义务教育优质均衡发展报告（精选9篇）

义务教育优质均衡发展报告 篇1

根据教育部《关于印发的通知》（教督〔20__〕6号）、省教育厅《关于印发义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案的通知》（鲁教督字〔20__〕3号）精神，按照市政府教育督导室部署安排，对全县义务教育优质均衡发展工作开展了认真自评，现将自评情况报告如下：

一、义务教育基本情况

截至20__年9月，沂源县现有义务教育段学校65所，其中初中12所、九年一贯制学校6所、小学41所（其中民办1所，已多年不招生）、小学教学点6所（其中50人及以上教学点1所）；全县小学在校生人数6人，初中在校生人数17948人；在编教职工4280人，其中小学2147人、初中2133人；专任教师4076人，其中小学2079人、初中1997人。小学巩固率达到100%，初中巩固率达到100%。

二、义务教育优质均衡发展工作情况

（一）加强组织领导，突出政策引领

成立了由分管副县长任组长的领导小组，召开了创建工作动员会，印发了《全县义务教育优质均衡发展工作推进方案》，明确了各级各有关部门单位的工作职责，确立了“到20__年，沂源县教育体育现代化水平和综合实力明显提升，优质教育资源覆盖面进一步扩大，全县义务教育实现更高水平的优质均衡发展，全面完成国家义务教育优质均衡发展县创建工作”的工作目标。20__年，印发《沂源县义务教育优质均衡发展县创建年度工作方案》（源政办字〔20__〕13号），明确了创建工作推进的“时间表”“路线图”，确保__年底基本达标，20__年通过市级评估。

（二）加大教育投入，保障教育优先发展

建立并完善了以县为主的经费保障机制，不断加大对教育的投入，为教育事业的优质均衡发展提供了有力的资金保障。20__年，公共财政教育经费103376万元，同比年增长0.32%；公共财政教育经费的增长比例比财政经常性收入的增长比例高12.42%；初中、小学生均教育事业费分别为18957.09元和16886.26元，同比分别增长3%和3.44%；初中、小学生均公用经费分别为6257.04元和3484.14元，同比分别增长0.01%和0.02%;全县义务教育学校教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。20__年，县政府进一步加大了教育投入力度，全县义务教育经费的“三个增长”得到较好的落实。

（三）实施重点工程，持续改善办学条件

1.持续推进教育项目建设。实施解决大班额工程，20__—20__年，先后完成了振华实验学校、鲁阳小学、振兴路小学3个建设项目，新建校舍总面积80635平方米，总投资3.9亿元。20__年完成了8个学校11个校舍新建项目，新建面积30977平方米，总投资6386万元。20__年启动实施了2个学校的校舍建设项目，规划面积11753平方米，总投资2536万元，已全部竣工。20__年，启动城西初级中学新建项目和7处扩建项目，扩建项目已全部投入使用。完成全县“全面改薄”规划工程，累计投资2.2亿元，校舍建设竣工面积83697平方米，运动场竣工面积74716平方米，设备购置项目涉及学校75个（撤并前），已经按规划配备到项目学校，学校办学条件得到了全面提升。启动实施了农村学校校舍、运动场地双提升工程，共涉及49个学校，104个项目，累计投资4亿余元，项目已经全面完成。全县农村完小以上学校全面实现校舍楼房化、操场塑胶化，农村学校的办学水平、校舍安全等级水平实现质的提升。

2.持续加强教学设施设备配备。加强教育信息化建设，通过信息化实现城乡教育的互联互通、均衡发展。所有学校均实现电子白板或触控一体机为终端的“班班通”和教师人手一机，配备了网络计算机教室，所有中小学校实现100兆光纤连接，部分学校实现校园无线网络全覆盖。投资518万元，建成县教育资源公共服务平台、县级创客活动中心、学校创客空间78个，新增一对一数字化学习班50个。投资280万元，更新计算机、新建录播教室、创建创客活动室，全县智慧校园建设步伐进一步加快。教育信息化创新应用进一步深入，创成数字化校园59所，noc活动、创客大赛师生参与率、获奖率逐年提高。强化图书资料更新配备，县教育部门根据各学校更新情况制定配备计划，每年投资65万元采购图书资料，并监督落实情况，学校图书年更新率达1%以上；进一步建立健全图书室、阅览室各项规章制度，强化落实，提高了图书阅读率，开阔了学生视野。

3.持续加强生活设施建设。在保障师生就餐方面，近年来累计投资1.7亿元，建成食堂49处、就餐餐位3.4万个，就餐学生3.2万人，满足了全县师生就餐需求。同时，学校食堂为自带饭学生、跑校生专门设置了热饭窗口，保证了学生吃上热饭，喝上热水，师生就餐条件得到极大改善。在住宿方面，学生住宿公寓化，为学生宿舍按标准配备了取暖、降温、淋浴、生活物品存放等设施设备，并进一步规范对学生宿舍的管理，为学生提供了良好的休息环境。

（四）加强队伍建设，提升教师整体素质

1.全面落实教师待遇。全县城乡教师工资全部纳入县财政统一发放。建立教师工资正常增长机制，全县教师平均工资待遇不低于公务员平均工资待遇。按照规定为教师办理了各项社会保险，建立了教师职业年金制度，落实住房公积金待遇，所需经费全部纳入县财政预算。城乡教师均按标准享受年终一次性奖金。实施了绩效工资制度，建立起多劳多得、优劳厚酬的激励机制。落实班级管理激励机制，为寄宿制、非寄宿制班主任每月分别发放500元、400元班级管理激励资金，调动了班主任班级管理的积极性。

2.高度重视农村学校教师队伍补充配置。按照不分城区、农村，统一招聘、统一分配，优先保证解决大班额和农村短缺学科师资需求的原则，完成新教师招聘153名，其中，义务教育段新教师115名，为解决大班额新建扩建学校配备教师90名，其余25名新招聘教师全部分配到农村中小学，为农村教师队伍注入了新鲜血液，优化了农村教师队伍结构，提升了农村教师队伍师资水平。

3.建立健全干部教师合理流动工作机制。印发《沂源县推进中小学教师县管校聘管理改革实施意见的通知》（源政办字〔20__〕118号），成立中小学教师“县管校聘”管理体制改革领导小组，建立部门联席会议制度，落实中小学编制总量控制，实行县域内中小学职称岗位总量控制，扎实推进县管校聘管理制度改革。制定了《沂源县义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》（源教体发〔20__〕19号），出台了《关于实施城乡教育共同体办学模式推动教育均衡发展实施方案》（源教体发〔20__〕15号），创新深化校长教师交流轮岗模式。完善交流轮岗激励机制，对城乡交流人员按照相应比例单独确定考核优秀名额，不占用派出和派入学校的考核指标。20__—20__学年共计交流轮岗196人，占应交流人数的25.1%，骨干教师参加交流102人，占52%。

