律、组织纪律、“四风”问题及因“两个责任”落实不力而发生的违法违纪案件,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任,把责任真正落到实处。
三、完善制度机制,严明党的纪律和规矩
(一)加强纪律宣教。结合“两学一做”学习教育,把学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为镇村各级党组织和党员干部的一项重要政治任务,党政主要领导和班子成员多次进行专题讲课,镇村两级切实担当和落实好从严治党的主体责任,把两项党内法规纳入班子会学习、周一夜学、党课、党员学习规划中,按要求开展两项党内法规的学习教育活动及测试。同时,除利用传统文件、会议、专题活动等宣传渠道外,还利用短信、“白鸽湖”工作群、“印象湖镇”微信公众号等新媒体传播廉政视频、图片、格言等,努力营造遵规守纪、廉洁自律的良好氛围。1至6月,共计发送各类网络信息1.2万多条(次),受众2万余人(次)。
(二)认真执行廉政制度。认真贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。结合湖镇镇实际情况,对原有的规章制度重新进行修订和完善,进一步明确会议、机关值班、外出报告、考勤及请假、公务接待、公务出差、公车使用、外出文印、重大事项请示等九大制度,并成立了由主要领导担任组长的制度执行领导小组,明确了相应的责任追究办法,确保在全镇范围内形成用制度管人、靠制度办事的长效机制。认真执行谈话背书制度,及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话。按要求开展党员干部公职人员如实向党组织报告说明个人违纪违法情况的专项行动,确保落实到每个党支部。
(三)深化阳光工程建设。加强对各项纪律规定执行情况的监督,及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况。同时,对涉及重点项目、重大经费使用、公务支出、干部任用、评优奖罚等重要事项,利用简报、微信、短信、公开栏等载体做好公示,主动接受监督。
四、深化廉政建设,提升湖镇整体形象
(一)常态开展正风肃纪行动。加大正风肃纪力度,持续开展“酒局”、“牌局”问题的专项检查,严肃查处公车私用、公款旅游、公款送礼、大操大办婚丧喜庆、出入私人会所或参与高消费娱乐活动等违纪问题。对干部职工作风纪律和“四风”问题开展经常性的明查暗访,对违纪违规行为,坚持发现一起、查处一起。1至6月,共查处党员干部涉及酒驾、赌博10件次,发现未按规定接待的行政村9个,已按要求落实整改,对两名主职干部进行提醒教育谈话,对1名主职干部口头告诫。
(二)加强农村基层党风廉政建设。积极协助开展农村基层作风巡查工作,对13个行政村开展专项巡查,针对巡查反馈结果积极开展落实整改,目前已完成对茆头、地圩、马报桥、大路等4个村的巡查,按照边巡查边整改的要求已逐步开展督查。加大“中央八项”规定精神在基层农村落实情况的检查力度,重点加强对村级非生产性开支、农村“三资”管理等情况的监督检查。充分运用好群众监督和舆论监督,群众不满意的地方要及时整改。要加强源头治理,建立涉农部门、基层站所、基层干部履职情况的督查通报机制,建立健全村级事务权力清单,进一步强化村务监督,遏制村级铺张浪费等不良行为。从严把控农村三资监管,严格按照规定执行,经镇“三资”中心审核,1至5月, 39个行政村招待费(工作餐)开支19666元,党报党刊费开支82424元,会务费开支301680元,30个行政村招待费零开支。
(三)加强小额工程建设管理。制定完善村级小额工程管理操作办法,进一步规范工作程序和内容,严格执行工程备案,强化村级小额工程项目招投标和标后监管,严控合同变更,明确小额工程建设项目各环节的要求与责任,严防变向操作。1至6月,湖镇镇公共资源交易中心进行各类小额工程(农村产权)招投标85个,同比去年的19个增加了347%,进一步规范了小额工程项目招投标监管。
(四)保持办信办案高压态势。全面梳理排查g20期间12起重点涉纪信访件,党委专题研究部署班子、科室、工作站三级责任分工和化解包案机制,持续加大涉纪信访的调处和化解力度。截止6月底,基本化解涉纪信访件3起,涉纪转其他信访件4起。根据“四种形态”的要求,对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,根据情节轻重分别予以查处。1至6月,开展各类廉政提醒、诫勉谈话22人(次),办理各类纪检案件20件,其中自办案件8件。
五、深化“三转”,加强纪检监察干部队伍建设
深化转职能、转方式、转作风的整体要求,强化监督执纪问责,狠抓纪检队伍的素质提升,打造精干高效的纪检监察队伍。加强纪检干部的政治素质、业务能力和作风建设,不断提高全镇纪检监察工作的质量和水平。
总的来看,xxxx年以来,湖镇镇落实全面从严治党要求、党风廉政建设和反腐败不断深入、“四风”问题得到有力遏制,农村基层党风廉政建设有序推进,这些都得益于县委和县纪委的有力领导,得益于全镇党员领导干部的辛勤努力工作,得益于党委政府的合力推进和广大党员干部的大力支持。但我们也清醒地看到:在落实中央“八项规定”精神和作风建设方面,与上级的要求还有差距;个别党员干部的规矩意识不强,担当精神不足,为官不为情况不同程度存在,依法依规履职不够;一些重点、敏感岗位和项目领域矛盾多发,个别村存在损害集体和群众利益的情况;群众利益诉求多样化,越级访、重复访等问题未能根本解决。以上这些问题,需要我们党委政府在党风廉政建设过程中,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加务实的作风,持之以恒地严明纪律、严抓四风,严格监管、严厉问责,为进一步推进工贸强镇、文旅名镇建设提供坚强政治保障。
