适用场景:项目施工前安全评估、年度安全检查实施
本文要点:识别作业活动危害、分析设备设施风险、制定控制措施
行文逻辑:明确评价目的→界定评价范围→选用评价方法→确定评价时机
为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。
一、评价目的
识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害,采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
二、 评价范围
(一)项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
(二)常规和异常活动;
(三)事故及潜在的紧急情况;
(四)所有进入作业场所的人员活动;
(五)原材料、产品的.运输和使用过程;
(六)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
(七)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
(八)丢弃、废弃、拆除与处置;
(九)气候、地震及其他自然灾害等。
三、评价方法
(一)工作危害分析法、安全检查表分析法
1.工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
2.安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
四、 评价时机
常规活动每年一次,非常规活动开始之前.
适用场景:工业企业风险报告推进、两会期间安全防范部署
本文要点:风险报告工作推进、安全城市创建任务落实、应急值班制度强化
行文逻辑:通报情况→交流经验→部署任务→强调重点→续会落实
3月3日上午,市政府召开全市安全发展示范城市创建暨工业企业安全生产风险报告工作推进视频会议,相城区设分会场,区政府管傲新副区长、区安委办主要领导、各镇(街道、区)分管领导、区相关部门分管领导参加会议。
会上,市安委办通报全市安全发展示范城市创建及工业企业安全生产风险报告工作情况,常熟市、苏州工业园区、相城区进行了会议交流。
会议要求:深刻认识创建安全发展示范城市和实行工业企业风险报告的重大意义,增强全市人民获得感、幸福感、安全感;系统提升安全发展示范城市建设的实际成效,建设“智慧共享”“可防可控”“有里有面”的安全城市;统筹推进工业企业安全生产风险报告工作,按时有序,把握重点,稳步推进。
会议强调,全国“两会”即将召开,确保这一时段安全生产形势平稳是摆在当前的"一项重要政治任务。要周密研究部署,狠抓工作落实,突出重点行业领域,高度重视火灾防控工作,加强应急值守和处置,保障人民群众生命财产安全。
会后,相城区立即召开工作续会。管傲新副区长从三个方面提出了相关要求:
一是安全发展示范城市创建工作要明确工作时序,加大宣传力度,统筹谋划,查漏补缺,按时完成创建任务;
二是工业企业风险报告工作要提高政治站位,提早工作谋划,加强各项保障,推动风险报告工作走在全市前列;
三是要全面做好当前全国两会期间安全生产防范工作,要加强应急值班值守,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,强化监测预警、应急响应、协调联动机制,确保相城区全国两会期间安全生产形势持续稳定。
适用场景:道路交通安全管控、建筑施工隐患排查
本文要点:道路交通流量激增、建筑施工高处作业风险、危险化学品泄漏防范
行文逻辑:研判风险→分析问题→提出措施
20xx年第四季度,全县生产经营活动进入旺季,同时又是气候寒冷干燥、冰冻多雾的特殊时段,大风、雾霾、冰雪、霜冻等气候将对安全生产构成严重影响。加之疫情仍在继续,经济不景气,企业收入减少,对安全投入减少,员工生活压力增加,更加容易忽视安全。同时,国庆、中秋长假到来,旅游出行人员增加。我县安全生产风险仍然点多面广,形势依然严峻。
一、总体研判
根据我县气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况,20xx年第四季度安全生产工作主要风险为道路交通、建筑施工、危险化学品、油气勘探开发、消防、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域。
二、重点行业领域突出风险及防范措施建议
(一)道路交通方面
突出风险:
1、岁末年初,旅游出行、能源运输、物流运输集中,个体化出行(私家车、摩托车、电动自行车等)明显增多,交通运输任务活跃,高速公路和国省干线公路流量明显加大。
2、小客车、大客车、大货车、危险化学品运输车穿插混,酒后驾驶、超速超员超限等违法行为导致的交通风险上升;
加之雾霾低温天气,容易出现疲劳驾驶,发生群死群伤的风险增大。
3、进入秋冬季,低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰,雾霾、突发雾团易导致能见度降低,给水陆交通行业(领域)安全生产带来不利影响;
公路抛洒物、路侧树木倒伏、路面坑槽;
交通标志指示缺失,路面标线不清,极易引发交通运输安全事故。
防范措施建议:
1、交警部门要积极主动对接协调,结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速公路营运公司以及教育等部门相关数据,针对低温冰雪等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际,对冬季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判,研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施,切实做好交通事故预防工作。