4.加强教干教师培训，提高教师队伍整体素质。一是加强校长队伍建设，推进校长职级制改革，印发《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》（源办发〔20__〕30号），成立了校长职级制改革工作领导小组，制定了《沂源县中小学校长职级评审认定办法（试行）》等配套文件，完成了对54名校长的职级评审认定，认定一级校长14人、二级校长31人、三级校长9人。制定了《沂源县名校长遴选培养管理办法》，加强对名校长的培养培训，开展了名校长遴选工作，确定首批县级名校长建设工程人选5人。20__年，与陕西师范大学联合举办小学校长领导力提升培训班，培训校长47人；与青岛民盟联合举办“农村教育烛光行动”20__年暑期培训班，培训初中校长10人；青岛市慈善总会爱基金、支教岛志愿服务团队学联合举办“爱心助教”跟岗研修培训，培训小学校长及语文数学骨干教师共56人。二是加强教师培训。相继出台了加强信息技术与课堂教学融合、中小学名优教师梯级培养工程实施意见及骨干教师、教学能手、学科带头人培养和管理办法等文件，规范引领教师队伍专业发展。①全员培训注重多样化。每年组织5500余人参加全员远程研修、7000余人次参加联片教研、4000余人次参加学科研讨会等活动。②分类培训注重实效性。遵循“合格教师-骨干教师-教学能手-学科带头人-名师-特级教师”的教师成长规律，积极组织参加教学技能培训、教材培训、网络研修、城区跟岗实践、研讨交流及外出学习等活动，帮助青年教师的专业成长、中年教师的专业发展，激发老教师业务优势和潜能的发挥。③骨干培养注重带动性。建立以各级特级教师、名校长、名师、学科带头人等为核心成员的专业发展团队，积极组织骨干教师参加赴青岛跟岗学习、外出学习提高、送教下乡、师徒结对、课堂展示等活动，促进骨干教师自身专业成长及带动作用发挥。④名优培养注重引领性。积极探索培养新机制，打造领军团队，全县现有齐鲁名师1人、齐鲁名师建设工程人选2人、市名师17人、市名师建设工程人选17人、名班主任工程人选6人、沂源名师19人、名师建设工程人选10人，积极开展名师外出提高性培训、参加名师论坛、送教到校、跨校指导等活动，成立名师工作室，带动全体教师主动发展，全面发展。

（五）均等入学机会，大力促进教育公平

1.保障外来务工随迁子女入学权利。印发《沂源县外来务工随迁子女接受普通教育的暂行办法》，统筹安排义务教育段学校招生工作，将进城务工人员随迁子女就学纳入教育发展规划，明确相关科室职责，对外来务工人员随迁子女入学与本地学生同等对待，并纳入县级财政保障体系，年初按照省定每生每年公用经费初中910元、小学710元的标准及时将资金拨付到相关学校，让进城务工人员随迁子女享受同等入学机会。

2.建立和完善农村留守儿童教育和监护体系。一是明确目标，落实任务。县教育和体育局印发《关于做好20__年农村留守儿童和孤困境儿童关爱工作的通知》，明确了20__年农村留守儿童和孤困境儿童关爱工作的要求与目标。各学校根据实际情况，制定了具体的实施方案。二是动态管理、认真摸排。县教育、民政、扶贫等部门联合，确定了20__年我县农村留守儿童和孤困境儿童的基础数据，按照属地管理的原则，各学校对基础数据中的学生逐一摸排核实，同时实施动态管理。三是一生一案，结对帮扶。为每一名留守儿童和孤困境儿童量身定制帮扶关爱方案，由学校协调支持、帮扶教师牵头实施，学校、城区教师、学生分别与留守儿童、孤困境儿童全部进行结对帮扶，履行好帮扶关爱责任。四是阵地管理，落实到位。进一步规范留守儿童关爱室的日常使用，更新充实设施设备，充分发挥关爱室功能，让留守儿童在欢乐、和睦的氛围中找到家的感觉，把关爱室的作用发挥到最大化。

3.关爱特殊孩子成长。实施《沂源县第二期特殊教育提升计划(20__—20__)》，全力办好特殊教育学校，关心支持特殊教育，残疾儿童少年接受教育权利。全面落实残疾儿童免费教育。建立完善以县特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教服务、抢救性康复等形式为补充的特殊教育办学体系，认真落实《关于推行个别化教育的实施意见》，为每一名学生制定了个别化教育方案和个别化教育计划（iep），深入实施个别化教育。加强随班就读工作的落实，做好了全县未入学的6至14岁残疾儿童少年摸排工作，对不能到校上学的重度、极重度残疾儿童积极开展了送教上门服务，制定了送教上门实施方案，组织专业教师对86名残疾儿童少年每月开展至少两次送教上门服务工作，并为特需儿童送去各种康复器具、学具，受到学生家长和社会各界的称赞。

4.控辍保学，不让一个孩子掉队。根据省市控辍保学全面“清零”工作任务目标，我县启动控辍保学“清零行动”，特别是对建档立卡贫困家庭适龄儿童少年，全面掌握失学辍学儿童底数。一是组织开展逐村逐户全面摸排。县教育部门下发《关于对义务教育段辍学情况进行逐校逐村摸排的通知》，县教育、公安部门根据建档立卡学生名单，组织学校进行逐村逐户摸排，做到一校不漏、一村不漏、一户不漏。二是做好数据筛查登记。对排查出的疑似失学辍学儿童少年，由教育、公安、卫生健康、残联、乡镇政府（街道办）、村居开展数据甄别，审慎排除非真实性数据，逐一记录甄别情况，确保工作扎实、数据真实、记录清晰、随时可查。三是建立控辍保学工作台账，一人一案有针对性地制定劝返方案。经摸排，除1名不具备学习能力已开展送教上门外，所有适龄儿童少年全部入学。

（六）强化学校内涵管理，扎实推进素质教育

1.坚持德育优先发展，全面提升学生素质。积极开展好艺术节、科技节、体育节、读书节等活动，全面展示素质教育成果，为学生搭建全面发展、全面展示、全面提升平台。

2.全面实施三年发展规划，学校发展走上了快车道。扎实推进学校三年发展规划，提升学校管理效能，激发学校管理活力，促进学校教育教学工作重心由重硬件建设向重内涵发展和质量提升转变。

3.全面构建现代学校管理制度。各学校依据国家法律法规，按照章程修订的13要素，完善教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系，做到“一校一章程”，真正做到学校办学有章可循。

4.学校文化内涵发展。加强校园文化建设，形成学校的真理念，构建起可持续发展的校园文化，切实发挥文化和理念的力量，促进学校的内涵发展。

5.规范学校管理。牢固树立“细节决定成败”发展理念，以提升工作执行力，提高管理效益为出发点，以各项管理制度的细化落实为重点，细化工作分工，明确工作标准，完善工作流程，着力构建职责清晰、管理科学、运行顺畅的精细化管理体系，为推进教体事业科学发展提供了有力的制度保障。