适用场景:党委年度廉政工作汇报、纪委监督责任落实检查
本文要点:细化责任分工落实主体责任、探索创新财务管理机制、强化干部作风整顿提升服务效能
行文逻辑:细化责任→探索创新→强化管理→支持纪委→履行书记职责
今年以来,镇党委认真贯彻落实县委xx届六次和县纪委xx届四次全会精神,按照县委、县纪委的一系列新部署、新要求,进一步夯实党委抓廉政建设责任制主体责任和纪委的监督责任,多措并举,狠抓落实,党风廉政建设力度不断加大,有力地促进了全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。
一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况
20xx年,我镇党委认真贯彻落实党的xx大、xx届xx全会精神,按照上级反腐倡廉建设和作风建设工作的决策部署,严格执行党风廉政建设责任制,切实履行党委主体责任,营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。
一是细化责任,明确分工。按照“谁主管,谁负责”的原则,及时调整班子成员的廉政建设责任分工,制定下发了《20xx年全镇农村党风廉政建设任务分工》以及《20xx年全镇反腐倡廉建设工作责任分工》,并与各村签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设、查办案件、行业纠风、效能监察、廉政风险防范等主要工作任务细化分解到每个班子成员、分管干部和村干部头上,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。
二是摸索实践,推陈出新。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设15项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。在财务管理上学习和借鉴其他地方先进经验,加大财务管理创新力度,对现行财务管理办法进行修订,实施“五笔会签”财务管理,由经办人、报账员、财务初核人、财务监督人、财务审批人“五笔会签”后方可报账,明确五人各自职责,对审批金额作出明确规定,5000元以内由镇长审批,5000元至1万元由党政主要领导沟通审定,1万元以上由镇长提交党委会审定,集体讨论决定。进一步加大财务管理力度,使财务运行更加阳光透明。
三是强化管理,转变作风。以“四查四纠一转变”纪律作风整顿及党的群众路线教育实践活动为载体,通过《问卷调查》、走访入户和明查暗访等形式,下功夫解决党员干部中存在的庸、懒、散、奢等问题,进一步完善了《机关干部考核管理办法》、《村干部管理考核办法》、《机关纪律十条》等管理制度23项,认真落实群众办事干部代办制度,由原来的坐等群众上门转变为主动上门服务,切实转变工作作风,着力提升服务意识、效率意识和群众满意度。坚持包村干部每周到村开展工作不少于3天,领导班子成员每月深入村组调研不少于4次,每次入户不少于5户,积极为群众排忧解难。中央八项规定出台后,积极整治会风,杜绝开会响手机、打瞌睡现象;改进文风,不发长篇文件、不讲空话套话;抓好学风,定期检查学习笔记、交流心得体会;强化作风,倡导细实深严、真抓实干;筑牢党风,坚持立党为公,执政为民,以清风正气促和谐发展。
四是大力支持纪委工作。镇党委全力为纪委挖掘案源线索,调派工作人员,解决办公经费。在案件办理上,不干预、不设障,还经常为办案人员“撑腰”、“加力”,增加办案人员信心。在项目建设、招商引资、惠民政策落实、政府采购等工作中,主动邀请镇纪委全程监督,消除滋生腐败的土壤。加大督查检查、警示教育和建章立制力度,为党员干部筑牢思想防线,做到警钟长鸣,为抓好新时期反腐倡廉建设营造良好氛围。
五是党委书记认真履行“第一责任人”职责。党委书记赵让成同志始终将党风廉政建设和反腐败工作放在首位,带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查,带头开展批评与自我批评,在廉洁自律方面做出了表率。率先落实廉政建设各项职责,对我镇党风廉政建设和反腐败工作亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。把廉政建设宣传教育作为镇村干部学习的重要内容,充分利用周三学习例会组织镇村组干部集中学习《中央八项规定》等中、省、市、县纪律法规条例,组织全体机关干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《四风之害》等正反警示教育片,坚持每月至少组织集体学习交流,开展讲党课活动,教育党员干部廉洁勤政,警钟长鸣,筑牢思想道德防线。对土地、民政、扶贫等重点岗位开展廉政风险防范,签订《廉洁书》及《家庭助廉书》,制定防范措施,确保党风廉政建设落到实处。加强对村干部管理力度,村级主要干部进行季度廉洁报告,半年开展述职述廉。加强从德、能、勤、绩、廉等方面对镇村干部进行综合考评力度,并将考核结果作为年度目标责任制考核的主要依据,进行综合评审,严格奖惩,促进了党风廉政建设工作的全面落实。