2、加强对重点路段的动态监管和巡查,强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查,及时清除道路安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段,确保第一时间快速有效处置警情,全力保障道路安全畅通。
3、要加强道路安全法律广泛宣传,提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率,增强主动防范意识,共同监督保安全。
(二)建筑施工方面
突出风险:
1、进入第四季度,建设工程在年底大多已进入主体结构封顶、地面各种管线敷设和室内装饰装修阶段,建筑施工现场高处作业、沟槽开挖量增大,脚手架、建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多,发生高处坠落、物体打击、坍塌事故的概率加大,建筑施工领域生产安全事故呈现高发趋势。
2、受疫情影响,一些工程建设项目由于前期开工不足,可能存在抢工期、赶进度,容易发生工人防护不到位,违章违规操作引起的生产安全事故。
防范措施建议:
1、建设主管部门要督促建设、监理、施工单位加强安全生产主体责任的落实,做好安全生产教育培训,加强建设工程施工现场安全隐患排查,落实好施工保护。
2、加强特种机械安全管理,强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查,在冰雪、霜冻等极端恶劣的天气期间,制定完善的塔吊应急加固预案,严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转,严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。
3、加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠,确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场之间的防火间距符合要求。要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案,并及时定期消防安全应急演练。
(三)危险化学品方面
突出风险:
1、低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝,易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内聚集,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
2、年终岁尾,企业完任务、抢效益现象突出,频繁开停车,员工容易疲劳作业,“三违”现象增加,境内高速、国省干道交通流量增大,引发危险化学品运输事故的风险加大。
3、危险化学品点多面广,销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。
防范措施建议:
1、要结合近期开展的安全生产“排险除患”集中整治工作,督促企业做好安全隐患自查自改自报工作。
2、要认真开展安全生产“铸安20xx”监管执法专项行动,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。
3、根据危险化学品目录,结合我县实际,重点加强硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置全过程管控。
(四)非煤矿山方面
突出风险:
进入秋冬季,企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹,高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、县级相关部门要督促指导辖区非煤矿山企业开展切实开展安全生产专项检查,以落实安全设施设计,防边坡垮塌为重点,加强矿山边坡、爆破作业安全管理,严格执行大雾、雨雪冰冻等恶劣气候下停止施工作业相关规定,全面落实事故预防措施。
2、强化应急值守,严格落实24小时值班值守和巡查制度,完善应急救援装备和物资储备,确保及时发现险情、及时处置、及时报告。
(五)烟花爆竹方面
突出风险:
岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季,生产、储存、运输、销售等各个环节将出现井喷式增长,不确定安全风险剧增。
防范措施建议:
1、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任,切实做好防雷防静电设施的检测维护和安全生产值班值守。
2、加强监督检查,严禁烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为。强化烟花爆竹经营许可管理,坚决打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为
3、督促企业加强应急疏散演练,提升应急救援能力。
4、全面落实烟花爆竹城市建成区禁放管控措施,强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理,严防发生火灾和爆炸事故。
(六)消防方面
突出风险:
1、秋冬季节,居民用火用电用气进入高峰期,极易引发火灾事故。城市大型商业综合体、城乡结合部等重点部位火灾隐患仍需重点关注。特别是一些高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区等场所人员密度大,空间复杂,疏散困难,一旦发生火灾极易造成群死群伤。
