六五普法工作完成情况报告（精选2篇）

六五普法工作完成情况报告 篇1

按照中共县委政府目标督查办公室关于认真做好20xx年度全县目标绩效任务自查工作的通知精神，我局高度重视，对涉及我局20xx年度“六五”普法工作目标任务完成情况进行了逐项自查和梳理，现将自查情况报告如下：

一、目标任务完成情况

一是为了营造学法氛围，实现全民全面学法，确保普法宣传取得实效，我县抽调有经验有能力的同志组建了普法讲师团。我局作为牵头单位，一方面是本单位编写了大量的宣传资料，同时用办公经费购买了大量的宣传资料，通过在宣传过程中广泛发放；

二是为了用好用活媒体，实现普法效果，在县广电局开办了法治电视栏目，同时利用手机报覆盖全县用户进行法治宣传，并且将较好的普法素材积极向州电视台《法治》电视栏目报送；

三是开展送法“进寺庙、进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关”等活动，普法效果良好。我们以群众工作全覆盖为载体，依托“同心同向”、“结对认亲”、“支部共创共建”等各种形式的平台，积极开展法律服务基层行活动。在送法进寺庙活动中，对寺庙主要教职人员和一般教职人员都进行了多次的`法治培训，主要宣传了《 实施细则》、《宗教事务管理条例》、《反分裂国家法》、《刑法》等法律法规。在送法进乡村活动中，对村两委进行了专门培训，主要宣讲了《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《选举法》等法律法规，并在各乡镇推动了法治宣传专栏建设。

在送法进学校活动中，我们同教育主管部门建立了法治副校长和法治宣传辅导员队伍，围绕建立学校、家庭、社会的宣传教育体系，立足于青少年心智特点，开展小手拉大手活动，同时，充分运用法制专栏、法制图片展、法制讲座等多种形式，深入开展了全方位、多层次的法制宣传。在送法进社区活动，为提高社区居民法律素质，增强社区居民法律意识，通过采取身边人讲身边事、举案说法的方式，开展法制宣传活动，极大地调动了广大群众自主参与学法、普法的主动性和积极性，使老百姓在潜移默化中增强了法律意识和法治观念，使“遇事找法”的思想在社区居民中深入人心。

在送法进企业活动中，为培养企业诚信守法、依法经营、依法办事能力，我县工商、安监、发改等相关部门按照职责分工深入全县各类企业，宣传了《企业法》、《劳动法》、《公司法》、《合同法》以及与企业生产、经营管理和职工权益保护密切相关的法律、法规，进一步增强了企业经营管理者、职工的自我管理和维权意识。四是为了培养青少年爱国守法意识、权利义务和感恩意识，我县对青少年的法律常识教育做到了常抓不懈，并按照上级主管部门的要求，在县法律援助中心建立了青少年法制教育基地；五是为进一步增强法治意识，提升领导干部法律素养，提高依法管理和决策能力，我县在常委会或政府常务会召开之前，基本坚持了会前半小时的学法制度。

截至目前，我县开展“送法进寺庙”活动30余场次，受教育僧侣达1250人余（次）；各职能部门结合自身职能职责，深入全县开展“送法进乡村”120余场次，参加人数达22800余人次，发放普法宣传资料15500余份；开展“送法进校园”活动共开展法制讲座57余课时，受教育学生达6500余人（次）；开展“送法进社区”5场次，接受法治教育达1850余人次；开展“送法进企业”共开展23场次，接受法制教育达630余人次；开展不同规模不同层次的“法律进机关”活动共计5次，参与人数达1650余人次。

二、自查评分情况

按照州上对县委政府关于“六五”普法这块工作的目标考核，实行倒扣分考评，我局作为牵头单位，通过对我县“六五”普法工作情况开展自查，能保持总的考核分数3.35分不丢分。

六五普法工作完成情况报告 篇2

一、“六五”普法实施情况

(一)积极服务经济社会发展，以宪法为核心的法律法规得到广泛传播

一是深入学习贯彻xx大和xx届三中、xx全会精神，及时将xx大和xx届三中、xx全会主要内容列入各级党委(党组)中心组学习计划，并编印领导干部学法辅导材料，加深了领导干部对xx大以及三中、xx全会精神的理解。县、镇(区)两级通过开设“扶海大学堂”、“周末大讲堂”等形式定期组织各类法制讲座，先后举办了“法治建设与社会管理创新”、“突发事件应对”、“法治思维与法治政府建设”、“新环境保护法”等专题报告会50余场次，提升了领导干部运用法治思维、法治方式，应对突发事件、化解矛盾纠纷的能力。