二是镇纪委履行党风廉政建设责任制监督责任情况
全面落实“三转”工作要求,积极为镇党委出主意、当参谋,狠抓干部作风建设,严格执纪监督,查处违纪违法问题,有效发挥协调作用,促进纪委各项工作顺利开展。
一是深化监督监管理职能。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,实行镇村领导挂牌上岗、群众点名接访,干部去向公示,民情日记,机关考勤等多项制度,不定期对对镇村干部到岗履职情况进行明察暗访,强化镇村干部管理。对镇上的项目建设、低保年审、招投标等重大事项实施全程监督,确保各项工作公平、公正。切实落实党风廉政建设一岗双责及相关制度,镇党委班子成员每半年向镇纪委汇报个人廉洁自律情况,对分管工作尤其是分管的项目定期开展廉政风险防范专项治理分析,发现问题及时进行警示提醒,切实加强廉政风险防控。加大对财务运行及“三公经费”监管力度,进一步完善管理制度,切实把权力关进制度的笼子。
二是办理信访迅速及时。坚持有案必查、有腐必惩,抓早抓小、防微杜渐的原则,对项目建设、征地拆迁、财务管理、村务公开等领域开展风险防范,坚决查处徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。深化领导干部挂牌群众点名接访制度,公开领导职务、分管工作及联系方式,方便群众点名反映问题。同时,开展领导轮流坐班接访,从周一至周五,每天保证一名领导坐班,接待来访群众。在低保年审工作中,镇纪委明确工作禁令,设置意见征求箱,开通反馈情况专线,对群众反映属实的违纪违规行为严惩不贷。着眼教育保护党员干部,对反映党员干部的苗头性问日及时谈话提醒教育,对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,鼓励和支持干部开拓创新、大胆干事。目前,办理上级转办信访2起,办结2起,接待群众点名接访、5起,办结5起,办结率100%,及时率100%。
三是案件办理有条不紊。通过从检察、审计、信访等传统渠道发现案源和收集线索的同时,镇纪委积极拓展案源渠道,加大与财政所、计生办、林业站、农业服务中心、派出所等沟通交流,对近年来党员干部涉及违反村级财管理、破坏森林资源、违反计划生育、违规建房等违法行为进行了摸排。还积极与法院、公安、国土、林业等部门衔接,加大走访村组干部、老党员、人大代表、群众代表等,搜集案源线索,把查办案件作为纪委基础、根本的职责,始终保持惩治腐败的高压态势。目前,已梳理违纪线索4条,立案4起,办结1起,其他3起正在办理中,力争11月底完成全年任务。
四是监委会管理稳健有力。继续坚持监委会参与镇村干部例会,将监委会与村两委会进行共同管理,制作统一标牌,规范印章,打造村级“三驾马车并驾齐驱”的良好局面。结合村级班子换届前研判活动,对全镇13个村的监委会进行了班子研判,开展民主测评,对监委会成员履职情况进行背对背个别谈话,全面了解监委会运行及成员履职情况。从研判情况可以看出,监委会充实了村级班子力量,监委会主任除本职工作外,还承担了一定的其他业务,通过开展业务让群众更加了解和支持监委会工作,群众对村两委会的意见和建议均能通过监委会得到正确的反映和解决,监委会已逐渐成为群众信任的组织和口舌,得到了广大群众的拥护和支持。上半年,全镇13个监委会全程参与村级事务,向村两委会提合理化意见和建议162条,采纳96条,监督村级重大事项15个,化解群众矛盾纠纷8起,审核村务、财务公开26次,纠正不合理村级事务2起。
总之,在党风廉政建设和反腐倡廉工作上,我镇始终围绕中心工作加压奋进、真抓实干取得了一定的成绩,但却也存在一定的困难和面临的问题:
一是纪委案件办理力量薄弱。虽然镇上也在极力调配人手,但因镇上工作人员少、业务量大,流动性强而导致参与案件办理的人员不够,临时拉用的人员却对业务不熟,导致案件办理进展缓慢。
二是日常培训不够,建议上级部门加大对纪委业务知识培训,提高纪检干部的业务水平,进一步提高办事效率。
三是廉政灶账务处置问题。虽然镇上公务接待一直在廉政灶开展,但却存在费用入账难的问题,按照现行财经纪律,内部结算票据不能入账,而廉政灶产生的费用难以寻找正式发票,导致用其他用途票据顶替现象,不能客观真实反映财务运行情况,希望能统一出台管理制度,规范办事流程,真正让廉政灶发挥应有的作用。针对上述问题,我们将攻坚克难,再添措施,力争将各项工作落到实处。
适用场景:水利工程廉政监管、年度责任落实汇报
本文要点:落实主体责任分解、强化廉政风险防控、严格执法制度执行
行文逻辑:抓责任分解→抓责任履行→有责必究
党的xx届xx全会指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。今年来,局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,以围绕一个中心(水利生态文明),强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理),树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上),各项工作争先创优,叫响“xx水利”品牌为目标,全力推进党风廉政建设,确保了各项工作的有序推进,全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、抓责任分解,做到负责必明责