6.完善目标管理考核机制。建立健全对基层学校目标管理考核机制，进一步加强学校管理、规范办学行为、实施素质教育、提高教育教学质量，增强了学校发展的内驱动力，激发学了校内部活力。

7.规范学校办学行为。认真执行《山东省普通中小学管理基本规范》（试行）要求，重点落实“五个严格、四个鼓励”，确保全县各级各类学校办学行为规范、有序。严格落实国家课程方案，开齐课程、开足课时。坚决杜绝设置重点校和重点班，严格划片招生制度，制定遏制择校现象的有力措施。严格规范学生到校时间、上课时间、早晚自习以及节假日安排，控制各学段家庭作业时间。坚持做到课程表、作息时间表、考试安排、节假日安排“四公开”。县教育部门每学期开展家长满意度测评，切实把规范办学行为及学生减负工作落到实处。严格落实《山东省普通中小学学籍管理规定》。

（七）深入推进教学改革，全面提高教育教学质量

1.扎实组织开展教研活动。广泛开展教学视导，教研效益进一步增强；送教到校、同课异构、观摩研讨、评课议课、专题讲座等成为常态教研形式。扎实开展联片教研，联片教研内容、形式不断优化，实现智慧共享、城乡教研一体化，城乡教研水平差距缩小。

2.深入推进教学改革。小学深化落实“多维合作.高效生成”课堂教学研究成果，初中探索开展互动、生成，低负担高效益的思维型课堂教学模式，取得良好效果。扎实做好疫情期间线上教学工作，完成录制课程1600余节，广大一线教师，克服当时遇到的教学环境、教学设备、网络、技术、资源等客观条件的限制和困难，主动学习、尝试、优化新教学技术，利用网络平台开启了线上直播教学，从普通教师变身教学“主播”，教学效益不断提高。创新开展各类线上、线下教科研活动，170余节获市级及以上奖励，中考高考成绩稳中有升，20__年高考本科上线1952人，国家级、省级职业技能大赛获奖率实现新突破。

（八）加强家校共育水平，不断提升公众满意度

1.健全完善心理健康教育全员育人机制。建立健全家长学校制度，进一步加强对家长学校的课程实施管理，加大家长课程研讨力度和深度，提升教师家长课堂教学水平，提高心理健康教育课程实施水平和心理援助工作精准化。

2.凝聚家校育人合力。构建线上线下立体化家校沟通途径，密切家校联系，更好发挥家校育人合力。加强课题引领，运用“交互式整体推进”的运作模式，充分发挥片区内、片区之间学校纵横交互的优势，共享资源，比学赶超，实现学校教育与家庭教育管理模式的有机融合。

3.切实发挥“沂河之爱志愿者服务队”的志愿精神，夯实专业技能，提升心理健康教育素养水平，指导中小学学生身心发展，助力家长提升家庭教育、心理健康教育素养，进一步提升了学生个人及家庭的幸福指数。

4.持续推进家庭教育进学校，家庭教育进社区送教活动。针对农村偏远社区，设置沂源智慧家长夜间学校，学校选派家庭教育骨干教师送教到村居大院，每学期不少于四次八课时，家长学习蔚然成风，教育满意度得到不断提升。

三、自评结果

对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》评估内容与标准，我县不存在“评估内容与标准”中第十条列举的6种一票否决现象。通过自评，我县自评结果如下：

1.资源配置方面。全县义务教育段小学47所（含九年一贯制学校小学部、50人及以上教学点），达标44所，占93.62%；初中18所（含九年一贯制学校初中部），达标15所，占83.33%；县域义务教育校际间综合差异系数小学为0.421、初中为0.325。

2.政府保障程度方面。共15项指标，12项指标达标，学校规模、大班额、音乐美术教室面积3项指标不达标。

3.教育质量方面。共9项指标，其中第9项，我县未迎接国家义务教育质量检测，其余全部达标。

4.社会认可度方面，通过问卷调查、实地走访等形式，我县群众满意度达97.89%。

四、存在的问题和不足

1.农村教师特别是小学教师老龄化问题仍然比较突出，导致超编缺人，全县百名学生拥有高于规定学历教师数及体育、艺术(美术、音乐)专任教师数，小学分布不均衡。

2.全县小学、初中音乐、美术专用教室面积达标率低，城区学校生均教学及辅助用房面积达标率低。

3.城区部分小学毕业年级存在超班额、3所城区学校存在超规模的现象，新建项目受疫情影响延时开工，城区教育资源配置有待进一步优化。

4.学校内涵发展与人民群众对优质教育资源的期盼相比，仍然有差距，农村教育教学质量有待进一步提升。

五、下一步的打算

1.抓好教师队伍建设。落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，完善教师招聘办法，坚持新招聘教师向农村一线倾斜，促进教育人才资源科学合理配置。继续推进中小学教师县管校聘改革，完善教师调配制度，搞活内部管理。完善校长教师交流轮岗制度，加大交流力度。落实《沂源县中小学名优教师梯级培养工程实施意见》，加强各层级教师培养。

2.加快重点项目建设。在保证建设质量的前提下，加快20__年项目建设，切实解决生均教学及辅助用房、音乐和美术教室面积不达标问题；在内配达标的基础上，重点做好音乐美术教室的管理和使用，最大限度的发挥育人功效。加快推进新建城西初级中学项目建设，逐步解决城区学校超规模、超班额问题，进一步优化城区的教育资源配置。

3.强化学校内涵发展，提升教育教学质量。继续深入实施学校三年发展规划，全面提升学校办学水平。扎实开展好布谷科技节、百灵艺术节、读书节和体育节活动，全面促进学生德智体美劳全面发展。扎实落实课后服务工作，所有小学实现课后服务多样化。继续推动教育信息化应用发展，分步推进智慧校园建设，加快推动各类试点学校建设任务。聚焦教学工作中心，加大学校教学指导力度，强化教学管理落实，营造浓厚的教研氛围，丰富、创新教研内容与方式。积极发挥名师、骨干教师带头作用，通过先进课改经验的学习、推广、本土化，引领教师切实转变教学方式，发掘学生的潜能，实现向课堂教学改革要质量的目标。

4.优化校内设施配备。深入分析反映学校校际间综合差异系数的7项指标，重点关注指标特异值，进一步优化学校内配设施设备，尽量缩小校际差距。

义务教育优质均衡发展报告 篇2

为推进灞桥区义务教育优质均衡发展，助力学校改进与提升，促进学校教育教学质量发展。20xx年5月18日下午，西安市灞桥区教育督导室第二检查组在组长李国栋的带领下，一行5人莅临灞桥区东李小学，在席王中心校校长乔伟、副书记刘卫东、干事刘兴强的`陪同下到学校督导检查义务教育优质均衡发展工作。