二是突出学习宣传宪法。组织宪法集中学习培训，将宪法列入全县领导干部、公务员“六五”普法培训计划，目前，已举办了数十期领导干部、公务员宪法专题培训班，引导领导干部、公务员树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，增强了领导干部、公务员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。举办书画巡展，xxxx年，举办主题为“弘扬宪法精神服务科学发展”的“12·4”法治宣传暨法治书画巡展大型活动，历时2个月，集中展示全县53位书画名家创作的近100幅法治文化作品，营造了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。开展学习宣传宪法征集活动，在全县开展学习宣传宪法文艺作品、“宪法在我心中”征文等活动，共征集文艺作品、征文等263篇(幅)，让广大公民在活动中学习宪法、感悟宪法、运用宪法，扩大宪法学习宣传的效果。xxxx年12·4活动期间，制作宪法宣传片，在文峰广场巡回播放。近期下发近万张宪法宣传广告，覆盖全县各个村居、社区和居民小区，让宪法精神家喻户晓、深入人心。

三是广泛宣传与经济社会发展、民生息息相关的法律法规。围绕经济社会的发展，每年开办专题研修班、重点班次，组织干部深入学习项目建设与创新、金融服务与创新等方面的法律法规。各镇区、各部门结合实际，创新方式，深入宣传资源节约、环境保护、防灾减灾等方面的法律法规。县环委会在全县开展“苏中电池杯”生态环保知识竞赛;沿海经济开发区、岔河镇、曹埠镇通过发放宣传资料，开展科普知识有奖问答等形式，深入宣传农村经营管理、民主管理等方面的法律法规，为“跨越赶超”营造了良好的法治环境。

(二)继续深化“法律六进”，重点对象的法律素质进一步增强

一是深化“法律进机关”，突出抓好领导干部、公务员学法用法工作。认真落实党委(党组)中心组集中学法、政府常务会议会前学法、学法报告会、非人大任命领导干部任前法律知识考试等制度，确保领导干部学法落到实处。拓宽学法渠道，每年定期组织公务员“5+x”暨“六五”普法培训;在“如东干部在线学习中心”安排法律课程，并实行学分制考核;按照司法和行政执法人员每年不少于60课时的法律知识更新学习培训要求，加强对司法和执法人员的法律培训。近5年来，公务员参加全县集中组织的“六五”普法培训8000余人次，参加法律知识考试10000余人次，进一步提升了公务员运用法律手段管理和服务社会的能力。创新普法载体，每周向全县领导干部发放“普法信息卡”，发送普法短信，并在每年两会期间将“普法信息卡”合订本送给人大代表、政协委员，增强了领导干部学法“短、平、快”的效果。近，联合组织部编印了《如东县领导干部警示教育案例汇编》，将于近期印刷，发放给领导干部，提高其自觉守法意识。

二是深化法律进学校，及早做好青少年学法用法工作。扎实推进在校青少年法治教育计划、课时、教材、师资、经费“五落实”，配齐全县91所中小学法制副校长，落实了法制副校长每学年到校上法制课不少于4次的要求。开展了“学法小童星”和“知法守法青少年”评选、“六五”普法百校行、校园“微”普法、“画说法律”漫画大赛、模拟法庭、学生带法回家等一系列活动，增强了在校青少年的法治观念。积极推进校园法治文化建设，利用学校橱窗、板报、显示屏等阵地，开展法治宣传，营造了浓厚的校园法治文化氛围。近5年来，我县青少年违法犯罪率逐年下降，促进了青少年健康成长。《中国县域经济报》、《江苏法制报》等媒体给予专题报道。

三是深化法律进企业(单位)，联动做好企业经营管理人员学法用法工作。按照“谁执法、谁普法”的原则，严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，把劳动保障、安全生产、环境保护等法律知识纳入企业经营管理人员培训内容。4年多来，共培训企业经营管理人员6000余人次，举办讲座100余场次，提升了企业经营管理人员依法经营、诚信经营的能力。利用送电影、送文艺、进工地、进车间等形式，广泛开展送法进企业、进单位活动。组织送法进企业、进单位1000余场次，开展咨询6000余场次。在县城车站、酒店、医院等人员集聚的地方设立了25个法治宣传点，并聘请专人维护、定期添加内容，深受人们欢迎，进一步提升了法治宣传教育工作的影响力。

四是深化法律进村居，务实做好农民学法用法工作。紧密结合农村实际需求和现实案例，不断增强法治宣传的针对性和有效性。发挥普法“三宝”(学法掌中宝、说法小喇叭、普法文艺队)在农村普法中的作用，发放农民学法掌中宝2万余册，编印广播稿2500余期，开展法治文艺演出500余场，进一步增强了农民的法治观念。借助农村商店、农家剧院、村级法律服务站，精心打造了农村普法新阵地，方便群众学法用法，得到《法制日报》、《江苏法制报》等多家媒体的关注。