2、部分高层建筑设备设施老化,维护不到位,特别是老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低,火灾隐患较多。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、工业园区、有关单位(部门)要突出城市综合体及石油化工企业等火灾高危单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”“九小”场所等重点防控对象。深入开展消防安全专项整治,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患,重点排查整治消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患。
2、严格执法检查。县消防救援大队牵头根据自身自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现企业在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,要坚决从重惩处,对于重大火灾隐患要坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(七)特种设备方面
突出风险:
1、前期受疫情影响,电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等各种特种设备长期闲置,安全状况有所下降。
2、受寒冷雨雪等极端天气的影响,锅炉、盛装危险品压力容器、露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障,引发群死群伤事故。
防范措施建议:
1、加强宣传教育,由市场监管局牵头,多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动,培养全民特种设备安全意识,形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。
2、开展专项检查,持续以电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的安全检查,对达不到安全要求的,要坚决采取封闭、禁用和停止运营等措施。以气瓶充装和车站等公众聚集场所为重点,严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。
3、健全隐患预防机制。督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制,不断完善特种设备应急预案,强化应急演练,提升应急救援能力,确保特种设备领域安全。
(八)电力方面
突出风险:
1、四季度是集中推进各项工作、完成全年目标任务的.攻坚期,各项生产任务繁重,也是电力安全的高风险期,受极端天气影响,易造成大面积停电,给安全生产带来不利影响。
2、林区高压输电线路因极端天气易引发森林火灾。
防范措施建议:
1、由县经济科技信息化局牵头,供电公司具体负责提前组织部署迎峰度冬安全生产各项工作,加强日常线路巡视检查,强化基础管理。加强防大风、防雨雪冰冻等季节性措施。
2、抓好输电线路设备运行维护,加强隐患排查整改。供电公司要认真分析输电线路运行工况、梳理工作思路,积极科学整改问题隐患,确保正常健康运行。
3、加强电力设施安全宣传,开展好灾应急演练。
(九)油气勘探方面
突出风险:
随着寒潮来临,低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝,引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故,加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内场所聚集,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
防范措施建议:
1、以防井喷和硫化氢中毒事故为重点,县应急管理局、县经科信局分别牵头,加强石油天然气开采作业和输送管道安全管理,强化责任落实。
2、有关乡镇(街道)要加强辖区内油气开采作业单位应急联动,有效提升应急响应速度和能力。
3、加强对影响油气开采集输管网安全运行的隐患排查整治力度,严防管线泄漏引发燃爆和硫化氢中毒事故。
(十)有限空间方面
突出风险:
低温、雾霾造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内,有毒有害气体、可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大,易引发作业人员中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、工业园区、县经科信局、县住房和城乡建设局等有关部门督促企业对有限空间进行风险辨识督促企业对有限空间进行风险辨识,建立有限空间管理台账,制定防范措施,完善应急预案,有效防止事故的发生。
2、督促存在有限空间的单位履行企业主体责任,定期开展安全知识教育培训,完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度。
(十一)森林火灾方面
突出风险:
由于前期雨量充沛,林区植被生长茂盛,随着秋冬季节的到来,遇到低温、霜冻天气,大量草木枯死,林内集聚大量干燥可燃物,祭祖用火、农事用火突出,加之一些地方施工用火不安全,是引发森林火灾的重要隐患,也是造成山火进城、进村、进工厂,威胁文物古迹、寺庙等建筑安全。
防范措施建议:
1、各级各部门要严格落实县领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村、村干部包点、护林员包小班、林权权利人和经营单位包山头地块五级责任制,紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域,加强对小孩、老人以及痴呆傻等特殊人群的管控,严防野外违规用火进一步加强巡山设卡力度,做好森林火灾隐患排查,对发现的问题要立即整改到位,切实消除火灾隐患。
2、各级各部门要制定完善森林防火专项应急预案,认真组织开展应急演练,提高应急处置能力,畅通信息报送渠道,备齐森林防灭火物资,确保发生火情第一时间快速响应、妥善处置。
(十二)防灾减灾方面
突出风险:
第四季度可能出现阶段性干旱、雾霾、冷空气大风和强降温等极端气候引发的灾害风险增大。
防范措施建议:
1、要强化风险防控意识,相关行业领域细化各项工作措施,切实做好监测预警和各项应急应对准备。
2、要建全自然灾害预警预报联动机制,强化沟通协调,实现精准对接,及时共享,一旦发生险情能够及时预警、报告和组织群众转移避让。
适用场景:安全培训落实执行、隐患排查整改实施
本文要点:全员安全学习讨论、安全隐患分片排查、安全制度修订完善
行文逻辑:组织安全学习→开展隐患排查→完善安全制度→强化培训考核→落实安全措施
1、20xx年本电站围绕“夯实基础、提高素质、树立标杆、争创一流”的主题,开展了丰富多彩、形式多样的具体行动:
根据省公司的的文件安全学习内容;本站于2月x日组织全体员工学习了省公司传达的学习文件关于副总经理帅军庆同志提出的《健全体系、强化保障、全面提升安全生产管控能力和水平》的讲话、关于进一步加强安全工作培训、安全事故调查报告等内容,进行安全生产大讨论;通过安全活动进行查找本站的隐患的活动。形成了“人人学会安全,层层尽责保证安全”的良好氛围,大家坐在一起讨论活动的主题、学习实施纲要、讨论各个实施阶段的活动安排。并对本站的安全管理、记录报表、规章制度、培训工作、事故隐患每个值班员都谈了自己的看法和建议,对站内管理每个人都倾注了的热情,安全学习的开展对洪二电站各项工作的促进,尤其对值班员安全意识、主人翁精神的影响最为深刻。
2、深入开展安全生产大检查活动。在安全生产整顿的基础上,结合秋季安全大检查,进一步检查了本站安全生产的隐患,特别是各种规章制度的建立、健全、完善和执行情况,当前正处年后工作疲倦状态;人员安全意识和安全防范技能较低,是近阶段我站安全运行的`一大隐患。
3、利用交接班的时间,我们查找本站存在的隐患,实行分片分区,责任到人,对查找到的隐患汇总分析,能自己解决的我们都及时认真地消除,对我站能力不足或当前条件不具备不能解决的,落实计划解决方案。该报缺陷的上报缺陷,该报危害辨识的报危害辨识,使站内所有设备、所有工作、所有危险点在控、可控、能控。
4、讨论检查了我站在遵章守制方面还存在哪些差距,现有规程制度能否满足现场规范化、标准化工作需要,计划重新修订《洪二电站考核细则》,规定每个值班员必须按照规章制度工作,否则就严格考核。在个人专业技能与岗位要求存在的差距,站内按人所需制订培训计划,建立心智加油站和个人提升计划的培训平台进行培训。工作日志、检修记录、安全活动、安全用具记录、缺陷记录等班组记录已经和工区进行交流,完善纪录格式。
5、对全站值班员进行《电力安全工作规程》、本岗位安全职责、工作中的危险点辨识和防范措施及相关专业的规程制度等的培训,熟知各项工作的危险点及防范措施。
6、对继电保护及自动装置进行全面检查,核对保护装置定值与定值单相符。规定每月x日核对保护压板投切正确,并要求做好记录。检查户外继电器、端子箱等二次设备有防雨、防潮和保护室降温等安全措施。
7、现场安全措施方面进行有针对性制定现场三项措施和进行危险点分析;现场措施落实良好;对每个作业现场做到层层把关,严格执行“三大措施”,做到责任到位、工作到位、监督到位;对任何违反安全规程的行为立即得到制止。
8、强调安全用具的管理。各类安全用具配置、台账、试验、存放使用符合要求;增加每月x日对安全器具进行试验检查,使其保持在完好状态。
9、完善消防管理。重新完善消防管理制度,健全消防组织,明确各自的职责;消防设施、器具齐全,布置符合规定,状态完好;培训职工消防器材的使用方法。
10、在日常管理中强调安全监督体系,由站长牵头组成安全监督体系,每个值班员都有安全监督责任,明确分工,履行安全监督职责;重新要求运行日志、安全分析记录和安全活动等记录的填写,使其具有针对性和及时性。
安全生产是永远没有结束的,而是一个起点,一个契机,今后的工作中我们要继续发扬安全生产的活动精神,以人为本,从提高人员素质入手,时时保安全,处处要安全,严格按照洪二电站的安全生产要求执行,全面落实安全责任制,使我站的安全运行再上一个新的台阶,为我公司的安全生产做出贡献。
适用场景:商场安全管理检查、行业风险防控部署
本文要点:落实法人安全生产责任、制定消防安全应急预案、建立废旧物资台账管理
行文逻辑:明确风险隐患→制定应对措施→开展安全培训教育
为进一步加强安全工作,力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段,特制订本制度。
一、风险隐患
(一)大型商超
1.落实本单位法人安全生产第一个责任人履责尽责情况,安全生产规章制度是否健全,电梯、供配电、给排水、空调等规范操作规程及责任人是否明确完备。
2.安全部门管理人员、工作人员培训情况。
3.是否有完善的安全、消防事故应急预案。
4.消防安全疏散通道、设施及器材配备情况。
5.是否存在将商铺出租给不符合安全要求的单位或个人现象。
6.新建、改建扩建或内部装修是否符合安全消防要求。
7.是否存放危险化学品、易爆物品,用火用电是否安全。
8.是否具备先进的安全管理系。
(二)再生资源行业
1.否制定完善各类消防安全和维稳安保应急方案和巡查制度,并定期开展消防安全和应急演练,安排专人对企业内部定期进行安全巡检;
2.是否在进出口按照要求配备安检人员和安检设备,在企业内敏感区域安装监控摄像头;
3.是否涉及旧电机、旧电泵、旧废钢等废旧物资,要求内部商户设立进销存台账,并开具正规票据留存。