首先校长何鹏飞向检查组汇报了学校硬软件指标达标情况，并且得到了他们的充分认可。

随后灞桥区督导检查组一行实地察看了校容校貌、校园文化建设、功能教室等重点区域，详细了解了学校硬软件建设等情况，同部分教师学生沟通交流，深入调研了学校在义务教育优质均衡发展的创建工作情况。

检查组对学校优质教育均衡创建档案进行查阅指导，对于检查中发现的问题及时提出宝贵的整改意见。

检查组就此次检查召开了反馈总结会，对学校的特色和亮点给予肯定，对下一步更好推进创建工作给予了指导意见。何校长也进行了表态发言，表示一定齐心协力，再接再厉，高标准，严要求，细化管理，查漏补缺，完善提升，为市级义务教育优质均衡发展检查交上一份满意的答卷。

义务教育优质均衡发展报告 篇3

实现义务教育优质均衡是实现教育现代化的必要前提。浙江省已实现义务教育基本均衡发展县全覆盖，在此基础上，20xx年10月，教育部在我省召开全国义务教育优质均衡县的评估启动会，我省海盐县与宁波江北区作为全国试点县率先通过了评估，全国第一批县域义务教育优质均衡发展县在浙江产生。义乌于20xx年获评全国义务教育发展基本均衡县，20xx年被评为浙江省教育基本现代化市，计划到20xx年创建成为全国义务教育优质均衡发展市，构建“资源充裕、结构合理、选择多元、质量一流”的优质义务教育体系，20xx年创建成为浙江省教育现代化市。

为整体评析义乌市义务教育均衡发展实践的情况，对标梳理存在的差距和原因，市政协组织部分委员对我市义务教育优质均衡发展工作进行了专题调研，相关情况报告如下。

一、发展情况

一个时期以来，我市“高起点，大投入”发展义务教育，“抓改革，提内涵”推进义务教育，“重均衡，育品质”提升义务教育。全市义务教育结构与资源不断优化、均衡化，教育改革与创新不断深入，教育质量与效益不断提高，教育事业得到了持续、健康、快速发展。今年6月，市政府下发《义乌市创建全国义乌教育优质均衡发展市实施方案》，9月全市教育大会上，市委市政府提出力争20xx年创建全国义务教育优质均衡市，拿到创建教育现代化的“入场券”。主要做法有：

（一）优化学校规划布局和标准化建设。围绕城乡发展不懈开展学校布局、建设和改造，每年上马学校工程数十项，积极参与“多规合一”，下发《义乌市“十三五”教育设施布局规划调整及后期实施计划》。加快新义乌人子女学校改造提升，因地制宜，多措并举，倒逼现有新义乌人子女学校于20xx年底前达到标准化要求。目前11所学校完成“退二进三”，1所学校完成集体土地入市改造，以建代租新建校舍、扩建操场2所，新布局投用3所普惠制民办学校。

（二）充实教育资源配置。组建了七个紧密型教育集团、七个宽松型教育联盟。通过雇员指标和购买服务指标，缓解正式编制的不足，雇员指标达300名，购买服务指标973名，同时积极引导民办学校施行报备员额制度。各学校的义务教育均衡创建“七项指标”达标率为87%，公办学校已配足配齐体艺专任教师。智慧教育效果初显，“好学义乌”名师云课有16门学科703位名师进驻，免费点播；互联网+义务教育结对帮扶学校24所，开展同步课堂、同步作业、同步备课、同步教研。

（三）加强教师队伍建设。出台《加强新时代教师队伍建设十五条措施》。实施名优校长培养工程、名优教师培育“百千”工程和优秀班主任培育工程。今年新招聘首批银龄教师，引进68名名优教师，培养认定民办学校骨干教师300余位，骨干教师比例提高到10%。打造高素质农村教师队伍，提高了农村特岗教师津贴范围和标准。完善教师表彰制度，架构有义乌特色的教师表彰荣誉体系，设立教育改革发展奖，开展“最美教师”“育人楷模”“双名双特”及农村教师突出贡献奖等奖项评选。

（四）推进教育质量和内涵提升。出台《中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系（试行）》，推出100余门校本特色课程。提升教育品质，推行高效益智课堂建设“四品工程”，即品质课程工程，强化“学为中心”课堂样态培育；品牌学科工程，促进基层优秀教师群体培育；品德学生工程，打造班主任名师工作室；品格校长工程，打造校长论坛平台。建成社区家长学校44所，构建47个课程主题，提供36份讲课菜单。

（五）加强义务教育发展保障。不断完善教育治理体系，着力构建“管、办、评”相分离的办学机制，形成政府管教育、学校办教育、教育督导评教育的格局。市委市政府、每个镇街每月分别举行一次教育专题会议，重点研究教育发展的短板问题、改革事项，形成齐抓共管的局面。

二、指标差距

全国义务教育优质均衡发展县的创建，对配置教育资源、提高教育质量及履行教育职责等方面提出更高的要求，其评估范围不仅是公办学校，而是县域内所有初中小学，包括每一所新义乌人子女学校。目前初步自查表明，我市义务教育优质均衡的创建任务艰巨。两年来，我市对不达标指标的攻坚破解取得明显成效，但仍有指标正在努力整改中。

（一）义务教育学校资源配置的7项指标中不达标情况

1、每百名学生拥有县级以上骨干教师数不达标，小学4所；

2、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数不达标，小学与初中分别有3所；

3、生均教学及辅助用房面积不达标，小学与初中分别有11所、2所；

4、生均体育运动场馆面积不达标，小学与初中分别有10所、1所；

5、生均教学仪器设备值不达标，小学与初中分别有3所；

（二）政府保障程度的15项指标中不达标指标情况

1、艺术教室配置不达标学校较多。音乐、美术教室要求分别达到96平方米、90平方米。其中小学18所达标，52所学校不达标；初中6所达标，16所不达标。今年通过暑期在全面整改，尚未验收。

2、学校办学规模超标。要求所有小学、初中规模不超过20xx人，九年一贯制或十二年一贯制的义务教育部分不超过2500人。我市有3所学校（校区)校额超标。

3、班额超标。小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人，目前，虽通过各种方式整改，实际仍有110余个班级超过规定班额。

