适用场景:学校评估材料准备、教育部门检查汇报
本文要点:校园校舍达标情况、教师队伍建设现状、教学管理规范执行
行文逻辑:
一、基本情况
王通中学前身是通化中学,创办于1995年8月,是一所单办初中寄宿制学校,学校占地面积40000㎡,校舍面积6947㎡,运动场地总面积5600㎡,藏书8880册。
我校现有7个教学班,在校学生241人,教职工50人,其中专任教师50人,33人高于国家规定学历要求,专任教师学历达标率66%。高级教师2名,中级及以上专业技术职称22名,省级骨干2人,县市级以上骨干教师和学科带头人12人。
二、办学达标情况
1、校园校舍
(1)学校占地面积40000㎡,生均166㎡;
校舍面积6947㎡,生均28.8㎡。达标。
(2)运动场地:学校现有篮球场2个,排球场1个,器械运动场地2个,1个300米环形跑道田径场,生均23.2㎡,达标。
2、装备配置
专用教室配备及装备配置:
①学校建有音、美教室各1个,器材配备基本达标;
②体育活动及器材室各1个,器材配备基本达标;
③理化生室各1个,仪器配备达到省定基本要求;
④计算机教室1间,多媒体教室1间。
⑤课桌椅300套,满足学生单人单桌。
⑥学校有图书室1个,图书共计8880册,生均36.8册,达标。
⑦理化生仪器达到配置标准,物理、化学、生物可以4-6人组分六组实验,操作合格率达到96%。;
3、信息技术
学校有专用的多媒体及计算机室,学生上课能保证人手一机,教师办公一人一机。学校12个教室全部安装了多媒体,实现了班班通。全校已联网,可以在网上交流信息及共享优质资源。
4、办学规模
全校共241名学生,7个教学班,最大班额38人。
5、队伍建设
(1)教师配备
学校现有教职工50人,其中专任教师45人,占教职工总数90%,专任教师学历合格率为74%,市级以上骨干教师6人,县级骨干7人,占专任教师数26%。
(2)教师职称结构
中级职称比例48%,高级职称比例22.70%,职称结构较为合理。
(3)校长教龄有三十五年,任职有二十八年,具有“任职资格培训合格证”,每五年接受一次提高培训,有两个国家级的“提高培训合格证书”。
6、生活设施
(1)安全保障
学校有专职门卫1人,安保人员1人,门房有橡胶棒、强光手电等。达到了“人防、物防、技防”。
(2)饮食条件
食堂餐厅有400个餐位。操作人员有健康证、卫生许可证、饮水是经过检测的水质监测的合格水。食堂设施符合食品卫生管理标准,并按卫生管理要求进行日常管理,定期消毒,通风、采光良好、卫生、整洁,学生营养餐管理规范,符合要求。
(3)寄宿条件
宿舍有260个床位,可供学生每人一床,管理制度健全,定期或不定期进行宿舍卫生评比检查,养成干净整洁的好习惯。宿舍各层有水房及卫生间。宿舍坚固安全,配套设施齐全,通风、采光和卫生状况良好,学生宿舍设有厕所、盥洗设施。
厕所文明展示一个人的心灵。有男蹲位20个6m,女30个蹲位。
7、管理质量
(1)办学行为
学校管理章法有度,责任到人。严格执行“划片招生,就近免试入学”的原则,做好新生招生工作。
(2)课程设置
开全课程,开足课时,教师配置有专职音体美老师,有综合实践、校本地方等老师,安全课周周上,教师有具体安全作业;“阳光体育”
---学生每天坚持两操一活动,锻炼足有80分钟,活动时间安排有教师兼管,督促“体艺2+1”的落实情况。
(3)教学管理
坚持依法治教,从严治校,规范办学行为。校园文化、美化、绿化特色突出,育人环境良好。安全设施齐备、制度健全、责任到人、无安全隐患。
(4)教育质量
学校应全面贯彻国家教育方针。面向全体学生,全面实施素质教育。认真落实《万荣县义务教育学校办学基本标准的通知》要求,学生学业成绩合格率,物理、化学、生物实验操作合格率达到96%。学生加强锻炼,体质健康测试合格率92%,达标。
8、校园文化
校园环境整洁干净,实现了三化,注重校园内涵发展,强化校园多种文化,开展多种活动激活校园,秉承先儒王通的教育思想,按照“让每个学生在快乐中成长,让每个教师在成功中发展”的办学理念,全面发展,追求卓越;倡导“用发展的眼光看待学生,用宽厚的胸怀容纳学生,用高尚的品质影响学生,用渊博的知识塑造学生”的办学思想,以人为本,关注学生;全力推行素质教育,积极张扬学生个性,全面提升办学品位,致力于学生的终身发展。
三、主要做法
1、严格执行课程标准,克服困难开齐开足课程 2、严格执行“划片招生,就近入学”的原则,做好招生工作
3、严格控制流失,保证学生受教育权落到实处
4、平行分班,不分快慢班,确保教育的公平性
5、严格执行义务教育阶段的收费政策,规范学校收费行为
6、开展教学模式的革新,开创具有自己特色的教改之路
7、深化教育改革,走特色发展之路
适用场景:教育政策制定参考、学校资源配置优化
本文要点:教育资源布局调整、教师素质提升措施、办学质量评估指标
加快城乡义务教育均衡发展,有效盘活教育资源,实现教育强县战略,是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题,经深入全县城乡各中小学进行调查,并在认真分析我县城乡教育现状的基础上,结合我县经济社会发展规划,对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。
一、现状分析
(一)全县
教育布局概况全县幅员面积5678平方公里,辖6镇两乡,82个行政村,216个自然屯,总人口24万,其中农业人口10.7万。现有义务教育阶段学校76所,其中独立初中10所,九年一贯制学校3所,完全小学11所,村级学校52所。在校学生17,108人,其中初中5,933人,小学11,175人。现有教职工2135人。全县中小学校舍总面积15.1万平方米,小学、初中生均校舍面积分别为5.48平方米、10.7平方米。
(二)全县教育发展现状
近年来,在县委、县政府的关心支持和全县教育工作者的共同努力下,城乡义务教育得到了明显提高。一是办学条件得到较大改善。新建校舍30所,维修、改建、扩建校舍63所、10.3万平方米。全县中小学d级危房全部消除,b、c级危房低于10%。10所初中有8所为楼房,11所完全小学有7所为楼房。二是农村学校布局得到适度调整。采取撤、并、扩、建,联等形势,撤并中小学校38所、村级下伸点39个,占学校总数的27.9%,全县学校总数由原来的136所减少到76所。三是优质教育资源持续扩大。新建多媒体教室15个,新增计算机480台,中小学生机比达到20:1。部分学校还实现了宽带上网,教育现代化水平居全市农村上游。先后建成省一类学校3所,市一类学校7所、市绿色学校5所、市校园文化先进学校2所。四是教师素质不断提高。初中教师学历合格率96.8%,本科率达到24.5%,小学教师学历合格率为100%,专科率为42.5%。培养了国家级优秀教师3人,省、市级优秀教师340人;省、市级学科骨干273人,市级学科带头人36人。五是办学质量稳中有提升。xx年,全县小学入学率为99.8%;初中入学率为98.7%;小学在校生年辍学率0;初中在校生年辍学率1.5%;小学毕业率100%,初中毕业率99.5%。全县小学毕业水平测试双科合格率达到97.4%,初中毕业水平测试各科合格率达到87.6%。
二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题