(三)餐饮安全
食品安全风险隐患是指食生产、经营(领域存在的下列行为或状态:
1.食品生产经营者违反法律、法规、规章、标准和规程的规定,可能导致食品安全事故发生的;
2.食品生产经营者、监督管理部门在管理方面存在缺陷,可能导致食品安全事故发生的;
3.管理制度、质量标准方面或其他人为的因素,可能导致食品安全事故发生的;
4.其他影响食品安全的各类苗头性、倾向性问题。
(四)拍卖行业(非重点行业)
1、是否存在成立六个月还未开业,或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明;
2、是否有规定数量的注册拍卖师;
3、是否未经批准擅自成立分公司,或以办事处名义举办拍卖会、发布公告、从事拍卖活动;
4、拍卖档案是否齐全、规范;
5、是否及时登录商务部全国拍卖行业管理信息系统进行企业数据填报;
6、是否存在擅自变更《拍卖经营批准证书》中所载注册事项行为;
7、是否存在法律法规禁止的拍卖行为。
二、风险隐患应对措施
(一)强化企业领导机构监督检查和隐患排查整治制度落实,定期开展风险评估分析,确保发现苗头,及时处理,防患于未然;
(二)加强安全生产教育工作,充分利用现有的宣传,积极开展形式多样的宣传教育活动,营造“人人关心、个个参与”的浓厚氛围,提升员工自我防范能力;
(三)实行分级负责,分工合作,确保权责一致。坚持预防为主,制定企业或重点场所应急预案,并根据职责分工,按照“谁主管、谁负责,谁管辖、谁负责”的原则,共同做好应对工作;
(四)加强对重点场所的防范,要做到重点部位有物防、关键部位有技防,对单位重要部位和危险环节开展定期和不定期巡查;
(五)突出快速反应,一旦发生事故,应迅速反应,及时启动应急预案,果断处置,尽最大努力,减少损失,消除影响,尽最大可能确保人员、物资安全。
(六)坚持预防与应急相结合,切实安排一定比例的"资金用于日常安全生产防护和安全培训,做好思想上的准备、制度上的准备、组织上的准备和物资上的准备。
适用场景:企业安全月活动总结、安全生产宣传实施
本文要点:成立专项领导小组、开展安全隐患排查、组织安全宣传演练
行文逻辑:加强领导→排查隐患→宣传教育
为进一步加强安全生产的管理,提高全民安全生产意识,我场按照上级的有关指示精神,在全场范围内开展了“安全生产活动月”活动,经过一个月的工作,取得了明显的成效,现就活动月的开展情况作如下总结:
一、加强领导,提高认识
为加强安全生产月的.领导,我场召开了专题会议,成立了由副场长担任组长,安监站长、分场场长为成员的领导小组。6月3日召开专题会议,由场长亲自布置开展这一活动的主要内容和方法步骤,并保证安全月的所需经费,明确分工,各负其责,保证安全生产宣传月各项工作有效开展。
二、认真排查隐患
1、在全场组织开展了一次安全生产大检查、大整治活动。
2、场安监站要继续加大道路交通安全秩序整治力度,预防和减少交通事故。
三、开展安全生产月活动的宣传教育
各分场向每个家庭散发安全生产法规宣传300余份,挂条幅三条,张贴标语数十张,并利用宣传栏、黑板报等多种多样的形式开展安全生产普法宣传,并于6月23日在小学开展了森林消防安全演练,通过一系列活动的开展,有力提高了全民安全意识,营造了浓厚的宣传氛围。
适用场景:企业安全制度建设、工会职责落实检查
本文要点:监督劳动保护费用使用、开展安全宣传教育活动、组织安全生产竞赛活动
行文逻辑:督促安全管理→贯彻方针政策→监督费用使用→开展宣传教育→组织竞赛活动
1、工会对公司安全生产负督促、管理及推进落实的责任。
2、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并 监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。对忽视安全生产和违反 劳动保护的现象,及时提出批评和建议,督促和协助有关部门及时改进。
3、监督劳动保护费用的使用情况,对于严重有碍安全生产、危害职工安 全健康和明显违反安全操作规程的行为,有权抵制、纠正和控告,直至采取相应 措施。
4、做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行安全生产 各项规程、规定,支持公司领导对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰 和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。
5、参加公司有关安全生产规章制度制订。
6、协助行政搞好公司的安全建设。
7、会同有关部门组织开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动, 协助行政搞好班组的安全建设。
8、关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康,组织从 事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养,做好女工劳动保护工作。
9、发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。
10、参加安全生产检查,参加事故的调查处理,协助行政做好伤亡事故的 善后处理工作。
11、落实公司公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。
12、工会主席是公司安全生产委员会的成员,工会也要把安全生产列入职 工代表大会的议题。
适用场景:园区企业安全检查、安全生产专项整治
本文要点:落实安全生产主体责任、开展安全隐患排查整治、制定应急预案并组织演练
行文逻辑:总结完成情况→分析隐患问题→制定工作计划