4、义务教育教师工资水平未达标。近几年我市大幅提高义务教育教师的工资水平，但仍未完全达到公务员平均工资水平。

（三）教育质量评估的9项指标中可能不达标的指标

1、关于课业负担。部分初中、小学可能存在课业负担过重的情况。

2、关于义务教育质量国测。这几年我市未参加国测，预估我市校际差异率有可能高于0.15（指标要求低于0.15）。

（四）社会认可度未达标

20xx年度在省对各县教育现代化发展水平监测中，我市教育满意度78.2%，未达到85％的标准。

三、原因分析

（一）人口流入稀释我市生均教育资源。我市的户籍学生数位居全省县市区前列，户籍新政后的人口输入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城区每年户籍生源增加近1000人。今年全市学生总人数已达25余万，其中义务教育段14.92万，预计20xx年（二胎后高峰年）达到18.22万。老城区、佛堂、苏溪、廿三里等区块的教育资源格外紧缺，造成学校超设计规模招生，班额扩大、师资紧缺、教室使用紧张。

（二）非标准化的新义乌人子女学校影响均衡。民办教育占我市义务教育总量的56%左右，其中新义乌人子女办学条件距标准化要求差距较大，学校大多租用厂房、民房办学，场地、设施、仪器、师资等诸多要素资源配置较低。现有2.69万新义乌人子女学校的在校生，其父母常住三年以上占90%，属于入学刚需群体。如果按照省标准（生均建筑、用地），改造前的这类学校只能容纳9900名学生。虽然近两年民办学校有大幅度改善，但工业用地“退二进三”改建办学存在决策链较长、受房东制约大、办学成本较高、厂房结构不尽合理等困难，难以彻底解决学校标准化问题。并且，相比硬件改善，新义乌人子女学校的职称教师的缺口弥补难度更大。

（三）师资不足短期内难以根本解决。从总量上看，20xx年以来，小学段学生增加了14089人（其中公办5230人），但教师数仅增了526名（公办135名），而公办小学就至少要增加275名教师。雇员制、学员制教师虽有缓解作用，但流动性大，家长不太满意。根据年报标准，工资水平较低的雇员不能纳入统计，而若统计进去，又会大幅拉低职称水平及工资水平。从结构上看，一是农村学校骨干教师比例偏低；二是体育、艺术专任教师配置不足；三是小学阶段本科及以上、中学阶段研究生及以上学历教师比例偏少。

（四）教育内涵发展仍有薄弱环节。教育发展水平与人民群众对优质教育日益增长的需求还存在一定差距。一是社会教育观念仍相对滞后，素质教育推进尚未取得突破性进展，家校社共育体系未完善；二是教育体制机制尚不能完全适应教育发展的需求，一些深层次的.机制问题解决难度大；三是学校发展水平还不均衡，校际存在一定差距，尤其新义乌人子女学校的办学水平尚处在较低层次；四是提升教学质量的手段比较简单，课业负担过重的情况依然存在；五是教师队伍建设面临挑战，师德师风和专业素养有待进一步提升。

四、对策建议

（一）以化解人口集聚就学压力为焦点，促进区域布局的均衡。

1、加紧学校项目布局与建设。在我市城乡有机更新、产业转型、户籍新政、二孩政策影响下，出现了人口流动新趋势。跟进人口集聚变化，结合多规合一，及时测算调整“十三五”教育规划布局、制订“十四五”教育规划。锁定中心城区、商贸集聚区、丝路新区、高新区、开发区、高教园区等重大集聚区块，学校项目与整个区块同步规划建设和投用。另外，应大力探索学校地下空间利用方式，积极补充周边停车空间，缓解学生接送拥堵。

2、努力疏解优质教育资源供求矛盾。严控学校班额和超规模办学，抓紧解决宾王中学、实验小学江南校区、绣湖中学城阳校区等学校超规模办学问题，以及一大批超标班级，以治本为导向攻坚破难，真正疏解入学矛盾。规划要遵循规模适度和就近入学原则，避免学校服务半径过大，避免名校学区住宅过于密集。做实做强中高端民办学校，选准引进优质教育资源，支持公办民营学校，淘汰低端民办教育。修订义务教育段招生制度方案，制定实施非学区生积分制入学政策。

（二）以新义乌人子女学校标准化改造为抓点，促进办学条件的均衡。

1、全面完成新义乌人子女学校标准化建设。督促举办者加大投入，对照标准化要求拓展办学空间、适度压缩招生规模、加大教学仪器设备采购和功能教室配置。镇街与相关部门跟进做好施策解困，积极通过优化布局、区块有机更新、盘活土地存量、工业厂房“退二进三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一镇街一专班”支持学校标准化改造。根据办学条件升级后新的发展需求，教育部门牵头及时出台我市新的民办学校扶持政策，对新义乌人子女学校标准化创建给予政策倾斜、奖励补助，国土规划、建设、消防、金融机构等单位也要优化办事服务。

2、加大公民办一体化管理力度。督促其规范办学、提高质量，强化民办中小学师资队伍建设，健全民办学校教师登记注册制度，开展针对性的人才引进、教师培训、技能比武、骨干评选，同时督促提高民办教师待遇。进一步促进公民办学校“结对共进”，公办学校示范引领、蹲点指导、送教下乡，开展带教（徒）、带教研（备课）组、带课题的“三带活动”。

（三）以建设高素质教师队伍为亮点，促进师资水平的均衡。

1、落实人才引育政策。完善“专才特聘”机制，大力招引教育人才，完善名师工作室管理和奖励办法，扎实推进“教坛新苗-教坛新秀-学科带头人-名师”四级人才梯队建设。提高教师培训品质，与上海杨浦等先发地区建立培训合作机制，教育骨干挂职跟岗学习；细分培训经费标准，高端项目突破原有培训经费定额限制；各学段、学科海外研修全覆盖，初中小学教师海外研修率从0.3%提高到3%。健全教师全员培训机制，全面提升一线教师专业化水平，提高骨干教师比例及高学历教师比例，搭建义乌教育人才多维成长平台。

2、加强校长队伍建设。实行校长职级制，定期开展校长办学绩效评估，做实每周一次的校长论坛，实施名校长培养计划，完善“中层干部-后备校长-校长-名校长”的校长梯队培养体系，造就一批“教育家”型校长。

3、实施农村教育保障行动。加大选派城区学校优秀教师校长到农村任职力度，在职称、评优等方面优先倾斜农村教师，给在地理位置偏远、条件艰苦学校任教并具备一定条件的教师单列评聘高级职称，改善农村学校的教师住房条件，开展农村教师突出贡献奖活动，建立镇街教育基金会。

（四）以教育集团化改革为支点，促进校际质量的均衡。

1、组建“名校+”区域化紧密型教育集团。以名校领衔，选择一批办学硬件好、质量相对薄弱的学校，重组教育集团。核心学校加强管理引领，选派优秀管理干部到成员学校任职；加强学科引领，选派骨干教师团队到成员学校任教；共建品牌内核、共享品牌效应，从而推动薄弱学校理念提升、资源注入、管理转型、质量提高，实现文化再造，形成一批“教育星群”。

2、深化城乡互动型教育联盟建设。以名校为核心，以若干所办学条件、资源禀赋、发展水平不同特点的城区学校为中坚，以部分农村学校为成员，组建教育联盟。建立联盟校学科带头人、名师工作室等学科教师孵化平台，实施“四同三共享教师专业培训机制”（共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果）。