(三)大力推进法治文化建设，法治宣传覆盖面和影响力进一步扩大

开展法治文化理论研究。围绕“弘扬法治精神、传播法律知识、建设法治如东”主题，积极探索法治文化建设的路径，共征集法治文化建设调研文章100余篇，其中，《法治文化阵地建设“中看还要中用”》、《农民工法制宣传教育现状的调查》等20多篇理论研究成果被《中国司法》、《法制日报》、《中国法律援助》、《司法所工作》等媒体采用，为法治文化建设提供了理论支撑。我县加强法治文化建设的做法成为江苏思想政治工作创新案例，向全省推介。

加强法治文化作品创作。编印全省首部民间法治文化书籍，传播如东民间法治文化。成立法治文化创作专家库，建立法治文化创作中心，每季编印《扶海洲》法治专刊，免费发到70多个民间文艺演出团体。定期组织专家库成员采风，交流经验，提升作品创作的质量，《求求你相信我》等10件法治文化作品，在第xx届全国小戏小品曲艺作品大赛中分获金、银奖。开展法治文化作品征集活动，并编印成法治文化作品集。四年来，共创作书画、戏剧、歌曲、曲艺等各类法治文化作品1500多件，为有效地传播法治文化提供了第一手资料。

推进法治文化阵地建设。做优做实全省有影响、南通大的青少年法制教育基地，新增了法治大道、环境教育馆、人防教育馆等法治宣传教育阵地，每年有近6万名中小学生在基地接受“八个一”法治教育，截至目前，已接待学生近20万名。镇级法治文化阵地建设快速推进，曹埠镇依托农家剧院办起普法大舞台;栟茶、马塘等镇借助市民广场建成了“法治广场”;岔河镇依托银河工业园区建成了“企业法治文化长廊”等，形成了“一域一品”。法治文化公共设施覆盖率达到80%以上，把“送文化”变为“种文化”，营造了浓厚的法治文化氛围。

开展法治文化活动。举办了扶海法治辩论赛、扶海法治大讲堂等活动，着力传播法治文化理念。开展法治书画巡展，法治文艺巡演、调演等活动，广泛传播法治文化。将法治文化与企业文化、校园文化、乡村文化、行业文化相融合，放大法治文化的效应。依托民间文艺团体，开展法治文艺演出，每年演出30余场次，深受群众欢迎，形成了法治文化宣传的全覆盖。

(四)广泛开展法治创建活动，全县的法治化管理水平进一步提高

一是精心组织学法用法示范单位评选。明确机关、镇区、村、企业、学校等5类创建对象的28项评比标准。通过单位申报、实地检查、综合评审，确定了地税局、质监局、供电公司等25家“学法用法示范单位”，更好地发挥了先进典型在法治宣传教育工作中的示范带动作用。

二是率先启动企业守法诚信指数评估。出台了《如东县企业守法诚信指数评估实施办法》、《如东县企业守法诚信指数评估实施细则》，xxxx年，联合14家行政部门对70家重点企业进行了首次评估，评选出3a级守法诚信企业47家，xxxx年进一步扩大了评选范围，并研发了企业守法诚信指数评估软件系统，通过各部门的联合检查和评分，从抽选的209家企业中确认144家为aaa级守法诚信企业。今后将进一步完善评估细则和评估软件，并将评估结果作为企业提高授信额度、招投标、减少实质性检查的重要参考，进一步促进了企业的依法经营、依法管理、诚信经营。

三是深入推进民主法治村(社区)创建。坚持将民主法治创建作为深化农村法治建设的重要手段和提高农村民主法治建设水平的重要途径，加强对民主法治村(社区)创建的组织领导和推进力度，提升了创建质量。xxxx年，丁家店村成为南通一家第五批“全国民主法治示范村”。全县253个村居(社区)中，建成“民主法治示范村”2个、省级“民主法治村(社区)”40个、市级192个，全县“民主法治村(社区)”建成率达到100%。

四是广泛开展崇法示范户评选。我县从xxxx年开始，利用5年时间，在农村开展以家庭为单位，以法律知识、法律服务进农家为主要内容的“崇法示范户”评选活动，共评选出县、镇两级“崇法示范户”6000多户，大大提升了广大农民的法律素质和致富本领。