20xx年在区委、区政府的统一安排部署下,在区应急局和相关安全部门具体指导下,物流中心以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,围绕安全生产年度目标,努力提升安全监管能力水平,全面落实安全生产责任制,全力做好安全事故防范和应急处置工作,确保园区安全生产形势持续稳定。
一、20xx年安全生产完成情况
中心全年未发生安全生产事故和自然灾害,安全生产形势稳中向好。结合“安全生产专项整治三年行动”,对辖区内仓储物流企业及在建项目单位、混凝土搅拌场进行摸排检查,严格要求企业落实安全生产主体责任。认真组织“安全生产月”宣传活动,对各企业、在建项目进行安全生产宣传教育,制作宣传展板7块,印发安全手册1000余份。全年领导带队检查20余次,各科室日常安全检查约17次,累计发现隐患问题40余个,已督促全面整改到位。落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日安全检查及值班值守工作,集中开展安全生产培训和演练1次,为推进物流中心快速发展营造了更加安全稳定的环境。
二、存在的主要隐患问题
(一)在建项目安全施工方面。中心区域范围内在建项目多,少数企业项目安全生产主体责任未真正压实,对安全文明施工重视不够,安全管理措施落实不到位。有的安全文明施工制度不健全,安全管理人员没有可依靠的管理体系,安全管理工作存在碎片化,随意性。有的安全管理人员准入门槛低,相关人员综合素质较低,项目经理、安全员无安全生产知识考核合格证,不能准确预判施工全过程可能出现的安全隐患,无法制定有针对性的施工安全管理预案。有的施工企业在资金、人员等配置方面的投入不够,为节省施工和管理成本,缩短工程施工和建设周期,经常加班加点,开展安全管理工作的人力、物力、财力紧缺,做样子、应付检查,导致安全隐患问题多,甚至检查出事故隐患未按规定整改。
(二)已投产企业安全管理方面。仓储物流动态管理偶然性大。一是防火压力大。仓内货物外包装多为纸板、木材、发泡塑料等易燃材料,卸货期间和高峰期各堆垛间经常未留足防火间隔,二次招商企业容易出现私自改造电路和改造电路不符合标准的情况。二是货物堆垛易倒塌。部分仓库货架堆叠较高,在操作中容易出现超最大承重堆放、堆放不稳、叉车碰撞等情况。三是检查中发现个别二次招商企业存放的货物与仓库存储标准不匹配,在只能存放低度酒的仓库中发现少量高度酒,需增加检查频次,加大处罚力度。四是园区各物流企业进出车辆多,且多为货车,因车辆性能故障、驾驶员误操作等原因导致安全事故难避免。五是高峰期货箱周转繁忙,叉车误操作可能性大,甚至出现未取得特种设备资格证人员上岗操作的`情况。
(三)园区道路交通安全方面。为保障红星全球农批采购中心及辖区企业的交通需求,大部分已建成但还未移交的道路均已开放通车。正因道路未移交,导致管理及维护跟不上,交通存在隐患。一是交通标识和抓拍设施未启用,往来车辆超速、违规行驶现象多、风险大。二是雨花大道(柳树塘路-时代阳光大道)红星市场路段大量货车停车不规范,周边小商贩占道经营,容易造成车辆事故和道路堵塞。三是部分施工边坡为堆土形成,沉降未到位,容易出现裂缝甚至塌方,部分居民、施工车辆抄近道,需及时封堵。四是渣土公司、搅拌站重型运输车辆管理难。辖区控规范围内跳马镇白竹村设有11家搅拌场,每天进出的重型运砂车、运料车、搅拌车等普遍超载。主要通行道路046县道路面多处破损,虽然多次组织搅拌场对该路段进行修缮,但仅能短时间维持,尤其在X046县道和杨子路-柳树塘路交叉口上坡位置,大型料车经常无法上坡,非常容易发生侧翻,存在较大危险。
三、下步工作计划
一是推动已投产企业安全生产属地化管理。中心高速发展,点多线长面广,动态管控压力大,但街道(镇)对园区已投产企业安全生产未实现真正意义的属地管理。以本次区政府明确中心新三定为契机,推动已运营企业安全生产管理职责移交属地。
二是压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,建立健全安全生产管理体系,切实履行行业监管职能。督促企业认真落实安全生产主体责任,制定安全生产规章制度,将制度落实在生产经营的各个环节,真正让规范的标准要求,扎实推进企业安全生产工作走上标准化、制度化、规范化的轨道。督促在建项目建立完善文明施工管理规定,对施工现场整体情况进行统一指导和严格把控,并推进管理目标的逐步量化,由不同的职级构成层层分解、层层落实,严禁安全工作流于形式。指导各类企业科学拟制各类应急预案并组织演练,确保能够及时组织协调和应急处理。
三是加大安全宣传培训。以开展“安全生产活动月”活动为契机,开展多种形式的安全生产宣传活动,提高人员安全意识。督促企业定期开展安全生产自查和培训,提高员工的安全生产意识和操作的规范性、科学化。协助配合区直相关职能部门、街道(镇),合力抓好企业安全生产宣传、检查落实等工作,确保形成同抓共管的良好局面。
四是加大检查与整改力度。根据上级安排部署及时召开安全生产专题会议,传达省、市、区关于安全生产的会议精神,全面研究安全生产工作,落实安全生产工作要求。严格执行领导带队检查安全生产工作制度,每月开展安全生产检查、集中开展打非治违等各项行动,发现问题及时整改和消除。加强隐患排查整治,实施安全隐患销号制度,建立各企业和在建项目安全生产台账,对在各类检查中发现的重大隐患和危险源,登记安全隐患台账,督促整改到位后才能予以销号处理,确保园区安全生产零事故。
适用场景:镇街风险评估实施、重点行业隐患排查整治
本文要点:风险类型识别与等级评定、应急资源核查与预案完善、隐患整改责任落实
为深入贯彻落实科学发展观,规范安全生产风险管理,根据《年网格化实施意见》要求,结合《年安全生产应急管理重点工作安排》,现制定基层安全生产风险评估(以下简称“风险评估”)实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展风险评估,摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治,有效控制事故风险,及时消除安全隐患,规范基层风险管理,落实“一案三制”,提升全市事故灾难应急处置能力,为建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的安全环境。
