适用场景:重大决策集体审议、大额资金使用监督
本文要点:重大事项集体讨论决定、大额经费开支制度建立、干部人事调整公开公示
行文逻辑:制定制度→落实执行→公开监督→完善机制
根据县纪委要求,县计生委认真执行“三重一大”事项,对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况自查报告如下:
一、高度重视,制度健全完善
县纪委有关会议召开后,我委迅速行动,广泛宣传,结合委中心组学习传达学习了县纪委有关文件。我委对“三重一大”工作认真部署,就具体贯彻执行提出了要求,坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策,使“三重一大”要求不仅领导班子成员熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容,自觉接受干部职工和广大群众监督。
坚持完善民主集中制,进一步推进党内外民主,以党务公开、政务公开、村务公开为契机,重点做好党员转正、人员调整、中层干部选拨任用、大额经费开支使用等方面监督,将“三重一大”工作贯穿于职能目标和重点目标之中,使我乡“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用,必须经过集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议得到正确贯彻和执行。
坚持集体领导和个人分工相结合的原则,领导班子成员能正确处理民主与集中的关系,带头执行贯彻执行,提高“三重一大”在实际工作中的执行力度,实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制,明确党政领导是第一责任人,分管领导是具体承办人,各村各部门是事项执行人,实行分级负责,保证权力阳光运行。
坚持报告沟通协调制度。积极做好向县纪委和分管纪工委的报告工作,及时将我委重点工作、重点项目进展情况向上级报告,对工作中存在的困难和问题第一时间与上级部门协调,主动寻求相关部门的理解和支持,竭尽全力确保各项工作高质量、高效率的完成。
二、坚持政务公开,主动接受监督
坚持政务公开,通过多种形式和途径倾听干部、群众的意见和建议,凡是需要一般干部参与的事项、重大决定,关系群众切身利益的有关决策,需要群众了解的",一律公开。
一是坚持每月一次党支部书记会、每季度一次理论中心组学习会和党组会等议事制度,对县委、县政府、县纪委文件精神和相关要求传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要求进行部署。二是第一时间公开各项决定、决议和工作规划,对职务职称晋升﹑考核结果﹑人事干部调整﹑荣誉奖励、经费开支等涉及干部职工切身利益的事项进行公示,充分征询他们的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。三是强化宣传力度,召开各项专题研讨会、座谈会、培训会,及时将我乡涉及到的“三重一大”事项向广大利益相关对象、服务对象、管理对象进行宣传和公示,提高决策的透明度。
三、重大问题决策方面执行情况
在重大问题决策方面,坚持集体研究讨论,充分发挥民主,贯彻落实党和国家的方针、政策和县委政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取群众意见和建议,干部大会明确了20xx年我委经济社会发展工作要点
四、大额度资金使用方面执行情况
我委在经费开支方面,严格执行财政纪律和省、县纪委的廉政规定,在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定,涉及广大干部职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论,充分发扬民主,听取不同意见和建议,建立规范的财经开支制度。
坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则,经过与会人员充分讨论研究后做出决定,大额资金的使用严格按照规定程序办理,在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、主管领导或者领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。
适用场景:三重一大决策执行汇报、机关作风整顿落实
本文要点:完善三重一大议事制度、落实干部选拔任用程序、健全财务管理制度
行文逻辑:完善制度→落实程序→健全管理
审计局遵照旗纪委相关规定,严格执行“三重一大”议事规则,扎实开展机关干部作风整顿建设。现就执行“三重一大”事项,开展机关作风建设,加强党风廉政建设工作方面,汇报如下:
今年以来认真贯彻落实落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法,我局进一步完善制度,加强领导班子自身建设。
一是进一步完善“三重一大”集体决策议事制度。对《审计局党风廉政建设责任制实施办法》进行修订完善,健全并落实科学民主决策和依法行政的工作机制;进一步加强党员领导干部民主生活会制度,发挥领导班子内部相互监督作用,按照领导干部廉洁自律各项规定要求,开展自查自纠和批评与自我批评,切实加强内部监督。
二是认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格选拔任用工作程序。在股室干部调整工作中,坚持和完善民主推荐、民主测评、竞争上岗、轮岗交流等制度,进一步落实局全体干部职工知情权、参与权、选择权和监督权。
三是在业务方面明确审计流程图。审计组在审前调查阶段,结合自查报告重点对自查的问题进行复查;明确工作责任,审计组长为工作责任人。
四是建立健全财务管理制度。加强内部控制,科学制定预算,规范资金管理,确保资金使用合法合规;加强固定资产和物资设备管理,建立健全机关内部资产管理制度,明确管理权限,责任到人;对资产的购置、登记、调拨、更新、报废程序,定期开展资产清查,保证资产安全、完整、有效;研究探索审计成本管理,逐步建立审计成本管理制度,促进提高机关行政效能。
适用场景:党委集体决策制度落实、重大资金使用公开
本文要点:严格执行议事规则、规范干部任免程序、强化监督检查机制
行文逻辑:贯彻落实制度→坚持议事规则→规范干部任免→公开资金使用→强化监督检查
市发改委在市委、市政府的正确领导下,严格遵守民主集中制原则,严格执行“三重一大” 事项集体决策制度,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进“三重一大” 事项集体决策制度在我委的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化,促进了各项工作健康发展。