(五)不断完善组织保障机制，全县法治宣传教育环境进一步优化

一是切实加强组织领导。县委、县政府始终把普法工作摆在重要议事日程，与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查。成立了由县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长的法治宣传教育工作领导小组，县政协充分发挥民主监督作用，对“六五”普法规划落实情况监督检查，并以委员提案的形式对普法工作给予关心和支持。形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协监管，部门联动，社会参与”的大普法工作格局，保障了“六五”普法工作的深入开展。

二是深入推进条块联动。坚持“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”的原则，每年都下发法治宣传教育要点，并加强对条块法治宣传教育工作的指导，法治宣传教育工作形成了齐抓共管的局面。公安、工商、质监、国土、税务、建设等部门，在每年的“3·15”、“6·25”、“12·4”以及税法宣传月、环保宣传周、防灾减灾日等活动期间，密切配合、积极参与，放大了“六五”普法工作的效应。县政法委组织公安、检察、法院、司法等联合开办《法治天地》电视专题节目;县文广传媒中心(集团)开播了《今日说法》、《896政风行风热线》、《生活与法》等栏目;各镇、村也利用“小喇叭”、“法治宣传栏”等多种形式深入开展法治宣传，大大提升了法治宣传教育工作的覆盖面和知晓率。法治宣传教育覆盖面达100%，知晓率达95%以上，全市名列第一。

三是广泛动员社会参与。健全了普法讲师团、普法志愿者、普法联络员等队伍，举办讲座1100余场次，接受法律咨询13000多人次。开展法治短信、“六五”普法金点子征集等活动，让广大公民积极参与“六五”普法工作，共征集“金点子”、法治短信2300余条。聘请了优秀律师、基层法律工作者担任县、镇法律顾问，为党委、政府依法决策、依法行政提供服务。聘请了150名大学生村官担任义务普法宣传员，进一步充实了普法志愿者队伍。xxxx年“12·4”活动期间，组织普法志愿者集中宣誓。目前，我县已有617名普法志愿者，覆盖全县各镇区，涵盖法治文化创作、媒体宣传、文艺演出、文化教育、公检法、部门专业法、司法行政等多个领域，以专业性人才为主体。他们在各自的工作领域为普法宣传工作做出了积极贡献。为进一步调动普法志愿者的积极性，县司法局联合文广新局组织评选出十佳法治文艺节目、十佳普法志愿者，并给予表彰和奖励，以促进他们更好地进行普法活动。

四是扎实抓好考核表彰。制定了《如东县-xxxx年法治宣传教育工作目标责任制分解表》，将工作任务分解落实到各镇区、各部门、各单位，做到主体多元、任务明确、要求具体、责任落实。各镇区、各部门、各单位法治宣传教育工作情况列入县委、县政府综合考核，并对先进集体和个人给予表彰。

二、存在的问题

(一)法治文化阵地建设滞后

xxxx年，省委、省政府下发《关于加强法治文化建设的意见》，明确要求三年内县、镇、村公共设施法治文化阵地覆盖率达100%。虽然经过两年多的大力推进，法治文化阵地建设有了一定的进展，建成了青少年法治教育基地、岔河企业法治文化长廊等阵地，但对照省、市的要求，与周边兄弟县(市)相比，法治文化阵地规模小、数量少，明显滞后，影响了法治县的创建和“六五”普法的考核验收。

(二)经费投入不足

在经费保障方面，虽然目前县级普法工作经费已列入财政预算，有了基本的保障，但按照省、市1元/人的考核标准，仍有很大的差距。目前，我县的普法经费仍是xxxx年的标准0.35元/人，影响了普法工作的正常开展。

(三)重视程度不够

少数部门和镇(区)对普法工作重视不够，认为普法工作是软任务、软指标，是*的工作，存在着做了也看不见效果、不做也没事的想法，对普法工作的先导性、基础性作用认识不足，导致少部分单位、镇(区)开展活动偏少，存在普法资源整合不到位，普法工作积极性不高等现象。

三、下一步的打算

党的xx届xx全会将依法治国基本方略提升到新的高度，也对法治宣传教育工作提出了更新、更高的要求。今后将认真学习贯彻党的xx届xx全会精神，紧紧围绕经济社会发展，着力在重点法律法规宣传、领导干部学法用法、法治文化建设、基层民主法治建设上下功夫，锐意进取，创新创优，求真务实，在更高的起点上推进我县法治宣传教育工作，为全县赶超争先营造良好的法治环境。

(一)紧紧围绕经济社会发展开展法治宣传教育

一是突出宣传促进和加快转变经济发展方式的法律法规。围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线，在生态县创建、放心消费创建、法律服务进百企等活动中，大力宣传经济结构调整、维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、资源节约、环境保护、科技进步、自主创新及公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规，不断加大生态文明建设方面的法律法规宣传，为推动科学发展、建设美丽如东提供坚强的法治保障。