二、工作目标
镇街的风险评估完成率达到90%以上;各有关部门对本行业(领域)进行风险评估,重点行业(领域)完成率达到80%以上。重点风险目标得到有效防控,安全隐患及时进行整治,基层应急管理进一步规范,应急处置能力得到提升。
三、工作内容
各级各部门要结合本地区、本行业(领域)的安全生产实际,按照《基层安全生产风险评估导则》(见附件1)要求,做好风险评估和风险控制。
(一)前期准备
各级各部门应制定风险评估工作方案,分区域、分行业落实责任单位和人员,明确评估对象与范围,确定方法程序和时限要求,组建评估组;收集相关法规、标准和事故案例等资料。
(二)风险评估
各级各部门按照确定的评估程序开展风险评估,认真梳理地区、行业(领域)的风险类型和级别,明确防控目标,核查应急资源。
识别风险类型。在合理划分评估单元的基础上,梳理危险有害因素,明确危险点,识别风险类型。上级网格要以镇街、行业、主要生产经营单位等下一级网格为基础,结合评估对象所在地理位置、自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况等划分评估单元;从厂址、总平面布置、建构筑物、物质、生产工艺与设备、公用工程及其辅助设施、作业环境、安全管理等方面进行危险有害因素辨识。
分析风险程度。加强事故隐患较多单位、危险源较集中区域、高危行业的风险分析,重点做好风险承受能力与控制能力的分析。依据同类(或相近)企业发生的事故案例进行类比分析,对高危行业采用重大事故模拟分析,并结合危险、有害因素及周边情况进行定性、定量分析,根据分析结果,确定可能受影响的周边单位和人员。风险承受能力的分析可从风险影响范围内人群的心理素质、防灾应急知识、经济能力,设施的承受能力等方面进行,可采用情况报告、专家分析和专项调研等方法。风险控制能力的分析可从预警预测能力、应急预案、应急组织体系、应急处置能力、应急资源保障水平等方面进行。可选择安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故后果模拟分析法等定性、定量评价方法。
评定风险等级。评估风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度,可利用LSR等方法判定风险级别。
形成评估结论。提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,给出评估对象在评估条件下是否与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论。明确评估对象可能存在的主要事故类型和危害程度,确定重点防控目标。
(三)风险控制
各级各部门针对评估中梳理出的隐患风险,要加强整改防控并积极落实相关应对措施。
加强防控,及时预警。各级各部门要指导督促企业结合安全隐患自查自纠和风险监控点上报,明确风险目标并加强防控;对于新发现的重大危险源,要按规定程序立即报区市安全监管等部门;对于重大隐患,要立即采取必要的预警防控措施,并在第一时间报至上级有关部门核实。
落实责任,及时整改。各级各部门要对评估分析出的安全隐患和风险实施分级管理,落实属地安全管理责任、部门监管责任以及安全隐患和风险点单位的主体责任,各级领导要加强对基层定点单位的监督检查。针对安全隐患和风险,要及时制定整改防控措施并积极落实。
完善预案,核实资源。针对评估中核实的隐患和风险,制定科学应对措施,调整完善有关应急预案;依据应急能力与风险相适应的原则,落实各类应急资源;规范基层应急管理,提升应急处置能力。
(四)评审总结
各级各部门按期完成评估报告的编制并报至上级主管部门。上级主管部门要组织专家对评估报告进行评审。各级各部门完成评估后,要及时在网格化监管平台提报评估报告及工作总结。
四、工作步骤
结合我市安全生产工作安排,年风险评估工作按“准备、评估、评审、总结”四个阶段进行:
(一)准备阶段(时间:4月30日前)
各级各部门制定风险评估工作方案,落实责任人员,明确评估对象与范围,确定方法程序和时限要求,组建评估组;收集相关法规、标准等资料和相关事故案例等内容。
(二)评估阶段(5月1日至6月10日)
各镇街应在5月15日前完成本辖区风险评估,并将风险评估报告提报至市政府安委会办公室;各有关部门于5月25之前完成本行业(领域)的风险分析;在6月10日之前完成本网格的风险评估,形成风险评估报告,并上报市政府安委会办公室。
(三)评审阶段(6月11日到6月30日)
市政府安委会将于6月底前组织有关部门及专家完成对各镇街及各有关部门的"风险评估报告的评审工作。
(四)总结阶段(7月1日到7月10日)
各镇街及各有关部门要结合评审意见对风险评估报告进行修改完善。各级各部门须于7月3日前通过网格化系统提报本网格的风险评估报告和工作总结。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各镇街及各有关部门要高度重视,成立风险评估工作领导小组。在组织领导本级网格风险评估工作的同时,指导督促下一级网格落实风险评估责任,鼓励引导社区级网格开展风险评估。
(二)统一部署,分级实施。各级各部门要制定工作方案,统一部署风险评估工作。根据本地区、本行业(领域)的特点、企业类型、危险有害因素分布及状况等情况,做好分级实施的工作安排,合理分配任务,逐级负责落实,有计划、有组织、有步骤地开展评估工作。
(三)完善机制,巩固提升。各镇街及各有关部门要从实际情况出发,切实推进评估工作长效机制建设,总结制定适合本地区、本行业的评估实施方案,确定每年年底前完成基层安全生产风险评估,为制定下一年度的安全生产工作计划提供支撑,推动安全生产重点工作的深入开展,消除隐患,防范风险,落实应急措施,促进安全生产应急能力大幅提升。