主体责任意味着各级党组织既是领导主体、落实主体、工作主体,也是承担责任主体。为了切实强化党组织主体责任,局党组结合班子成员分工,及时以党委文件下发党风廉政建设责任制分解方案,明确责任主体、责任范围、责任内容、责任要求,落实了党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。局党委书记与班子成员、业务科室分别签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设的目标责任层层分解,并作为年度岗位责任制考核的重要内容。在具体工作中,局党组切实加强对班子成员和干部职工的教育和管理,认真履行党风廉政建设主体责任,凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事项主动过问,组织研究,严格把关。党组主要负责人对党风廉政建设工作常研究、常部署,认真种好“责任田”。其他班子
成员严格按照各自分工,在抓好业务工作的同时,对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查,在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
二、抓责任履行,做到履责必尽责
(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的g学习,把廉政建设纳入党组中心组的学习内容,并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容,强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动,以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容,组织召开了动员会,局党组书记作了动员报告,上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动,组织召开了专题组织生活会;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查,督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政,并将悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时,时时提醒自己。
(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理,该取消的取消,该简化的简化,合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项,审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开,让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程,坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作,在广泛调研和听取意见基础上,召开专题会议进行研究,确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实,严格层层把关审签。
(三)强化制度保障。今年来,我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善,修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度,明确分管领导对制度执行情况加强检查,狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风,有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。
(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理,年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作,作为考核重点,列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》,并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序,所有案件从立案到结案,严格依照法定程序,大案、要案报局党组讨论,确保行政执法规范、透明。
(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标,项目实施“三分离”制度,三个环节在协调配合中统一,在统一管理中协调,较好的解决了监督力不强,透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”,广泛接受群监督,通过“二次”监督,促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即:监管办--质监站--二次监理,工程质量管理体系,确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗,制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”,实行百分制考核。