我县城乡教育得到快速发展的同时,巩固“普九”成果的标准也在提高,普及义务教育的要求越来越强烈,人民群众对教育数量和质量的需求不断增长,社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高,由于教育经费增长速度的相对缓慢,我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出,制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为:
(一)教育投入逐年增长,但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三:教育现代化程度越高,其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施,学生实践活动日趋丰富,学校开支增大;物价指数上涨。国家,省拨公用经费投入确实做到了逐年增长,但每所学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的50%,农村生均305元和425元的小学、初中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距,无法满足学校正常运转,跟不上高位均衡发展现状的需要,导致了学校硬件普遍“不硬”,农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化,但受公用经费高位增长的影响,普遍存在利用率较低的问题,中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多,一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段,教学内容枯燥、乏味,跟不上办学条件改善步伐。却借助商品展销会的形式,擅自使用“中华”、“全国”等字样,并在宣传单上编造虚假信息,以“厂价直销”、“低价甩卖”等名义,加上现场赠送一些小礼品等形式,销售过期积压商品或假冒伪劣商品,特别是在农村及边远地区举办的一些服装、日常生活用品、保健品等商品展销会,夸大宣传、误导消费者的情况时有发生;个别酒店、宾馆等会展场所提供者为谋取私利,招揽、组织开展展销活动,不严格履行对入场主体的资格审查义务,致使许多证照不齐的经营主体进入商品展销会从事违法经营活动,严重侵害了消费者的合法权益,使广大消费者对商品展销会产生厌恶和抵触心理。
二、商品展销会监管中面临的问题
(一)违法经营行为发现难。工商部门不能通过登记审批事先了解商品展销会情况,只能通过日常巡查,或是通过关注广告、互联网等宣传媒体,发现商品展销会线索。不少以推介会、咨询会、讲座形式出现的商品展销会,举办场所往往在各酒店、宾馆内部,执法人员难以发现;个别举办者故意将开展时间定为周末或下午下班后,逃避监管;那些利用车辆深入农村开展流通展销的经营者,更是和执法人员打起了“游击战”,对这类展销活动发现较难。
(二)违法违规案件查处难。许多以出售保健品、保健器材为目的的商品展销会往往打着免费讲座、举办推介会的旗号,吸引消费者,最初几天只展不销,即将结束时才开始“最后一卖”。执法人员对其进行检查时,现场往往找不到产品实物,无法对其是否构成违法经营行为进行认定。等到出现投诉,工商部门介入查处时,展销人员早已人去楼空。
(三)案件调查过程取证难。取证难主要表现对参展产品质量、商标侵权认定难。目前对产品质量的监测以及对商标是否侵权的认定程序复杂,所需时间也较长,而商品展销会时间短,流动性大,往往是认定结果还没到,商品展销会已经结束,相关责任人也不知去向。此外,因为对食品等一些商品的抽检有抽检基数的限制,对于那些先展后销的商品展销会,如果在检查时其现场产品数量达不到抽检基数的要求,只能放弃抽检。
(四)消费利益受损维权难。一是投诉举证难。商品展销会往往在进行现货交易时未能出具真实有效的.销货凭证,工商部门受理投诉后,经常由于消费者无法提供有效的购物凭证,难以追究经营者的责任。二是售后服务难。特别是对那些异地办展的经营者,一旦产品出现质量问题,“三包”无法实现,售后服务无法保障。三是责任追究难。对一些异地办展,或查无下落的当地参展商追究责任时难度较大,异地寻找当事人增加维权成本和难度,对场地提供方根据《消费者权益保护法》第三十八条的规定进行追偿时,往往因为找不到具体的展销会主办者而导致消费者投诉事项难以处结,可操作性不高。
三、加强商品展销会监管的对策
(一)健全完善商品展销会预报机制。为避免出现监管滞后的现象,要充分发挥基层工商所信息灵敏,反应快速的特点,加强对重点场所的日常巡查、充分利用覆盖全市的12315申诉站网络,密切关注各种媒体发布的商品展销会宣传广告、海报、街头传单等,及时掌握各辖区内商品展销会开办情况并向市局预报,市局将基层所上报情况进行汇总分析后,有针对性地制定巡查计划,从而推进监管关口前移、重心下移,使商品展销会的监管由登记审核向属地监管、日常监管过渡。
(二)全面建立部门联动监管机制。由于商品展销会的一些经营活动仍需进行严格的审批,如广告的发布等,这就使得工商部门事先获知商品展销会基本情况成为可能。建议在系统内建立起市局职能科室与基层工商所之间的联动机制,如商标广告科在受理涉及商品展销会的广告登记备案后,第一时间将相关信息告知市场合同科,然后由市场合同科根据属地管辖,通知相关基层所实施重点监管,基层所在监管结束后,再将监管情况反馈给市场合同科,形成执法合力,努力使监管实现无缝对接。在系统外,加强与公安、消防、文化、安监、经贸委等部门的沟通,拓展信息来源渠道,及时发现商品展销会举办线索,获取更多的信息支持。
(三)探索建立商品展销会备案机制。为破解监管中存在的查处难,取证难等问题,建议建立商品展销会备案制。按照属地管辖原则将备案权下放到基层工商所,并制作商品展销会备案申请书,对备案申请人(单位)、备案人(单位)联系地址、联系方式、参展人员构成、商品展销会名称、展销地址、场地使用证明、展销商品类别等内容进行备案登记,对展销商品中涉及食品的,要求参展方必须出具食品卫生许可证、全国工业产品生产许可证、食品流通许可证等审批证件,并提交参展商品产品检验报告,无法提交相关材料的,坚决不许其进入商品展销会经营。各基层所对商品展销会实行展内巡查,并在一些大中型商品展销会内设置12315维权投诉点,加大现场驻点比例,对一些容易引起消费投诉的商品展销会加大巡查监管频率,力争全程监控,规范参展经营者展销行为。
(四)建立消费维权先行赔付机制。建议商品展销会在进行展前备案时,由商品展销会举办方按展销商品的总价值的“2%—5%”交纳“消费维权保证金”。在展会期间或者在展会后,发生消费者投诉,经鉴定和调查核实,侵权行为属实的,可依照《消费者权益保护法》的有关规定使用这笔“保证金”对消费者先行赔付。“保证金”的保留期限根据商品的保质期限来确定,一般不超过6个月。保留期届满后,未出现消费投诉情况的,全额退还“保证金”;出现消费投诉的,则根据赔偿情况及保证金剩余情况,办理退款手续。通过这种做法,促使商品展销会举办方严把参展商准入关,避免因展销商一走了之而造成消费者投诉无门的尴尬局面。
适用场景:学校迎评准备、教育督导检查
本文要点:校舍建设达标情况、教学仪器配备现状、运动场地改善需求