二是突出宣传加强和创新社会管理的法律法规。围绕建设法治政府，促进公平正义及社会和谐稳定，在法治县、法治镇创建等活动中，大力宣传社会组织建设、党风廉政建设、突发事件应急处置以及信访、投诉、调解、社会管理综合治理等方面的法律法规，不断提高各级政府依法决策、依法执政、依法行政的水平，进一步引导群众树立权利和义务相统一的观念，依法表达利益诉求，为提高社会管理科学化、法治化水平奠定坚实的法治基础。

三是突出宣传服务和保障民生的法律法规。以满足人民群众日益增长的物质文化需要为根本目标，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规，大力宣传与保障妇女儿童、老年人、残疾人等特定弱势群体利益方面的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。

(二)着力抓好领导干部等重点对象的学法用法

一是强化领导干部法治思维养成。继续坚持落实党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校(行政学院)法律知识培训、人大任命领导干部任前法律知识考试、非人大任命领导干部任前法律廉政双考核等制度，办好全县公务员“5+x”能力暨“六五”普法培训、如东干部在线学习中心，继续发放如东《普法信息卡》，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

二是努力夯实青少年法律素质根基。深入开展“唱响法治、畅想明天”法治歌曲进校园活动和“六五”普法百校行活动，进一步培育校园法治文化，不断提升青少年学生的法律道德素质。开展中小学生法治征文、市县级“学法小童星”“知法守法青少年”评选、学生带法回家等活动，培育青少年诚实守信、遵纪守法的良好品德。

三是不断强化企业经营管理人员学法用法。认真贯彻《江苏省企业学法用法评考办法(试行)》，全面实施《如东县企业守法诚信指数评估实施办法(试行)》，进一步促进我县企业依法生产经营，营造守法、有序、诚信、公平的市场秩序。进一步完善企业法律风险防范机制，全县规模以上企业聘请法律顾问，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。

四是大力抓好农民和流动人口的法治宣传教育。继续开展“崇法示范户”创建活动和“农村法治广播学校”的推进工作。充分发挥村(居)、镇的法治宣传栏、崇法学堂、农家书屋等作用，增强普法的感染力和渗透力。做好对新社会组织的法治宣传工作，认真组织对社会闲散、流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育，进一步增强法治宣传教育的渗透力。

(三)精心打造法治文化建设新亮点

一是扎实推进法治文化阵地建设。依托青少年教育基地，建成中国法制史教育馆，打造成全市大、全省有影响的法治文化新阵地。着力推进栟茶法治文化广场、曹埠赵家剧院、丰利家庭法治文化园等阵地建设，力争实现县、镇、村三级法治文化阵地全覆盖。深入实施“基层法治文化阵地建设示范工程”，争创一批省、市级法治文化示范点。

二是深入开展法治文化作品创作。继续办好《扶海州》法制文艺期刊。着力构建法治文化作品创作、编排、传播的新机制。县法治文化研发专家库加强与美协、作协、音协、文化企事业单位等之间的协调联动，研究、开发优秀法治短剧、戏曲和法治动漫等作品。

三是不断加大法治文化传播力度。认真贯彻省《关于加强新闻媒体公益法制宣传工作的意见》，充分调动各类媒体做好法治宣传教育工作的积极性，充分发挥广播、电视、报刊、网络、移动电视、户外显示屏等各类传媒优势，不断促进法治栏目、专栏、专题数量质量的有效增长，积极打造“法律e站”等普法新品牌，进一步巩固完善“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播体系。

(四)全力提高法治宣传工作组织保障水平

一是加强组织领导。不断强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”法治宣传工作体制机制，继续将法治宣传教育工作列入县委、县政府综合表彰，确立法治宣传领导小组办公室例会制度，落实具体责任，明确互动事项，确保全县法治宣传教育工作组织领导坚强有力，各项工作有序推进。

二是优化队伍建设。选优配强法治宣传专兼职人员，强化业务指导，努力建设一支忠于职责、业务精通、作风优良、乐于奉献的法治宣传专兼职队伍。抓好普法讲师团、法治宣传员、普法志愿者等队伍建设，逐步建立登记、培训、交流和奖励制度，以鼓励司法执法人员、法律工作者、农村法律明白人、大学生村官、“五老”志愿者等积极参与法治宣传教育活动，形成个个学法用法、人人参与普法的“大普法”工作格局。

三是加大考核力度。目前，已制定并实施了镇区法治宣传考核办法，收效良好。接下来，将制定并实施县级机关部门法治宣传考核标准，并将考核结果纳入县委县政府综合表彰，促进法治宣传教育工作的深入开展。