3、加强政策保障力度。把教育集团化纳入乡镇振兴计划、区域规划中统筹落实。结合中心校管理机制改革，培育镇街“领雁”学校，组建镇街教育共同体，强化头雁带动、区域一体。教育部门加大教育集团教师柔性流动，完善名师资源培养和输出的长效机制，健全特级教师下乡支教制度、名师乡村工作室培养乡村教师制度，鼓励骨干教师采取长短期结合、专兼职结合的方式跨校执教，鼓励退休名师到农村学校任教。人社、编制、财政等部门给予集团化改革相配套的保障。建议建立核心学校的考核制度和奖补政策，健全教师流动的激励机制和保障政策。比如，建议给核心学校适当增加编制、职称聘任比例、管理职数、提高总校长待遇等激励措施，对支教的名师、骨干给予工作经费，支持其下乡开展课题研究、教师培养、开设工作室等帮扶工作。

（五）以教育教学质量管理为要点，促进群体成长的均衡。

1、深化立德树人体系。整合研学基地、爱国主义教育基地、青少年活动中心等德育基地。挖掘以“孝义”为核心价值的地方文化，以“信义”为核心价值的商贸文化，构建彰显义乌精神的地方德育课程体系。文明办、文旅体局、团市委、妇联、关工委等部门、各社区协同，健全家校社共育联动机制。

2、深化教育教学改革。以关键能力培养为重点，深入践行“高效课堂”理念。初中聚焦规范办学，开足开齐课程，提升课堂教学效益，减轻学生负担；小学聚焦课程育人，关注课程整合，推进STEAM教育。全面落实“减负”三十条，加大社会培训机构综合治理，减轻学生过重课业负担。深化学校文化建设，培育学校特色品牌。落实儿童青少年近视防控，加快配备百名校医，近视率每年至少降低1％以上。

3、深化智慧教育建设。以“智慧教与学、智能管与治”为目标，促进现代信息技术和教育教学的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《义乌教育信息化发展规划》，实施“互联网+教育”大平台工程、教育大数据中心、基础设施升级优化工程、师生信息素养提升工程四大工程，统一实施校园网络升级改造，统一管理教育数据，培育教育信息化应用标杆学校。深化教育资源共享，做好“名师云课”“网上优课”“微课学习资源包”等线上自主学习平台、远程教学平台，鼓励名师“走网”，在线授课、答疑，推进教学管理、教学评价的智能化和精准化、学习的个性化，打造义乌智慧教育品牌。全面开展互联网+义务教育结对帮扶，支持教育集团核心学校建设网上学校，构建集团成员网络学习共同体，实现我市同步课堂全覆盖。拓展教师培训网络空间，提升校本培训效益，促进教师终身学习和专业化发展。

（六）以20xx年优质均衡市创建申报为节点，加大教育现代化发展的各项保障。

1、加大教育投入。做到两个“只增不减”，健全教师工资待遇稳步增长和长效联动制度，确保教师工资水平不低于本地公务员水平。提高学校生均公用经费，不仅数量有增长，还能提高标准促发展，为学校开展教学改革、育人创新、家校共育、内涵提升提供支持。

2、破解师资不足瓶颈。进一步解放思想、创新方法，推进教师编制多元化供给改革，建立“合同制教师+银龄讲学教师”为主体的教师补充机制，落实体育、艺术师资，解决百名学生教师配置指标问题，并制定我市劳动合同制教师管理办法，提高编外教师的待遇，稳定队伍。

3、强化创建任务进展的督导。全面落实镇街教育管理职责，实施镇街履行教育职责评估。切实加强部门、镇街对义务教育编制、经费、规划、用地、建设、机制等各方面的协同服务和全力保障，创建不达标事项“一事一责”交办到位，定期督促工作进度，形成各负其责、协同作战的良好创建局面。

义务教育优质均衡发展报告 篇4

按照市委统一开展大调研活动部署，本人就加快推进我市义务教育优质均衡发展为题，通过查资料、看现场、座谈会等形式，多次深入区县市和基层学校开展调研，最后在借鉴外地先进地区义务教育优质均衡发展的经验基础上，形成了此份调研报告，力求现状和问题更贴近常德教育实际，所提建议更具操作性。

一、我市义务教育优质均衡发展基本情况

目前，全市共有义务教育685所，另有教学点227个，共有学生426965人，专任教师29955人。其中小学有449所，在校生297693人，专任教师17312人，全市小学占地面积为695万平方米，校舍建筑面积为201.6万平方米。普通初中236所，在校生129272人，专任教师12643人，全市普通初中学校占地面积为782万平方米，校舍建筑面积为269万平方米。全市义务教育阶段有寄宿生176452人，占义务教育阶段学生总数的41.3%。义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生26676人，占义务教育阶段在校生总数6.2%。义务教育阶段农村留守儿童在校生114425人，占义务教育阶段在校生总数的26.8%。

近年来，我市强力贯彻落实《义务教育法》，以加快建成教育强市为总揽，坚持把义务教育摆在重中之重的地位，不断加大义务教育投入、创新体制机制，深入推进实施教育三年攻坚、全面改薄、义务教育标准化学校建设、产业立市教育三年计划等系列行动，有力促进了全市义务教育优质均衡发展。

1、教育各项投入不断加大，发展基本均衡全面实现。近年来，市委、市政府坚持把教育作为改善民生的首要工程，为教育发出了许多超历史的“政策红利”：近5年全市教育累计投入约370亿元。20xx年全市教育投入近90亿元，比上年增长近10亿元，其中争取上级投入7亿多元，改造薄弱学校236所，建成82所义务教育标准化学校。武陵区紫菱小学、鼎城区江南小学、石门桥镇中心小学、临澧县丁玲学校等一批新建学校竣工投入使用，湖师大附属德山学校、武陵区第一小学、安乡县深柳中学搬迁等重大项目正在抓紧建设。特别是市委市政府在20xx年强力启动教育三年攻坚，累计投入资金18.33亿元，新建和改扩建学校965所，其中，新建、改扩建城区中小学校45所，新增城区优质学位1.6万个；建成公办幼儿园及民办普惠园60所，新增园位3000多个；改造农村薄弱学校371所，维修改造校舍近40万平方米，有力改善了全市义务教育学校办学面貌。设立“翦伯赞教育突出贡献奖”，对每位获奖教师给予10万元重奖，开全省之先河；为市本级特级教师、市级骨干教师、学科带头人和“双师型”骨干教师发放地方性津贴；严格落实教师乡镇工作补贴，设立了武陵山片区教师人才津贴和农村教师岗位津贴，最高每人每年可获8千元补贴，有效提升了乡村教师待遇。随着这些重教政策的实施，有力地推进了教育强市建设。目前，全市9个区县市全部被认定为国家义务教育基本均衡县，成为我省继长株潭之后第二批全面实现义务教育市域均衡的市。今年，我市将启动国家义务教育发展优质均衡县申报创建工作。