近几年来,我校始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重,办学条件发生了巨大变化,教育质量有了明显提高,办学水平正在不断提升,为了更好地促进全乡义务教育基本均衡发展,确保顺利通过省政府验收认定,我中心校依照义务教育均衡发展督导评估指标体系对全乡学校进行了全面自查。现就有关迎评工作自查情况汇报如下:
一、基本情况
左木中心校位于洪洞县西部山区,现有六年制完全小学3所,均为寄宿制学校。服务区域辐射全乡10个行政村,99个自然村。全中心校共有学生417人,专任教师61人。
一直以来,小学生全部实行6周岁入学。小学适龄儿童入学率、巩固率为100%,在校生毕业率100% 。
二、办学基本条件
1.校舍建设
我中心校红光、霍家庄、三交河三个小学生均用地面积分别为23平米、28平米、14.6平米。用地面积基本达标。学校生均建筑面积分别为14.2平米、17平米、9.55平米。建筑面积合格。各校科学、美术、音乐、图书四室齐全,基本合格。各校均没有合格的运动场地。
2.装备配置
各学校学生的课桌椅(凳)符合规范,有利于学生的健康成长。配备了适合学生身心发展特点,激发和培养学生阅读兴趣的图书,生均藏书15册及以上。数学、科学教学仪器按照国家颁发的《小学数学科学教学仪器配备标准》进行了配置,能满足分组实验要求,实验开课率达100%。音体美器材按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基[20xx]33号)标准进行了配置。
3.信息技术
红光、三交河有计算机网络教室,但学生用机老化陈旧,不能正常使用。各校全部配备了多媒体教学设备,实现了班班通,充分共享了优质教学资源。各校实现了远程教育进课堂,配套建设了实验室、微机室、多媒体教室、图书室、文体器材室等,教育教学设施能满足需要。
4.办学规模
我中心校三个小学均为单轨六年制完全寄宿制学校,学校机构健全,管理规范。能严格执行国家课程计划。最大班额不超50人,办学规模适度,与办学条件相适应。
5.队伍建设我中心校共有专任教师61人,其中中级职称19人,中师12人,大专以上学历44人,92﹪的教师具有相应的教师资格,达到规定的学历和专业技术职务。各学校机构健全,管理规范,能严格执行国家课程计划。全面实施素质教育,
注重学生个性发展。以校本研训为主体,积极开展课堂有效性行动研究、小课题研究,深入推进学习化学校建设。能按照国家标准要求完成规定教学任务,教育教学成绩位于全县前列。
近年来,我们大力推进教育均衡发展,强力改善办学条件,促使教育教学质量大幅提升。在近三年的全县统一质量监测中,全乡小学成绩均名列全县前茅,受到了县委、县政府的表彰。三年来,我乡有3位校长被评为全县优秀校长,10余位教师被评为市、县模范班主任、优秀教师。
6.生活设施
(1)安全保障:各校始终把安全工作放在学校工作的首位,安全教育做到了时时讲,天天讲,常抓不懈。成立了学校安全工作领导小组,形成了安全工作校长亲自抓部署,分管领导具体抓落实的“谁主管,谁负责”良好局面。各校都有专职门卫,有监控设备,有防火设备,达到了“人防、物防、技防”的"标准。
(2)饮食条件:各校食堂管理规范,符合要求。食堂餐厅能够满足师生就餐需要、能向学生提供安全卫生的饮食和饮用水,食堂操作人员有健康证、食堂有食品经营许可证。食堂设施符合食品卫生管理标准,并按卫生管理要求进行日常管理,达到了安全就餐要求。
(3)寄宿条件:我中心校三个寄宿制小学,宿舍宽敞明
亮,床铺坚固安全,文化氛围浓厚,管理措施具体到位,寄宿条件优越。
7.管理质量
(1)办学行为:学校各项管理制度完善,管理规范,岗位责任明确,工作落实到位,校风、教风和学风良好。严格执行“划片招生,就近免试入学”的原则,做好新生招生工作。
(2)课程设置:教学管理科学规范。我中心校按有关规定开齐开足课程,均开齐并上足了地方课程、校本课程、综合实践课程等。严格执行教学计划,认真落实常规管理。我中心校严格按照山西省义务教育课程设置及标准表开设课程,开足、开齐了国家课程科目,从不随意增减各年级每周课时数。教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表完全一致。安全课周周上,教师有具体安全作业。学生每天坚持两操一活动,锻炼足有80分钟,活动时间安排有教师兼管。
(3)教学管理:坚持依法办学,依法执教,规范办学行为;各项教学常规管理制度符合学校实际,管理措施具体,管理机制健全,形成了以人为本的管理模式,建立了科学的学生与教师评价激励机制,充分调动了教师工作的积极性、主动性、创造性。加大了对教师教学工作的管理和监控力度,促进教学质量的提高。
(4)教育质量:学校全面贯彻国家教育方针,面向全体学
生,全面实施素质教育。我中心校以促进教育均衡发展为重点,强势推进资源整合、设施建设;以人事制度改革为抓手,全面加强校长、教师队伍建设;以规范化管理、深化教研教改为手段,全力打造品牌学校,培植骨干教师;以安全发展、稳定发展、和谐发展为目标,努力创办人民满意的教育,教育教学工作取得显著成绩。学生学业成绩不排队,全面实行等级化综合评价,升学合格率达到100%。强化阳光体育运动,加强锻炼,每年学生体质健康测试合格率达92%以上。
三、主要成绩
一是坚持德育为先,引领学校发展的理念。我们督促各学校开展升国旗、重大节假日教育、纪念日教育等多种形式的德育活动,达到了教书育人的目的。构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络,要求三方共同配合,齐抓共管,形成德育教育的强大合力。
二是增强特色教育,丰富学校发展内涵,三交河小学的习惯养成教育活动、霍家庄小学的经典诵读活动、红光小学的小组合作学习等已初步形成特色。
三是开展阳光体育活动,在个性化发展的基础上,促进学生体质健康标准不断提高。坚持每天锻炼时间不少于一个小时,坚持每日两操和自由体育活动,丰富了校园文化,增强了学生体质。
四.存在问题
1.教师队伍结构不够合理,年龄结构偏老年化。学科结构失衡,在我中心校教师中,语文、数学、英语等学科教师占了大多数,而音乐、美术、体育和计算机等专业学科教师缺乏,不能满足当前的教学工作需求,不利于学生的全面发展。
2.运动场地达不到标准。
3.霍家庄学校无微机室,红光、三交河学校微机室电脑老化陈旧,不能正常使用。
4.各学校虽然都有兼用科学、音乐、体育、美术室,但使用面积均不达标。
5.仪器装备各校均有不同程度的短缺。
五.改进措施
1.强化教师队伍的培训,使每位教师多元化发展,弥补教师学科结构失衡的缺陷。
2.多方协调,帮扶各学校完善教学设施设备,充实教育资源。
3.在受地域条件限制的情况下,努力改善各校运动场地的现状。
适用场景:学校迎检材料准备、教育督导评估应对
本文要点:制定发展规划、建立特色教育项目、完善控辍保学机制
根据金沙县教育局、沙土镇教管中心的安排部署,我校积极投入人力物力到迎接义务教育初步均衡发展督导评估的工作之中。依据《中华人民共和国义务教育法》和贵州省《关于义务教育均衡发展督导评估的意见》,开展自查自评,现将我校义务教育初步均衡发展工作自查情况报告如下:
一、学校基本情况
天堂小学小学现服务2个行政村,6000千余人。现有教师15人,其中女教师4人,大专学历13人;目前学校有教学班8个,现有在校学生287余人。
二、自查情况