三、有责必究,严肃查处违纪违规行为
今年4月5日xx水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李xx使用公车旅游被纪委通报,我局积极配合市纪委,对李xx同志的违纪行为进行了严肃处理,免去李xxxx水电管理处处长、党支部副书记职务,给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动,起到了警示教育作用。
通过狠抓两个责任的落实,有力地促进了我局水各项工作的健康发展。xxxx年,我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县,入围全省xxxx年中央财政第六批小农水重点县,为打造我市平安水利、和谐水利,为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任,推进党风廉政建设中,虽然做了一些工作,但离上级要求还有一定距离,xxxx年局党组进一步加大工作力度,扎实推进党风廉政建设,力争在xxxx年基础上再一个新的台阶。
适用场景:纪检工作自查汇报、党风廉政建设总结
本文要点:落实党组主体责任、推进三转聚焦主业主责、加强八项规定监督检查
行文逻辑:落实主体责任→推进三转→加强八项规定检查
今年以来,在县纪委的正确领导下,局纪检组按照中纪委xx届三次全会及省、市、县纪委全会的部署,认真贯彻落实党的xx大、xx届xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕落实党风廉政建设责任制、落实中央八项规定、落实党组主体责任,推进“三转”聚焦主业主责等内容,扎实开展工作,现将自查情况报告如下:
一、主要工作开展情况
1.强化落实党组主体责任
年初,国土局党组召开了全局党风廉政建设工作会议,及时调整预防腐败工作领导小组,传达学习各级纪委全会精神,安排部署了xxxx年党风廉政建设工作任务;按照“一岗双责”要求,制发了《县国土资源局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,局党组与局属各单位签订责任状,形成一级抓一级,齐抓共管的局面。7月3日,县委落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任集体谈话会后,局党组及时在局中层干部会上进行传达学习,认真开展党组落实主体责任集体谈话,局党组书记、局长李良春就党风廉政建设和反腐败工作及落实“一岗双责”再次进行部署并提出明确要求。
2.积极推进落实“三转”工作
7月10日,县纪委关于落实“三转”工作会议后,纪检组及时主动向党组和局主要领导作了汇报,讲清了上级纪委的要求。局党组认真贯彻上级要求,对局班子成员分工及时进行调整,纪检组长职能转变上原来分管的业务工作全部脱管,聚焦纪检监察工作。辞退了土地整治融资公司监事职务。方式转变上转入党纪、政纪和局属单位依法履职监督,重点开展对局属二级机构党风廉政建设责任制落实情况进行检查。作风转变上本着“正人先正已”原则,带头作出零持有卡和严格落实八项规定做到“七个严禁”的公开承诺。
3.严格落实八项规定,加强作风效能建设监督检查
深入贯彻全县“作风效能建设集中整治月”活动动员大会精神,局党组将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手,加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查,实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制,成立查访机构,明确查访机构人员,做到了局主要领导每月至少查访一次,纪检组带队查访人员每周查访两次,党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。截止10月份,发现并查处4名工作人员违反效能规定,各给予扣发年终目标考核奖5%的处罚,对所属征迁处和收储中心负责人给予通报批评。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查,严格公务用车的审批,划定停车区域,节假日对公车定点定号停放进行检查;结合开展“吃喝风、红包风”专项整治活动,重点检查了有无违规安排非公务接待,有无超标准接待,有无同城宴请,有无转嫁招待费、有无用公款购买礼品券卡,对局5个定点饭店进行两次暗访,未发现违规公务接待现象,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生;局班子成员带头作出落实八项规定做到“七个严禁”的公开承诺。三是加强局政务公开的监督检查,局设立了内审小组,每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审,定期公开,从检查情况来看,“三公经费”同期与xxxx年相比下降21%。
4.廉政警示教育开展情况
为了强化教育的警示作用,组织中层以上干部参观市廉政教育示范基地;利用每月一次党组中心组学习,组织观看《贪之害》等警示教育片;组织中层以上干部参加陈荣海案庭审旁听,切实增强了教育效果。