一、贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,严格按照规定办事
自xx年以来,我委按照常发[xx]28号《关于党委(党组)领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行)》文件精神,坚持民主集中制、群众路线、依法决策、责任追究原则,在研究并决定职责范围内经济和社会发展的中长期规划、年度计划和重大投资项目,研究干部的推荐、提名、录用任免、奖惩和后备干部人选,研究财务预算和大额资金的使用,研究专项资金的安排上,严格按照议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,确保民主决策、科学决策,杜绝个人说了算的行为发生。我委党组书记、主任赵建军同志能按照常发[xx]29号《关于进一步加强对县处级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行)》文件精神,严格执行民主集中制,带头执行制度,自觉接受监督,认真执行述职述廉制度,勤政廉洁,做到权为民所用。
(一)坚持党组议事规则。
我委根据《中国共产党章程》和《中共常州市委常委会议事决策规则》的精神,为进一步加强委党组工作的制度化、规范化建设,坚持党的民主集中制,完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,提高民主决策和科学决策水平,制订了党组议事规则。内容涉及议事决策遵循的原则有4条,议事决策的范围有7条,党组会议制度有8条,决议的执行和监督有3条。
(二)坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。
规定凡重大事项、重大问题、专项资金的使用等都必须经集体讨论、民主决策。如重大的招商活动、服务业发展引导资金的安排、农业产业化龙头企业专项扶持资金的安排和信息化建设引导资金的安排等等都经主任办公会集体商量讨论决定。
(三)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策。
在委机关中层干部的任免上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。采取民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、组织考察、党组集体讨论决定的程序进行。
(四)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。
建立健全《内部财务和资产管理制度》、《公务卡结算财务管理制度》、《车辆和驾驶员管理制度》等制度,定期公布招待费开支和公车使用情况,并在主任办公会上研究对策,使之费用减少到低范围之内。大项物资采购均交政府采购中心采购。
二、区别不同情况,公开集体决策事项
全市国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划都在市发改委网站上及时对外公开,全市重点建设项目在一定规范内公开,农业产业化龙头企业专项扶持资金项目招投标指南对外公开,常州市市级服务业发展引导资金管理办法等对外公开,其他集体决策事项按照管理权限,在一定范围内公开。
三、执行重大决策,做好发改委中心工作
我委严格执行市委“关于党委(党组)领导班子实施‘三重一大’事项集体决策制度的若干意见(试行)”决定,在对全年工作目标的确定、重大活动的实施、干部任免、专项引导资金使用及机关的重大事项,委党组都坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”原则,按照委党组议事规则由党组集体讨论决定,确保了民主集中制的落实和工作成效。平时领导班子坚持每周办公会制度,通报情况和研究工作,每半年组织工作研讨会提出下一步工作思路及对策,增强工作的计划性和有效性。
xx年是我市“有效投入提升年”,根据市委、市政府统一部署,我委在各辖市区和各部门上报的基础上,经过调研、筛选和反复征求意见,以常发改〔xx〕1号文下达了《常州市xx年重点建设项目计划》,xx年计划安排全市重点建设项目160个,其中实施项目156个,总投资1751亿元,年度计划投资523亿元。我委研究并制定了完善市领导联系重大项目及项目督查制度、强化市内投资口项目协调推进工作机制、加强政策研究和向上对接、进一步发挥委内重点项目推进工作小组的作用和进一步提供优质高效的服务等五项措施,全力确保xx年市重点建设项目顺利推进。
今年是“十二五”规划编制的关键之年,市委、市政府高度重视“十二五”规划编制工作,将之列为今年60项重点工作(工程)之一,集全市之力予以推进。我委根据市委、市政府工作部署和要求,深入开展前期课题研究、谋划基本思路、编制重点领域专项规划,目标就是要编制一个“有用的、能指导发展实践”的规划。重要任务之一就是加强向上衔接,争取国家、省支持,将我市发展需解决的重大问题、需实施的重大项目尽可能多的纳入上级规划,为今后发展打好基础、做好铺垫。为此,我委分别于4月9日、7月10日在南京、北京两地举行了“常州市‘十二五’发展汇报咨询会”。从而推进我市的“十二五”规划的编制和实施。
四、强化监督检查,有效执行各项规章制度。
委党组能够严格按照上级廉洁从政、廉洁自律的要求,着力在加 强领导、严格管理、注重团结、维护稳定、经常教育、健全制度、强化监督、创优环境上下功夫,达到了带好班子、管好队伍的目的。特别是委党组认真执行市委“关于进一步加强对县处级领导班子主要负责人监督的若干意见”规定,党组书记充分发扬民主,自觉接受监督,正确行使权力,确保权力在阳光操作。同时领导班子成员以身作则,严格自律,自觉执行各项规章制度,尤其是按要求认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉制度、廉政谈话制度以及日常工作、生活方面等监督制度。做到平时工作规范大家,重大活动教育大家,重大节日提醒大家,始终保持头脑清醒,干事干净。在日常工作、生活中,认真学习和严格执行政务公开制、岗位责任制、服务制、首问负责制、办结制、效能考评制,以及中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等制度,并不定时地对各有关处室和岗位进行现场检查,发现个别问题及时纠正。特别是去年在深入学习实践科学发展观活动中,全委上下自觉查找分析问题,认真征求各方意见,科学制订整改措施,机关作风建设得到了进一步加强。参加“政风热线”活动,与市民“零距离”沟通,解答有关问题,全委没有发生行政行为被投诉和违规现象。
加强对下属单位的管理,要求市信息中心、新龙大厦管理所建立相应的制度,委领导班子成员每半年听取市信息中心领导班子和新龙厦管理所负责人的工作汇报,对于重大决策、人事安排、大额资金的使用,必须向委党组汇报,并由委党组集体研究决定。由于管理到位,近两年来没有涉嫌违纪违法行为。