为了迎接省的督查验收,我们加大了工作力度,把“义务教育初步均衡发展达标”工作确定为全校的大事之一。依据县相关的会议及文件精神,制定了《天堂小学义务教育初步均衡发展工作实施方案》,成立了相应的领导机构并进行了合理的分工,全面加快了创建工作的实施步伐。
三、学校义务教育初步均衡发展工作开展情况
1、根据工作要求,我校立足实际,制定了切合实际的学校发展规划,对如何充分利用和挖掘现有资源推进学校教育教学工作的有序发展,更好地办好人民满意的教育,制定了一系列措施。同时,成立工作领导小组,统筹规划,加强与村、社区以及相关职能部门的联系,积极发挥学校、家庭、社会的作用,形成发展合力,努力推进学校的标准化发展。
2、立足本位,培育特色教育,结合我校师生实际,近年来学校积极从促进教育均衡发展角度思考,以校乒乓球社团的建设为抓手,坚持以人为本原则,充分利用本土师资,目前培育和发展了一些适合学生发展的特色项目。
3、关注学生健康,促进学生成长。我校少先大队部设有关爱留守儿童的微笑小屋,心理咨询室,积极关注学生思想动态。积极建立学困生、贫困生、留守儿童、寄宿贫困生等学生档案,认真核发上级下拨学生补助资金。同时采取多种方式,充分发挥家庭、学校、社会作用,形成合力,促进学生健康成长。
4、控辍保学:近年来,我校学生入学率、辍学率、巩固率均在标准范围内,无一例学生无故流失。学校严格按照上级要求,制定控辍保学工作措施,与每位教师签订控辍保学目标责任书,将控辍保学目标完成情况与教师年度考核、绩效考核和评优评先挂钩,并实行控辍保学工作一票否决制。
5、学校严格按照课程计划开足开齐课程,制定切合实际的减轻学生过重课业负担的措施和要求,加强教学常规管理,全程监督教师的教学行为,积极向40分钟要质量,积极促进教学工作的良性发展。
6、认真落实每天一小时阳光体育锻炼工作。除按课程计划开足开齐体育与健康课程,学校还充分利用“两操”、课外活动等,保障学生每天一小时锻炼时间。
7、学生入学及学籍建设:每年按服务半径应入学人数及时发放入学通知书,并积极跟踪关注其入学情况。同时,切实抓好学生学籍建设,对每学年学期学生变动情况做到心中有数,去向清晰,印证材料齐全。
8、认真按照课程计划上好信息技术、实验教学课程,积极开放电子阅览室,保证实验开出率达标,实验仪器台帐清晰,实验资料完整。同时,开展好图书室借阅工作(现有图书4856册,生均20册),按时开放图书室,建好图书台帐,积极提高图书借阅率,拓宽学生知识视野。
四、问题和差距
1、师资水平不够均衡。主要体现在:英、体、美学科专业教师欠缺,不利于学生素质的全面发展,一定程度上阻碍了教育的均衡发展。
2、教师培训和专业成长缺乏空间和平台,校本培训缺乏专业指导,发展态势不容乐观。
3、教师交流率相对较低,有待加强。
4、班班通未实现。
五、下一步打算
按照义务教育均衡发展的内涵实质,立足本土实际,积极思考适合本土本校的义务教育初步均衡发展途径,理清思路,找准发展着力点,加强教师队伍思想建设,认真贯彻党的教育方针,抓好控辍保学工作,保证义务教育阶段适龄儿童入学率、学生巩固率达到规定标准,并积极拓宽学生素质发展渠道,进一步强化学校的精细化管理,提升管理水平,促进学校教育教学工作的有序有效发展,努力办好人民满意的教育。
适用场景:教育督导自评准备、政府工作部署安排
本文要点:落实教育资源配置、强化教育领导职责、完善自评资料档案
行文逻辑:成立组织→制定方案→召开会议→撰写报告→整改上报
各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实安徽省政府教育督导团、安徽省教育厅《安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(皖政办秘〔20xx〕96号)精神,切实做好我区义务教育均衡发展督导评估自评工作,结合颍东实际情况,特制定本方案。
一、督导评估目标和原则
(一)通过开展自查自评工作,对我区义务教育均衡发展工作进行认真梳理,切实强化教育领导职责,合理配置教育资源,有效保障教育机会均等,着力提升教学管理水平,大力推动颍东义务教育均衡发展。
(二)坚持实事求是、客观真实的原则,认真对照评估指标体系,准确、真实、完整地准备相关资料,扎实细致地开展自评工作。
(三)坚持边查边纠的原则,把自评工作做细做实做好,真正把自查自评过程变成自我检查、自我完善、自我发展的过程。
二、督导评估对象和范围
颍东区人民政府及其教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门,颍东区义务教育学校(不含教学点、特殊教育学校和职业学校)。
三、督导评估内容
考核内容:组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理和质量5个方面。 (详见《安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》)。
四、自评工作程序
(一)成立组织。督导评估自评工作要在区政府领导下进行。区政府成立以区长为组长,区教育局、编办、发改委、财政局、人社局、审计局及区政府教育督导室等部门负责人为成员的自评工作领导小组。
(二)制定自评方案。按照《安徽省安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》进行分解,并针对省、市督导评估办法,制定出《颍东区义务教育均衡发展督导评估自评工作实施方案》,落实到政府相关部门,确定责任科室和责任人,搜集整理完善所需资料,完成自评工作任务。
(三)召开自评工作会议。区自评工作领导小组召开由人大代表、政协委员及部分政府部门负责人、部分中小学校长参加的自评会议,协调并逐项解决存在问题。
(四)撰写自评报告。自评工作办公室对照省督导评估办法、评估标准和工作日志,对全区义务教育均衡发展工作进行全面自查、总结,撰写自评报告。
(五)及时整改。对自评中出现的问题和不足,要进行补差补缺,及时整改。
(六)上报自评报告。上报自评报告,积极准备省市复评。
五、时间安排
第一阶段:宣传、贯彻阶段7月9日至7月31日
1.学习贯彻教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》文件精神。
2.成立组织,制定自评工作实施方案,分解任务、明确责任。
3.召开自评领导小组会议,研究部署我区自评工作。
第二阶段:自评自查自纠阶段8月1日至8月31日
区编办、教育局、发改委、财政局、人社局、审计局开展自评自查工作,整理自评资料,对照《安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》,填写《全国义务教育发展基本均衡(县市、区)申报表》,撰写各部门自评工作总结。
第三阶段:完善整改阶段9月1日至10月30日
1.整理并汇总自评的问题,上报区政府;
2.制定整改措施,补差补缺;
3.撰写并完善自评报告。
第四阶段:迎接复评阶段11月1日至11月底
1.完善自评报告上报市政府教育督导室;
2.完善资料、迎接市级复评。
六、自评工作措施
(一)高度重视,提高认识,全面掌握督导评估内容和标准