5.信访案件办理情况
今年以来,共受理纪委信访室转办的信访件4件,已办结4件,主要反映征迁安置问题和非法占地建房的问题。
二、存在的问题
1.少数局属二级机构抓党风廉政建设的责任意识不强。
2.少数干部职工执行效能建设规定仍不到位,迟到、离岗告示执行不好的现象仍有发生。
三、下步工作安排
1.继续加强落实八项规定,强化作风效能建设的监督检查,坚决纠正“四风”问题。
2.强化对局属二级机构落实党风廉政建设主体责任的监督检查。
3.组织对局属单位党风廉政建设和反腐败工作考核。
适用场景:党委纪检工作部署、年度廉政考核准备
本文要点:落实党风廉政责任制度、深化党纪法规学习教育、完善廉政监督机制
行文逻辑:制定计划→深化教育→完善机制→强化监督
一、思想重视,率先垂范,切实落实廉政责任制度
落实局党委对党风廉政建设工作的要求,为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境,年初就制定了党风廉政工作由自己负责,并作为党风廉政工作的第一责任人的制度,结合我局实际,研究制定了社会事业局~年度党风廉政工作计划,并组织实施。
作为局领导班子的第一责任人,自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券,为全局广大党员干部做出了表率。
二、深化教育,组织落实党风廉政责任制
一年来,自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神,坚持按照“治国必先治党,治党务必从严”的方针,研究部署了党风廉政责任制落实工作,认真落实党风廉政建设各项任务。
一是坚持预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际,紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题,在全局开展党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,每季度组织一次考试,对学习的成果进行检验。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
二是完善措施,俱全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部,我把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善了党风廉政建设责任的运作机制;加强检查、考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督,并在党员先进性教育活动期间,通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式,广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议,我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变,有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
三、强化为农村经济服务的意识,切实纠正行业不正之风
全局以保持共产党员先进性教育为契机,要求每位党员“常思贪欲之言,常弃非份之想,常怀律己之心,常修从政之能”,主要是做到了以下几方面:一是坚持实事求是,认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等,严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体,要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实,不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线,切实转变作风,在农村工作中,自己坚持做到以下几点:查访非公有制企业,知其情,做到促发展;访市场,知其需,做到有事帮办;访项目,知其盼,做到雪中送炭;访就业,知其难,做到作风转变。
四、加强内部管理,落实各项制度
在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度,《票据管理制度》的基础上,结合工作实际,我们制定了局人事管理制度、学习(会议)制度、考勤制度等,同时,为强化党风廉政建设工作,建立了局党员干部廉政档案,把党员干部廉洁从政的情况,如:本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容,对党员干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。
今年以来,在县纪委的正确领导下,局纪检组按照中纪委xx届三次全会及省、市、县纪委全会的部署,认真贯彻落实党的xx大、xx届xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕落实党风廉…[更多]
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