六五普法工作调研报告二

新中国成立以来，特别是改革开放30年来，党和国家对自治地方经济、政治、文化的发展给予高度关注，自治地方的自治机关结合实际制定了关系本地区、本民族发展的自治条例、单行条例及规范性文件，为开展好普法依法治理工作，切实贯彻落实好依法治国基本方略，“依法行政、建设阳光政府”创造条件，有力地促进了自治地方经济社会的全面发展。****自治县自1964年成立以来，结合本地实际相继制定了自治条例、单行条例及其他规范性文件共160多件。其中县人大及其常务委员会制定的有：自治条例和林业管理条例各一个;人口与计划生育管理、司法案件监督暂行规定、行政许可听证暂行规定等3个单行条例。县政府制定的规范性文件有157件，至20xx年已废止2件，修改6件。这些条例及规范性文件对于有效开展**县普法依法治理工作、全面实施依法治国基本方略，维护国家法律权威，社会稳定，促进经济、政治文化的发展起了积极的推动作用，使法制建设基本步入了规范化轨道。

一、 普法依法治理的主要成绩和经验

全面开展法律宣传教育工作，是在全体公民中正确树立法治观念的佳手段。多年来，**始终坚持不懈地开展法制宣传教育工作，着力弘扬法治精神，不断加强公民意识教育，努力使全县上下形成学法守法用法护法的良好风尚。尤其是“二五”普法完成，“三五”普法期间，开展法制宣传教育活动主要依托每年的“12.4”法制宣传日、“3.15”国际消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日、重要法律颁布实施纪念日，以及“科普周”等活动为载体，切实开展国家法律法规和本地制定的自治条例以及各项单行条例。“三五”普法依治理载体在不断增加。一是以会代训、以案释法。二是利用更为直观的广播、电视、报刊、网络的新闻媒体和文艺演出、法律知识竟赛、讲座等活动加强了法治宣传。三是以创建“民主法治村(社区)”、“依法治县工作示范单位”为载体，深化普法宣传教育，推进县乡村普法依治理工作。目前，全县有七个单位开展创建“依法治县示范单位”工作;3个社区90个村委会都开展“民主法治村”工作，此项工作，20xx年受省级表彰1个、市级表彰6个。

(二)健全机构，确保工作顺利开展。普法依法治理工作是依法治县工作的重要内容，县委县政府领导高度重视这项工作，关注每一个关键环节，提出具体工作要求。一是成立领导小组，切实加强领导。从1996年起，即开始实施“一五”就较为规范地成立县委普法工作领导小组，由县委书记任组长、政法委书记、人大负责法制工作副主任、政府分管政法工作副县长、政协负责法工委工作副主席任副组长，公、检、法、司等20多个单位主要领导为成员，设办公室在县司法局，目前县委普普法办有专职工作人员3人，承担着县法律普及宣传和法律考试工作。全县有71个单位按要求制定了普法规划，成立领导小组71个456人，结合本部门实际开展法制宣传教育工作，特别是法、检、公、税务、工商、环保等执法部门始终坚持以专业法为主，兼顾其他法律法规进行司法工作，依法行政、依法办事，以案释法，用案例说话，力求普法依法治理工作双丰收。二是为了加大普法工作力度，推进法制建设进程，1997年成立县委依法治县工作领导小组，县委书记任组长，设立办公室在县人大，安排工作人员一人。20xx年9月将“中共**县委依法治县工作领导小组”更名为“中共**县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组”，设办公室在司法局，并升为正科级单位。明确其工作职责之一就是负责检查、指导、督促全县普法依法治理工作，推动法制建设进程，全面实施依法治县工作。

(三)建立普法依法治理工作运行机制和检查考评机制，确保工作有序开展，取得实效。**县自成立普法办以来，都坚持推行半年工作联系会议制度。即每年上半年召开领导小组成员单位工作联系会议，主要研究部署全县普法依法治理工作，解决工作中存在的困难和问题，落实普法依法治理工作定期报表制度和年终检查考评制度。落实普法考试对象，征订学法考试资料，确保年度普法考试任务如期完成。年终进行工作检查、考核、评估召开规模较大的普法依法治理工作总结会议，通报全年工作开展情况，对工作成绩突出的单位给予表彰奖励，以此推动全县普法依法治理工作深入开展。对工作不力的单位部门给予通报批评，以此促进工作均衡发展和整体推进。