推进义务教育均衡发展,是国家保障教育公平促进教育均衡发展的一项重要举措,是实现社会公平最重要的"前提条件,关系到民族的未来、国家的兴衰。各地各部门要充分认识开展义务教育均衡发展的意义和做好该项工作的重要性;认真学习全国全省教育工作会议精神,学习国家、省中长期教育改革和发展规划纲要及省市相关文件精神,有针对性地开展工作,广泛、真实地收集整理相关资料,建立相应的自评资料档案,从而为开展好自评工作打下坚实的思想基础和政策基础。
(二)明确任务,各司其职,务求取得实效
区自评领导小组各成员单位和各相关部门须明确各自的分工,认真履行职责,互相支持配合,深入细致地开展自评工作。领导小组充分发挥组织协调作用,合理调配人力,有效配置资源,确保自评工作有序进行。各地各部门要各司其职、各负其责,协调配合、积极合作,推进自评工作有效开展。
(三)客观真实,详查细评,积极迎接省市复评
相关职能部门要对照标准实事求是、积极主动、准时完整地准备相关资料,建立完备的资料档案。要重视整改工作,对自评工作中出现的问题和不足,及时补差补缺,认真做好迎查工作,真正通过督导评估促进我区义务教育均衡发展。
适用场景:教育政策落实评估、政府工作报告编制
本文要点:强化政府责任落实、优化教育经费保障、规范学校收费管理
一、基本情况
到20xx年,全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年,儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁,小学毛入学率达到107%,小学毕业生升学率达到99.8%,初中毛入学率达到107.1%,初中毕业生升学率达到91.2%,九年义务教育按时完成率达到93.62%,高中阶段教育普及率达到85.6%,其他各项硬性指标也均高于全省平均水平,提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度,为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点,利用各种方式、通过多种途径广泛宣传,做到家喻户晓。
(二)强化政府行为,为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议,下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议,台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议,印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度,为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月,市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度,为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
(五)加强布局调整,为实施义务教育均衡发展创造有利条件
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程,xxxx年来先后撤并农村中小学239所,建成标准化九年一贯制学校24所,拆改中小学危房100多万平方米,其中D级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设,为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手,建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面,对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时,我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体,对全市各级各类学校的收费行为严格规范,取得了明显成果。
二、下步工作打算
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容,列入政府重要议事日程,切实加强领导。二是要进一步深化体制改革,完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革,主动适应新课改,全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划,研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标,筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金,并对项目的.审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理,合理划定义务教育经费的承担比例,通过转移支付及时、足额拨付到位,确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理,防止挪用和截留。要监管好教育资产,防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导,严格中小学编制管理,规范学校机构设置,合理确定人员构成,并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导,通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动,促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理,杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治,净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题,确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为,千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本,减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理,严格执行“一费制”,严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划,并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能,主动出力献策,推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程,需要社会各方面力量的参与和支持。
适用场景:学校档案归档准备、教育督导资料整理
本文要点:核心指标案卷归档、普通指标档案整订、特色建设资料完善
行文逻辑:整理资料→统一建档→完善案卷→总结体会