2、大力强化教师队伍建设，教师整体水平明显提升。大力均衡师资配置。据统计，近三年我市义务教育阶段学校补充教师4830人，基本达到“退一补一”，新进教师大多安排到农村学校任教。同时，全面开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，每年交流校长教师1500多名。大力培育名优教师。通过实施教师全员培训和继续教育工程，加强名师名校长队伍建设，广大教师的学历层次和整体素质普遍提升，全市现有市级骨干教师548人、市级学科带头人147人、在职特级教师75人、名师工作室19个，专业教师四级人才梯队初步形成，名优教师的引领示范作用不断显现。大力强化师德师风建设。召开全市师德师风建设现场推进会，培育了一批优秀教师典型。石门县10位教师义务送教的事迹，经《光明日报》等媒体专题报道后，引起了陈宝生部长的高度关注，并先后两次做出亲笔批示，在全国产生了重大影响。出台教师从教“十条禁令”，并针对教师违规有偿补课、收受家长红包礼金等群众反映强烈的问题，组织开展了多次专项整治行动，处理了一批违纪违规人员，教育行风不断好转。

3、深入推进教育综合改革，城乡教育质量差距缩小。大力推进办学体制改革。近年来，我市全力推动教育资源集团化联盟化改革，充分发挥“名校+”效应，以此为突破口，有效扩充了全市优质教育资源总量。目前，全市共成立了10个教育集团，构建了40个名校联盟，组建了120对结对帮扶学校。总投入近2.5亿元的市一中柳叶湖学校、武陵区北正街小学恒大华府分校和育英小学德景园分校于20xx年秋季正式招生，增加优质学位近4500个。此项改革被评为全省教育工作创新项目。大力推进考试机制改革。去年，市城区开展了初中毕业生英语口语人机对话考试改革试点工作，从题型、分值、时量、考点考室建设等方面进行了积极探索，将考试成绩作为学生综合素质评价学习能力考核内容，作为评价学校英语口语教学水平的依据，受到师生的一致好评。今年计划在全市全面铺开。大力推进德育教育改革。近年来，义务教育阶段学校始终坚持立德树人，以德育教育为重点，结合学校特色，打造了市十一中“礼诚”教育、芷兰实验学校“生命课堂”、武陵区北正街小学“乐学”课堂、西湖小学“文明礼仪”等一大批德育品牌，市四中核心主义价值观教育受到中宣部领导好评。

二、我市义务教育优质均衡发展面临的问题

虽然我市已经基本实现义务教育均衡发展，但离优质均衡发展的目标还有很长一段距离，存在一些亟待解决的问题和短板。

1.“农村学校弱”现状未得到根本改变。由于经费投入不足等原因，“农村学校弱”的局面没有得到根本改变，基础建设水平仍然大幅落后于城区，主要表现在以下几个方面：一是教师周转房缺口较大。据我们统计，农村学校需要建设周转房6922套。特别是一些边远山区学校，教师还住在砖木结构的老房子里，或是多人挤在一间旧教室里，面积狭小，没有厕所、厨房，生活不便，严重地影响了农村教师的从教积极性。二是寄宿制学校条件普遍落后。目前，全市农村寄宿制学校有一半以上学生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍还有64间，如石门县太平镇完全小学，住32人的宿舍还有5间。石门县磨市镇九伙坪完小，住60人的宿舍还有2间。这些宿舍大多是利用闲置教室改造而成，室内无卫生间和洗漱间，而且楼层卫生间设施简陋，供水供电设施老化，存在安全隐患。据我们统计，按照每间宿舍住10人、人均不少于3平方米的标准测算，全市还缺少宿舍1771间、床位1.7万个。三是运动场地条件简陋。目前，90%左右的城区初中学校已经铺设了塑胶跑道，体育设施配套基本达标，但农村学校基本上还是泥土操场和煤渣跑道，有些山区学校和教学点甚至连基本的运动场地和体育器械也没有，学生无法开展正常的体育课外活动。四是信息化建设水平不高。近年来，全市教育系统大力推进信息化建设，目前，市城区已实现所有学校班班通，但据调研发现，农村学校班班通率较低，如安乡县有42所学校、汉寿县有39所学校、澧县有85所学校均未实现班班通。

2.“城区学校挤”现象仍然严重。随着城区扩容提质、入城务工人员子女增加、择校热等原因，导致近年来城区接受学生入学压力大幅增加，“城区学校挤”仍然是教育提质的肠梗阻。去年，我们严格执行招生计划，起始年级小学按每班45人、初中每班50人计划招生，从源头上遏制了大班额现象。市直、武陵区、石门县、津市市、安乡县、经开区、西湖、西洞庭、柳叶湖、桃花源已消除义务教育阶段66人以上超大班额；经开区、桃花源已消除义务教育阶段55人以上大班额。但从调研情况来看，我市消除大班额任务和形势仍然相当严峻，目前全市还有66人以上超大班额243个，主要集中在澧县、汉寿县等城区小学。56人以上大班额1349个，主要集中在临澧县、澧县、汉寿县、鼎城区等城区小学和初中。预测未来3年，仅市城区需新建中小学校15所，新增义务教育学位1.5万个，才能满足入学需求。

3.教师队伍均衡发展水平不高。当前，教师队伍结构问题已经严重影响到了教育事业的发展。主要表现在：一是教师编制紧张。全省开展新一轮教师核编工作后，我市核减了近7500个教师编制，其中鼎城、汉寿、安乡等地核减都在1000个以上。3年内，大多数县市区都处于满编或超编运行状态。为应对农村小学班额小、学生少而造成的“超编缺人”，小学适龄儿童数量探底回升，女教师生育二孩请假等客观现实，各地不得不聘请大量临时代课教师来保证学校的正常运转。如桃源、石门、澧县等地，聘请代课教师数量都在500名以上。二是结构矛盾极为突出。从年龄来看，全市义务教育阶段教师中40岁以上教师占到了62%左右。特别是农村村级小学，大部分教师都在50岁以上。从性别来看，在专任教师中，女教师比例较高。在乡村教师招聘中，出现了“总量招不满、男教师招不到”的现象。如汉寿县30岁以下教师中女教师约占82.8%、男教师仅占17.2%。从学科结构看，全市中小学长线学科教师相对较多，而部分短线学科专业教师缺乏。特别是理化生教师严重不足，大多数乡镇中学专业对口的理化生教师数量达不到要求。三是年轻教师流失严重。由于个人发展、经济收入、娱乐生活、个人婚姻等多方面的原因，农村年轻教师“招不到、留不住”的现状越发严重。如石门县西北山区学校每年主动辞职或者申请调回户籍所在地的年轻教师在70—80人以上，农村中小学师资队伍青黄不接现象非常普遍。