(四)突出做好“重点对象”的法制宣传教育工作，努力提高全体公民法律素质，不断提升依法办事、依法决策、公正司法的水平。针对领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年学生、农民等不同对象的不同特点，采取不同的形式开展法制宣传教育工作。一是围绕“依法行政、建设阳光政府”的总体要求，一期不漏的认真组织县直机关各部门主要领导收看电视直播的“云南省领导干部时代知识前沿讲座”，从中使领导干部受到社会科技文化教育和法学知识教育，提升领导干部依法行政意识，要求基层领导把学法、用法、依法办事摆到重要议事日程，常抓不懈，实行领导干部带头学法。全面推行政务公开、党务公开、村务公，增强工作透明度，以诚信于民。二是制定出台了公务员、行政执法人员、事业机关工作人员学法培训考试制度。提请县人大任命的领导由人大负责组织考试，合格者任命。新招录人员由组织人事部门组织进行法律学习培训。三是针对青少年学生、农民、厂矿企业员工、个体工商户等的实际，联合相关部门广泛开展送法活动，加大工作力度深化普法依法治理工作。“四五”普法期间，全县共有104个普法单位，普法对象116228全部受到普法教育，其中26870人次参加普法考试，合格率达100﹪。培训农村法律明白人4845人次。培训各类普法骨干566期70042人次。全县有30所中心完小以上学校配备法制副校长和校外辅导员。县委党校培养法律专业学员325人，其中已毕业291人，在读34人，为搞好依法治县工作不断增加新的力量。

(五)普法依法治理工作取得的经验主要有：一是领导提高认识、加强领导，相关工作机构组织协调、齐抓共管，全体公民积极参与是开展好普法依法治理工作的前提;二是机构健全，设置科学，人员编制合理，办公设施具备是做好普法依法治理工作的关键;三是普法依法治理工作必须实行人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督;四是普法依法治理工作制度的制定和实施应从**经济、社会、政治、文化发展的实际出发，并适度超前;五是正常工作经费保障、工作方式不断创新是搞好普法依法治理的基础。

二、普法依法治理工作中存在的问题和困难

从“一五”到“五五”规划20多年来，我县普法依法治理工作取得了一定的成就和经验，为建设“法治国家”、“法治政府”构建“和谐**”做出了积极的努力，但是在普法依法治理工作中仍存在亟待解决的问题和困难，主要是以下几方面：

(一)对法制建设的重要性，必要性认识不足。有极少数领导干部只注重发号施令，会上强调普法宣传教育工作很重要，会后就忘了，学法不主动，考试不积极，甚至以工作忙为由请人*，形成了“普法合格证是自己的，而法律知识是别人的”的结果。还有为数不多的国家工作人员拒绝缴纳普法考试费，给顺利开展普法教育工作设置困难。

(二)规范性文件的制定不够切合**县实际，导致依法治理工作力度弱小。存在这种问题，其主要原因之一，可能是县政府承担制定规范性文件的人员和政研机构工作人员设有把握好和吃透现行法律法规政策精神，因而规范性文件的数量、质量都难以适应全县经济建设和社会发展的需要;其二，可能是因县人大常委会调研不够有力、经费也得不到保证，囿于人力、物力、财力的限制，难以积极主动地对县政府制定的规范性文件及时进行合法性审查，并提出正确的修改意见建议。

(三)制定自治条例、规范性文件未能充分行使自治权，自治与非自治区别不明显，自治区人不能更多地享受不到自治政策优惠。具体表现为自治条例、规范性文件的制定和实施未能很好地与行使自治权和争取上级国家机关的帮助、扶持和支持有机结合起来，对现行的一些政策和法律研究不够深入细致、把握不准，从而影响了自治地方创业者大胆开拓创新，发展受限和缓慢。过去，凡在**县工作生活的公民不限族别一对夫妻可生2个小孩，现在仅这一政策也被取消了。

(四)普法依法治理工作组织协调机构称谓不够规范、设置不够科学，工作职责难以落实到位。一是县委依法治县办的具体职责之一，是紧密配合司法领导机关对开展普法依法治理工作进行协调、监督、督促、检查工作。依法治县是县级各项依法治理的总和。法制宣传教育工作是县委普法办的一个主要工作职责，是县司法局法律宣传的工作内容。依法治县工作和法制宣传教育工作是包含与被包含的关系，不是等同关系，其合并不够规范，因为职责不一样。二是不相隶属的两个正科级单位在一起设置不够科学，司法局局长不便对全县面上的依法治县工作作具体的协调、督促和检查。现在，下文件把县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组合并、在县司法局，有的领导还说这种设置是“叫司法局来代管”，以小管大降低了县委依法治县办的工作主动权，其红头文件的威信和作用因此受到压缩。