xxx,女,汉族,中共党员,自20xx年9月参加工作以来一直在汭丰中学任教。本学期我的主要工作是协助教导处完成教育均衡发展相关资料的整理工作以及学校领导安排的其他工作。其中前半学期主要工作是整理资料。学校根据《甘肃省县域义务教育发展基本均衡县督导评估细则》和《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》文件要求,按照核心指标、普通指标两个方面40项评估标准,对我校20xx年9月至20xx年9月推进义务教育均衡发展工作档案资料进行了整理归档,同时将教育督导类档案资料予以整理,共整理案卷54盒,经我完善的有15盒,其中包含核心指标一1盒,普通指标六6盒,普通指标十三68盒,这些档案都客观详实地记录了我校推进义务教育均衡发展工作过程,反映了我校特色学校建设方面的突出工作。
在本次档案工作整理期间我有以下几点体会:
学校档案资料整理时,我们采取“分工负责,统一建档,统一编号,统一整订”的工作要求,力求真实,为我校推进义务教育均衡发展提供了科学依据。 2、学校领导的重视,教师的支持和上级主管业务部门的"指导是搞好档案工作的保证。在这次档案工作的达标过程中,学校领导充分认识档案工作的重要性,并召开会议成立档案领导小组,专人整理。还在教师会议上强调搞好档案工作的必要性。所以在建立教师业务档案时,要求教师把应归档的证书,各类评比、比赛中获奖的荣誉证书复印件上交,由于教师们配合支持,使这个工作完成较快。
这次的档案整理工作繁琐庞杂,需要投入极大的耐心和注意力,花费时间极长,为此我们加班加点不辞劳苦,严格按指标仔细整理所有档案。
回顾这次档案整理工作,思想上让我们深感档案工作意义深远,档案的价值无法估量,工作上我们感觉既充实有快乐。
由于后半学期工作庞杂,属于机动人员,所以在此就不一一说明,总结。希望各种领导和老师谅解。
适用场景:城乡教育差距分析、学校布局调整方案
本文要点:区域校际差距分析、师资结构失衡研究、政策实施效果评估
随着“两基”目标的全面实现,荆州区教育跨入了一个崭新的发展阶段,“有学上”的问题已基本解决,“上好学”的问题成为突出矛盾。由于受地方财力、管理体制以及大的社会环境等方面的影响,义务教育出现了城乡及校际发展不均衡和大班额、择校等一系列不容忽视的问题,尤其是均衡发展问题,已成为制约办人民满意教育的一个“瓶颈”,成为教育公平中最薄弱的环节之一。因此,借学习实践科学发展观的东风,我们深入到荆州区各中小学,通过对教育资源、教师队伍建设等方面的现状进行调研和分析,思考促进城乡教育均衡发展的措施,同时为领导决策提供具有参考性的建议。
一、我区义务教育中非均衡化的现状
1、区域差距与校际差距较大。从中学看,由于市直学校的优势对我区城区初中的影响和乡镇初中学校的布局调整,各初中办学水平的差距并不是特别明显,纪南、弥市、川店、八岭等乡镇初中与城内的郢都中学、南门中学基本上能并驾齐驱甚至在某些方面还略有优势,城南、李埠、太湖、菱湖等乡镇场初中办学质量相对略逊一筹。从小学看,城、乡区域之间的差距十分显著。而这种差距,包括从硬件到软件,从管理到质量,不是单方面的,而是全方位的。城内学校特别是荆州小学,无论在哪个方面,与农村小学相比,都有无可比拟的优势。在荆州小学,有许多班级人数都在80人以上,大大超过了教育主管部门规定设臵的班级人数,以至于在开学报名时出现了“一人难进”的现象,而在李埠学区东岳庙小学,全校仅仅只有97名学生,许多班级只有10多人。
2、师资水平差距明显。我区城乡教师的资源配置极不均衡,乡镇特别是小学师资力量较弱,主要表现在三方面:
第一是质量偏低。乡镇教师的学历达标率较低、职称较低,相当一部分是由民办教师转正而来。这些教师由于条件所限普遍存在着教育观念滞后、知识结构单一、教育教学方式落后等情况,难以适应新课改的要求,有的甚至连基本的教育教学质量都难以保证。更令人担心的是现有农村优秀教师仍不断地流向城区,使本已不均衡的城乡教育更是雪上加霜。
第二是年龄老化。由于历史原因,乡镇已多年未补充年轻教师,现在许多乡镇学校特别是小学教师年龄严重老化。许多小学,教师的平均年龄都在40岁以上甚至更高。第三是学科结构失衡。主要是传统学科多,新型学科少。英语、计算机课程教师紧缺,体、音、美等科目的教师严重缺乏。许多学校音、体、美、计算机课都没有专职教师,只能由其他学科教师兼任。
3、政策的`“双刃剑”效应。近几年来,随着学校布局调整和扩大优质教育资源等一系政策的出台和实施,也对义务教育的均衡发展产生了很大的影响。学校布局调整适应人口结构变化,特别是农村生源急剧减少的情况非常必要,也是均衡教育发展的一种有效手段。但在学校布局调整中,也存在着有些地方政府为了减少教育支出,撤并的速度过快,结果导致学校班级学生数爆满,一般的60——70人,有的甚至更多。从表面上,学生的学习条件有了一定的改善,而在更深层次上,如学生所受到教师的关注,学生与教师之间的交流的人次与频率显然少了很多。如果让我们选择是坐在漂亮的教室里,还是有个可以用更多机会和时间与教师交流,我想,更多的人会选择后者。因此,学校布局调整过度,致使班额过大,对均衡教育资源也有不利的一面。
二、近年来我区义务教育均衡发展的主要措施
1、合理调整学校布局。近几年来,我区按照“相对集中、优化资源、改善条件、扩大规模、便于就读、提高质量”的原则,撤并了一批规模小、布点较近的学校,实行规模办学,使荆州区学校布局日趋合理。
2、合理配置教师资源。近年来,区教育局十分重视这项工作,并且采用多种举措:一是出台了相关的政策,鼓励城区优秀教师到农村学校支教;二是通过城乡学校结对,互派校长挂职,互派教师任课,互相开展教研活动来促进城乡区域教育的共同发展。
3、推进招生方式改革。全区取消了小学升初中考试,实行就近入学的政策。在城区中学,全部采取了“电脑编班派位”的办法,各班之间平行,每班之内随机。
4、实施农村中小学校舍改造工程。充分利用教育项目资金,全面实施农村中小学校舍改造工程,基本消除了农村学校的D级危房。兴建了一批农村寄宿制小学,解决了许多“空巢”家庭的后顾之忧。在乡镇中学新建了多栋学生公寓,极大地改善了学生的住宿条件。
5、实施农村中小学现代远程教育工程。近三年来,我区已建立了38所农村现代远程教育工程项目学校,完善了优质教育资源库,有力地促进了农村学校的信息化建设,许多地理位臵偏远的农村学校已经能同步享受到最现代化的教育资源。
适用场景:教育局年度评估准备、学校资源配置优化
本文要点:政府主导强化教育投入保障、优质教师资源校际不均、编制外教师管理机制待完善
一、基本情况
目前全市义务教育阶段共有学校80所,其中小学41所、初中31所、九年一贯制学校6所(包括民办天华艺校)、特殊教育中心校1所,与体育局联办学校1所。全市义务教育阶段,在校小学生人数92329人,其中外来人口学生数41106人,占比44.5%;在校初中生人数38515人,其中外来人口学生数11598人,占比30.1%。
近年来,市政府高度重视义务教育均衡发展工作,通过政策引导、经费保障、布局优化、质量提升等手段,不断推进义务教育均衡发展,并取得了明显成效。“十二五”期间,我市先后荣获全国义务教育发展基本均衡县(市、区)、江苏省义务教育发展先进县(市)、江苏省全面实施素质教育先进县(市)等荣誉。具体体现在以下几方面:
1、政府主导,强化教育投入保障机制。我市目前实施的是“市镇两级,分级办学”的体制,教育经费全部纳入市镇两级财政预算,实现学校预算单独编制,并出台了《江阴市义务教育阶段学校公用经费管理办法》,实现科学化、精细化管理。建立绩效评价体系,对政府专项资金每年由财政局出具绩效评价报告。“十二五”期间,我市教育财政投入累计101.1亿,除20xx年外我市教育财政拨款增长比例均高于财政经常性收入增长比例,全市中小学生均公用经费均高于省基准定额。调研中我们也了解到,乡镇教育财政支出一般占到年度财政总支出的40%以上,有的乡镇甚至达到60%。