(四)重点指导,典型示范。市政府安委会将结合实际,对重点行业企业分布较多的镇街予以重点指导,督促其按照《导则》,切实开展风险评估。各有关部门要根据行业区域分布特点,指导镇街做好风险评估工作。
(五)注重培训,加强考核。市政府安委会拟组织召开风险评估专题会议,开展对评估人员的培训,使其充分掌握评估程序和要求。市政府安委会将组织对各镇街及各有关部门风险评估工作进行考核督查,对评估工作的完成情况进行考评分级,考评结果在网格化监管系统中公示,并纳入年度目标责任考核体系。
适用场景:企业安全风险排查、危险源辨识分析
本文要点:危险源辨识与风险评价、高压配电室火灾隐患分析、电气设备故障诱因排查
按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定,为进一步强化本企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,分公司(以下简称“公司”)组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估,以强化责任落实为重点,推动安全生产责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,编制预案及现场处置方案,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范,以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
一、本企业基本情况
分公司,位于,东临,西临,其中北侧办公楼x层,占地面积x平方米,建筑面积xx平方米,消防出口3处(东、南、北);南侧移动大楼层,占地面积xx平方来,建筑面积xx平方米,消防出口4处;员工人数x人。生产楼一处位于号,共用机楼二处:物资仓库。
二、危险源与事故风险描述
公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时,要全面、有序进行,防止出现漏项。
根据公司经营特点,在对公司危险源进行调查与分析基础上,确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下:
㈠高压配电室火灾危险性分析:
高压配电室的一些装置(变压器等)都含有大量易燃、易爆液体(变压器油),在高温和电弧作用下或遭遇雷击,都可能发生燃烧、爆炸等事故,根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的事故类别为:其它爆炸、火灾、触电等;
①设计、安装时选型不正确;
②设备或导线随意装接,增加负荷,超载运行;
③检修、维护不及时,设备或导线处于带病运行;
④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏,如:绝缘老化,耐压与机械强度下降,过电压使绝缘击穿,错误操作或将电源投向故障线路,恶劣天气,如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。
接触不良:实际上是接触电阻过大,形成局部过热,也会出现电弧、电火花。
按照安全生产和自然灾害综合风险研判机制,县安委办联合县减灾委、各乡镇和有关部门召开了20__年第二季度安全生产和自然灾害综合风险研判分析会,总结了一季度安全生产和自然灾…[更多]
为切实做好医院后勤安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,后勤办按照院领导提出进一步做好安全生产工作要求,后勤办七月初开始对后勤办各班组进行了检查安全责任和制度落…[更多]
6月是安全生产月,本月通风区管理干部在班前会每一天像职工播放事煤矿警示教育片,观看煤矿警示教育片后,片中的场面使我受到极大的震撼。安全事故经过声像播放方式,再现事故现场,…[更多]
为切实抓好安全稳定工作,为全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,根据市卫生局《转发关于开展全省医疗卫生系统安全稳定工作检查的通知》的…[更多]
回顾20xx全年的工作,我们车间以围绕安全生产、保质保量完成生产任务为前提主要做了以下几方面的工作: 一、积极配合各部门确保完成生产任务 在生产工作中根据生产管理部的…[更多]
××年以来,x区认真落实市安监局关于安全生产行政执法工作各项要求,持续深入开展安全生产监督执法,进一步推动安全生产行政执法制度化、规范化,现将具体情况报告如下:一、基本情…[更多]
一、认清形势,提高认识,增强安全生产责任感和使命感。物业行业与人民群众的生活息息相关,是关系民生、维护稳定的重要力量,因此各物业企业要努力增强行业安全生产的责任感和使…[更多]
1、目的安全生产风险分级管控是企业安全管理的核心,风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐患排查的重要内容。风险分级管控体系是职业健康安全管理体系和安全生产标准化…[更多]
为有效预防和减少各类事故发生,实现全乡安全生产形势持续稳定好转,按照县农业局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全大检查的总体要求,结合本地实际,我乡从即日起至3月底集…[更多]
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们根据全省安全生产工作会议和全省安监局长工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持安全发展指导原则,以深入贯彻省委、省政府xxxxxxxx文…[更多]