(五)人民群众的主体地位不够高，依法治“权”、“治吏”工作重视不够。有的地方还存在偏重于让公民守法，而对严格依法治“权”、治“吏”，让公民、法人和其他组织学会运用法律武器维护自身的合法权益缺乏足够的重视。

三、抓好普法依法治理工作的对策

当我们看到问题和不足时，应冷静地思考为什么还存在这些问题，才能做好全县的普法依法治理工作，推进依法治县进程。

(一)提高认识，加强领导，增强法治观念

开展好依法治理工作的前提条件首先是知法、懂法，而后才能做到守法、用法、依法办事，推进法制建设，促进依法治县健康发展。因此，全面普及法律知识，加强法制宣传教育是经济发展、社会进步、精神文明建设和法制本身的迫切要求，法制宣传教育工作只能加强不能放松。普及法律知识的对象是全体公民，重点是国家公务员，关键是领导干部。对普通公民，普及法律知识的目的不仅要让每个公民知法守法，更主要的是让广大公民学会运用法律的武器维护自己的合法权益，走出“我不做坏事，法与我无关”的思想意识，营造良好社会法治环境;对国家公务员，则是要求他们牢固树立法治观念，更加自觉地、全心全意地为人民依法办事，实现公正司法;加强领导至少有两层含意，一是对普法依法治理工作加强领导，精心组织，履行职责，务求实效。二是要通过领导立法、自觉学法、带头守法，保证执法，不断巩固中国共产党的执政地位，建设法治社会。

(二)加强民族区域自治地方立法工作和规范性文件的制定，尽可能满足自治地方依法办事依法治理的需要。民族区域自治地区普法依法治理工作与非自治地区的不同点，就是除了国家法律法规和本地规范性文件以外还有自治条例的学习宣传、掌握和运用，并努力做到用好用足自治权。目前，**的现行条例和规范性文件从数量到质量都未能满足当地依法行政、依法治理工作的需要，甚至还有空白点。立法机关应根据《民族区域自治法》和其他法律的规定，针对**县的实际情况抓紧对单行条例的进一步修订、完善和制定，并确保其科学性、超前性和可操作性，突出自治特色，让自治区区人民享受到自治优惠。地方政府应针对**处于经济发展滞后，各族群众文化程度低，人均受教育年限短的实际，从维护边疆社会稳定、民族团结的大局出发，制定出数量足、质量高的规范性文件并对其进行大力宣传，让没有文化的农村各族群众都了解和熟知，从而自觉参与各项依法治理工作，促进依法治县，加快小康建设步伐。

(三)加强上下联动，强化左右协调，实行齐抓共管，切实开展普法依法治理工作。一是统一认识。普及法律知识，实行依法治理已经成为全社会全体公民共同参与的行动。统一思想认识极其重要，因为普法依法治理工作关乎每个单位部门和全体公民，不要认为抓普法依法治理只是职能部门的份内事，必须坚持职能部门主动牵头组织，加强上下联动，强化左右部门协调配合的原则，把普法依法治理工作列入重要议事日程，实行齐抓共管，持之以恒，才能取得理想的效果。二是继续理顺组织机构和工作关系，切实规范工作程序，提高工作效率。法律讲级别，所以出现了上位法与下位法的划分;而管理组织又注重层级关系，所以要求下级服从上级。因此继续理顺工作关系、科学设置机构、合理配足工作人员是全面开展好普法依法治理工作的基础。

(四)努力提高人民群众的主体地位，在各种依法治理工作中彰显法律面前人人平等，推动依法治“权”、治“吏”向纵深发展，消除社会认为“处罚领导干部从轻、追究一般干部和百姓法律责任从严”的不良影响。

(五)根据当地财力，将普法教育经费列入财政预算，解决工作基本保障问题。据了解临沧市内有多数县(区)已按人均0.2元或0.1元性列入年度财政预算，而**一直没有解决这一问题，每年普法考试费都要与个人收取，而且难度很大，甚至有少数干部拒交.为了开展好法制宣传教育工作，县财政应适当将普法费列入年度财政预算。

总之，普法依法治理，尤其是法制宣传队教育工作是依法治理的基础性工作，也是全面贯彻落实依法治国基本战略的重点内容，是依法行政、依法治国，实践“三个代表”重要思想的必然要求。新世纪新形势强调依法行政和依法治国，建设法治政府、阳光政府，努力实现从“人治”向“法治”转变意义极为深远。因此，既要深刻认识法制建设的重要性、长期性、艰巨性，着眼于未来;又要立足当前积极进取，深入研究**县的县情，努力提高依法行政的水平，加快依法治县的步伐，促进民族团结、边疆稳定和全面建设小康社会的步伐。