2、规划引领,促进城乡办学资源均衡。按照学龄人口变化和城乡用地布局的调整,我市制定完成了《江阴市域教育设施布局规划(20xx—20xx)》。近几年来,全市结合校安工程建设,大力改善义务教育阶段学校的办学条件,促进了全市义务教育学校办学条件的均衡化。目前,乡镇义务教育学校设施条件明显提升,新建中小学硬件普遍优于城区学校条件。同时,市政府注重优质教育资源共享,通过开展教育共同体建设,将义务教育学校全部纳入,从而在教育资源共享、学校文化共建、教育教学帮扶等方面开展合作交流,逐步形成管理理念互补、教师教研互动、教育资源互助的共同发展模式,目前全市中小学共成立25个学校发展共同体。其次,搭建“江阴教育网络教研和资源平台”、“江阴教育科研网站”等新系统,创建校级资源库及管理平台,分类整理骨干教师的教案、论文、试题等资源入库,实现优质数字化教育资源在校际间共建共享。目前,全市所有学校均通过光纤接入教育城域网和互联网,共享网络课程、虚拟实验室、数字图书馆等优质资源,促进了优质教育资源的共建共享。
3、政策引导,推进素质教育区域均衡。按照国务院、省市关于进一步推进义务教育均衡发展的文件精神,结合实际,我市20xx年制定下发了《关于加快义务教育高位均衡发展示范区创建工作的意见》,并成立创建工作领导小组,对镇(街道)政府的教育均衡发展工作进行考核评分,落实奖励和责任追究制度。目前,全市义务教育学校已严格实行按照施教区就近免试入学的原则,均衡编班,杜绝了重点班、快慢班、特长班、实验班等违规和变相违规行为,义务教育阶段学校择校生比例严格控制在10%以内,星级高中计划外招生逐年下降,至20xx年计划外招生全部取消,招生全程实施网上报备、网上录取,招生过程公开透明,促进了教育均衡公平。严格执行国家和省、市以合格率、完成率和学生综合素质为主要指标的评价体系,深化实施素质教育,减轻学生课业负担,全市义务教育阶段小学学生体质健康合格率和优秀率逐年提升。20xx年,合格率和优秀率分别为98.77%、5.83%,学业水平也整体提升,而全市所有初中学校中考全科合格率标准差由20xx年的15.87降为13.9,学校间学生学业水平差异逐年缩小。
4、多措并举,不断优化教师队伍。在全市教师队伍编制总量无法突破的情况下,采取多种举措,缓解教师队伍总量缺员、结构性矛盾突出的问题。一是以五年为周期,按照“退一进一”的政策核定每年招聘教师数量,优先向小学倾斜,学科上增加音体美学的招聘数量。二是开展义务教育双师型教师的培养工作,通过职称评审、评优评先等方面的激励政策,鼓励富余教师通过培训跨学科任教,缓解结构性矛盾。三是返聘退休教师,缓解缺口矛盾。
5、落实政策,保障特殊群体学生权益。我市把新市民子女就学纳入全市教育发展规划,全面落实国家关于新市民子女就学的同城待遇,专门制定《关于做好新市民子女入学(园)预登记报名工作的实施办法》,实现新市民子女就近免试入学,目前全市义务教育阶段新市民子女就读人数达52704人,小学阶段部分乡镇学校新市民子女就学人数比例甚至超过了本地户籍学生人数。其次全面保障适龄残疾儿童义务教育,我市从20xx年秋季起,实施残疾儿童少年xxxx年免费教育政策,并且对特殊学校的日常公用经费予以普通中小学10倍标准拨付。全市形成了以随班就读为主体,以送教上门为补充的特殊办学体系,确保残疾儿童少年、家庭经济困难学生等有接受教育能力的特殊群体学生100%接受义务教育。
二、存在问题
从总体上讲,全市义务教育均衡发展取得了可喜的成绩,但对照国务院及我省义务教育优质均衡发展的要求和标准,还存在着一些的薄弱环节,主要表现为区域间不均衡、城乡之间不均衡和学校间的不均衡。体现在以下几个方面:
1、办学条件差距依然存在。全市义务教育阶段学校硬件水平普遍提升,但薄弱学校依然存在,对照省市办学标准,城区如澄江中心小学、花园实验小学等小学生均建筑面积普遍不足。大部分乡镇学校办学条件有了质的飞跃,但像华士中学、璜土实验小学办学条件依然比较差。随着新市民子女就学人口增加,少数用工大镇班额超标、校舍紧张的矛盾再次显现,而国家二胎政策实施后,不久的将来,这种矛盾将更为突出。
2、教师队伍建设亟待突破。从数量上看,自20xx年实施的“退一进一”招师政策短时间内难以弥补前期连续6年“退二进一”政策造成的历史欠账,至20xx年,教师在编人数相比20xx年减少了620人。目前除城区部分初中因教改和并校造成教师政策性超编外,乡镇小学、中学普遍缺编、缺员,由此也造成临聘教师数量不断攀升。据统计,目前全市各镇(街道)小学临时聘请教师就有687名。其次,年龄结构不合理。全市教职工年龄呈现“两头小,中间大”的橄榄形特征,未形成合理年龄梯队,已出现不同程度的断层现象,这将造成未来某阶段教师集中退休而导致青黄不接的问题。
3、优质教师资源校际不均。城区学校师资力量明显比乡镇强,教师队伍尤其是骨干教师队伍配置不均衡,乡镇学校骨干教师引进难,留住更难的问题突出。即使在同城区域,优质教师资源依然集中在几所传统名校,学校之间、城乡之间过大的教学质量差距也导致学校生源的不均衡,如南菁初中与暨阳中学虽然相邻,南菁初中生源爆满,而暨阳中学却生源不足。当前,虽然城区学校之间大力推行了骨干教师相互交流的举措并取得实效,但城乡之间的骨干教师交流比较鲜见,骨干教师向城区单向流动的现象有增无减。
4、编制外教师管理机制有待完善。由于编内教师数量长期无法满足教学任务需求,由此产生了大量编制外教学人员,包括编外用工、代课教师、临聘人员等不同性质人员,尤其在乡镇学校,编外和临聘人员普遍存在,比例也很高。如周庄实小缺编80人,临聘人员77名,占全部教师(380名)近五分之一。而由于临聘教师与编内教师担负相同的岗位职责,工资待遇上却相差甚远,同工不同酬问题既导致招聘教师质量难以保障,也导致编制外教师队伍的不稳定。
5、民办教育发展滞后。全市民办教育发展举步维艰,难以突破,目前义务教育阶段全市仅有一所民办学校(天华艺校),难以满足人民群众日益增长的教育多样化、高端化的需求。目前,市政府也未出台扶持民办学校发展的相关政策。据了解,周边县市中,张家港市目前有义务教育阶段的民办学校9所,其中常春藤实验中学成为区域名校,在校学生20xx多名,旭东学校是专门招收新市民子女的民办学校,从幼儿园到初中在校学生6300多名,有效分担了公办学校的.压力。
三、几点建议
义务教育均衡发展是《义务教育法》的法定内容,体现了党和国家对义务教育的刚性要求,目的就是为了使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设备配备、师资配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态,为适龄儿童、少年享有公平、公正接受义务教育提供保证。对照国家、省、市对义务教育均衡发展的要求,我们建议市政府需着力在以下几方面努力工作:
1、加大投入,促进薄弱学校标准化提质改造。针对全市依然存在一批薄弱学校的现状,市政府要加快义务教育薄弱学校改造进度,强势推进、着力实施,促进薄弱学校办学条件的改善与提升。要学习义务教育均衡发展先进地区的经验,进一步加大统筹力度,科学规划、合理布局,有序推进。要按照省、市对于义务教育学校的建造标准,实行标准化建设和设备配置,推进节约型校园建设,防止追求“高大上”,解决大校额、大班额的问题,早日实现城乡义务教育学校办学条件均衡发展的目标。
2、优化机制,促进教师资源均衡配置。优质教育资源均衡是实现义务教育均衡发展的必要条件之一。《无锡市政府关于加快推进义务教育高位均衡发展的意见》中明确指出,要“按照核定编制数配齐配强每一所学校的专任教师,逐步做到城乡之间、校际之间专任教师学历达标率、中高级职称教师比例及骨干教师比例大致相当”。因此,市政府要创新激励机制,促进全市区域内师资水平均衡发展。要借鉴先进地区“校长职级制改革”、教师“市聘校管”等有效经验,着力培养一批德才兼备、进取心强、有开拓创新精神的校长队伍,采取交流任职、扶弱结对等手段,提升薄弱学校管理水平。要扩大优质教师资源的统筹调配力度,加大对到农村、乡镇薄弱学校任职的骨干教师的奖励力度,从制度上、绩效上支持骨干教师交流到乡镇和薄弱学校,充分发挥其业务引领作用,促进薄弱学校提高教学水平。要在职称评聘、评先评优等方面对乡镇和薄弱学校的教师给予特殊的倾斜,使乡镇、薄弱学校的骨干教师引得进、留得住、扎好根、结好果。
3、完善政策,缓解教师队伍总量不足和结构性矛盾。市政府要认真研究全市义务教育学校尤其是乡镇学校普遍缺编、缺员的现实问题,面向未来,谋划长远,按照全市义务教育阶段生源变化、布局调整等情况,加大年度招录计划,防止“有编不补,长期聘用代课人员”等与省市有关政策相违的做法,逐步解决学校教师缺员过多、年龄断层等问题。在当前有编制而缺员的情况下,要探索研究教师招聘的创新做法,由政府统筹,核定年度用编情况,统一招录,在数量上适度扩大,质量上严格把控,待遇上统筹,逐步满足义务教育学校对教师的需求。要按照《江苏省乡村教师支持计划实施办法(20xx—20xx)》文件精神,优先补足配齐乡村学校教师。
4、创新突破,完善编制外教师队伍管理。在当前生源规模有增无减、教师编制数量无法突破的情况下,编制外用工将成为目前甚至今后更长时间内弥补编制不足的重要途径。市政府要高度重视编制外教师这个群体,正视教师在专业上、工作性质上的特殊性,加快完善编制外教师的管理机制,统筹规范各镇(街道)的用工标准,严格用工程序,从源头上保证教师队伍素质。要依法落实编制外教师的工资待遇,激发编制外教师的职业荣誉感和历史使命感,保持教师队伍的稳定。
5、深化改革,促进民办教育发展。民办教育不但可以弥补公办教育资源不足,同时也可以满足人民群众对教育多样化的需求。市政府要加快研究我市民办教育发展中存在的问题,制定出台促进我市民办教育发展的相关政策,尽快将民办教育纳入全市经济和社会发展规划,引导民间资本、社会力量投入到民办教育特别是高端化、差别化私立学校建设上来,逐步建立起健康有序的民办教育体系。
适用场景:学校迎检材料准备、教育部门评估检查
本文要点:规范办学行为、加强师资队伍建设、落实安全稳定措施
根据(xx号)文件《关于开展创建xx市义务教育均衡发展合格区迎检工作专项督导检查的通知》精神,结合我校开展的各项工作,特拟定如下自查报告:
一、学校规模
学校现有教职工xx名x所有任课教师均达到本科及其以上学历。
教学班xx个,学生7000余名,学生xx余名,住校生xx余名。
学校占地xx亩,建筑面积x万余平方米,按教学区、生活区、运动区、休闲区设置,布局合理,环境优美。有教学楼、实验楼、图书楼、学生食堂、学生公寓、x等x幢建筑。有标准的理化生实验室、标准的塑胶足球场篮球场.。
二、坚持科学管理,民主决策。
1.制度健全
根据学校部门岗位职责健全,完善了财务、资产,学校坚持重大问题教代会决策制。
定期召开教(工)代表大会,在大会上讨论、修订、表决有关学校重大决策。学校的分配制度、评职晋级都由教代会表决;学校中层以上干部在教代会或教师大会上述职,接受教代会代表或全体教师的民主测评;学校的政务坚持了三级公开制,实行大小事物采购按月公示制。各个建设项目和大宗物品采购都进行公开招标,并将招标结果向全校公示,在迎接市、区有关部门的各类检查中,一致认为我校的决策、管理、财务、基建等工作都是阳光操作,公开度、透明度强,学校获得市总工会、市教委命名的“xxxx公开先进集体”荣誉称号。
三、规范办学行为
1.规范收生、收费。严格按照区教委下达的收生指标招收计划生和择校生,在学校醒目处设收费公示栏,严格执行物价局制定的收费标准,绝无搭车收费、自定项目收费等乱收费行为。
2.规范课程设置。按照有关规定,先后将音乐、美术、心理健康、综合实践课、选修课、活动课等课程排进课表,和其他课程一样纳入考核。并制定了相应制度,对在这些非中(高)考课程教学中取得了显著成绩者进行重奖。
3.认真执行对义务教育阶段学生“两免一补”工作,爱心午餐,贫困生补贴的落实。
4.学籍管理规范。及时完善学生学籍档案,对异动学生的.变化数据做到准确,转入、转出学生的程序规范。
四、教育教学管理规范
教育教学管理水平是学校增强竞争力的原动力。为了强化教育教学管理,我校主要做了以下工作:
制定相应的管理制度,注重过程管理,强化常规到位。为了加强过程管理,考核终端效应,学校统一印制了教案格式,形成了集体备课制度、月考统一命题制度、教师课堂教学双向评估制度、教师评教制定、教师教学业绩考核制度、班级日志管理制度,实现了从备课、上课、辅导、考核、考试等全方位全过程的监督和考核模式,实现了规范化管理。学校领导班子在现有规范化管理的基础上,积极探索,努力创新,走人性化、细节化管理新路,力求以新的管理模式提升学校管理层次。
五、加强师资队伍建设
1.加强干部队伍建设
学校领导班子的思想水平、政策水平、管理水平、执政能力是干部队伍建设的核心。学校制定了干部管理办法,中层干部年龄45岁以下,最年轻的干部28岁。
2.加强青年教师的培养力度
为促进青年教师快速成长,我校从19xx年起推行“青年教师锻造工程”,制定、实施了一揽子计划,包括青年教师拜师制度、青年教师听课、赛课制度,培训、考核制度,青年教师擂台赛、青年教师论坛、青年教师观摩名师教学活动等。为其搭建学习、交流、展示、比拼的平台,使一大批年轻人脱颖而出,成为各学科的教学骨干。
3.加强全校教师的师德修养
学校组织全校教职工认真学习市教委的中小学教师从教行为“六不准”和区教委的“八不准”,通过学习提高了教师的职业道德责任感,学完后组织了考试。并要求在暑假全校教师中深入开展教育服务进万家活动,通过家长会、师生交流等形式加强师生联系。个人师德在晋职、晋级、评先中一票否决。学校每年对师德优秀、教学成绩突出的教职工给予精神和物质奖励,充分发挥榜样的示范作用,推进师德师风建设。
六、学校安全与稳定工作
学校领导把安全教育作为常务工作来抓,时时警示,常常观注,在学校工作的各环节中,安全先行,始终把师生的平安放在首位。
1.加强校园安保工作,加大校园周边环境的整治。学校建立了全覆盖的校园安全监控系统,对学校的安全隐患进行了拉网式排查,发现问题及时处理,增设路标、警示牌、消防器材,将安全隐患扼杀在苗头之中。全年无安全事故发生。
2.做好安全稳定工作,认真做好师生及家长来信来访工作,积极化解矛盾于基层。配合社区综合治理办公室,积极开展校园周边环境整治工作。肃清了给学校带来的不稳定因素。
3.学校卫生防疫制度落实。
学校建立健全了防疫预警机制和流行病防治预案,责任明确,管理规规范。
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