三、推动我市义务教育优质均衡发展的建议

为确保我市率先在全省实现国家义务教育优质均衡发展，为群众提供更加优质高效的教育服务，提出如下建议。

1、落实主体责任，加大教育投入。一是依法加大义务教育投入。市县两级党委政府要不折不扣贯彻落实现行教育投入政策，持续增加义务教育投入，逐年提高教育投入占公共财政支出的比例，确保教育费附加真正用于教育。要综合经济社会发展水平、物价上涨、办学实际需求等多种因素，建立生均公用经费稳定增长机制，特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。二要拓宽财政性教育经费来源渠道。积极争取中央、省里教育项目和资金投入，确保中小学改造建设需要。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要扩大义务教育融资渠道。探索建立社会捐赠、出资办教育的激励机制，鼓励社会各界办学助学，支持民办教育发展，使其成为公办教育的有益补充。

2、科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。一方面，要按照规划引领、分级落实、逐年实施的原则，尽快修订完善全市中小学（幼儿园）布局专项规划，充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜。另一方面，要强力贯彻落实《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，按照新建居民区所需学校应与居民区建设同步进行的法定要求，积极推进相关学校建设项目落地实施，缓解中心城区学位接纳压力。二要加快学校现代化建设。全力实施全面改薄工程，加大对城区薄弱学校和农村学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的"建设，确保首先在硬件水平上实现优质均衡。加快推进义务教育标准化学校建设，确保到20xx年，我市义务教育标准化学校覆盖率达100%。三要全力消除大班额。各级党委政府要按照国家、省市要求，尽快制定出台消除大班额计划方案，采取盘活存量与增加供量的方式相结合，整合现有闲置、闲散教育资源，全力加快推进计划内教育项目建设，不断扩充优质教育资源供给。建议市委、市政府给予区县市新建改扩建教育项目更大的资金、政策支持。

3、健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。当前首要的是结合产业立市教育三年行动，尽快研究制定出台教育优秀人才引进办法，以最优惠的政策打赢人才抢夺战，引进更多的教育部直属重点师范大学、综合性重点大学及师范类优秀毕业生来常从教。同时，要有的放矢探索聘用制、合同制教师，缓解教师结构性矛盾。二是完善城乡教师交流机制。建议建立“县管局聘校用”管理体制，打破教师“学校人”身份束缚，使教师成为“系统人”，由教育局统一调配，根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。持续推进义务教育学校校长、教师定期轮岗交流机制，建立健全任期性交流、服务性交流、竞聘性交流、互补性交流等四大机制，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。加大对各级骨干教师、学科带头人、名教师、名校长的培养、引进、奖励力度，花大力气提升名优特教师占比。

4、加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止“择校热”现象产生，不再增加大班额。同时，要不断简化进城务工子女就读政策，保障外来务工人员子女取得公平受教育的权利。二要加强均衡发展督导与监测。建立教育均衡发展动态监测与复查机制，健全过程督导、跟踪监测、整改复查等制度，完善均衡督导规程，实施事前、事中、事后全程督导，强化动态监控，持续推进义务教育优质均衡发展。建议按照教育部相关文件要求，制定符合我市实际的义务教育优质均衡发展实施方案，将教育优质均衡发展纳入区县市目标管理考核，并建立奖惩机制，鼓励先进，督促后进，形成有利于我市教育优质均衡发展的浓厚氛围。三要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要按照“预防为主、整治为重、教育经常、综合治理”的原则，加强对校园周边食品安全、交通、校车、网吧等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。

义务教育优质均衡发展报告 篇5

教育督导办公室于xxxx年10月18至21日，对淮北市直义务教育优质均衡发展工作进行了实地监测评估。此次监测评估，共核查市直义务教育学校17所（校区21个），其中小学7所（校区10个）、初中3所（校区4个）、九年一贯制学校4所、完全中学2所、特教学校1所。

专家组依据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》）、《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》和《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》以及淮北市政府教育督导办《关于做好市直义务教育学校优质均衡督导评估相关工作的通知》，通过实地查看、核查材料、推门听课、随机访谈、网络问卷等方式，深入学校核查淮北市属义务教育优质均衡发展的实际情况。

一、主要指标达成情况

（一）资源配置

《办法》规定，资源配置评估有7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。经实地核查，截至xxxx年10月，市属部分小学和初中有7项指标均未达到评估标准现象。

（二）政府保障程度

《办法》规定，政府保障程度评估有15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效等，均须达到相应要求。

经核查和访谈，淮北市直小学和初中政府保障程度15项指标中，除基本装备配置标准（涉及功能教室、教学仪器、设备、器材、图书等的配置）、音乐专用教室和美术专用教室、办学规模、班额、教职工编制和岗位配置、教师交流轮岗等6项指标没有达到标准外，其他指标基本达到了规定要求。

（三）教育质量

《办法》规定，教育质量评估有9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等，均须达到相应要求。

经核查、访谈和问卷，淮北市直小学和初中教育质量9项指标中，初中三年巩固率、残疾儿童少年入学率、教师培训经费安排3项指标达到要求；所有学校制定章程实现学校管理与教学信息化、教育信息化运用、德育工作和校园文化建设3项指标基本达到要求；课程开设和教学及实践活动、无过重课业负担2项指标，有待于进一步提高标准标准。

二、存在的主要问题

（一）大班额、大校额问题严重

小学校区存在班额超过45人的班级，超额班级总数为395，初中校区存在班额超过50人的班级，超额班级总数为179，大班额大校额问题较严重。

（二）办学硬件配置还有缺差

一是资源配置7项指标中，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值3项指标，个别学校还不达标，办学基本条件中，专用教室、公共教学用房和生活用房不足，或配置标准过低，教学仪器、设备、器材、图书数量和种类不足，不少学校没有书法教室、语言教室、劳动教室、少先队活动室、德育展览室和卫生保健室，心理辅导室条件有待提高。

（三）教师队伍建设存在明显短板

一是缺编现象严重。初中10个校区有6个校区专任教师不足，总共缺编109。二是教师专业结构不合理。首先是音乐、体育和美术教师缺差较多，市直小学（校区）音体美专任教师缺差67人。三是教师交流轮岗工作有待加强。问卷调查和随机访谈的结果显示，市直小学和初中符合交流轮岗条件的教师，有待进一步加强。

另外学校管理和办学行为规范程度有待进一步提高；学校安全防护体系不够健全。

三、督导建议

（一）增加学校学位供给，尽快消除大校额大班额

一是市政府将学校建设纳入到城市规划，优化城区义务教育学校布局。二是市政府及教育、发改、财政、住建等部门要尽快落实城区学校项目建设规划，加快推进新建和改扩建步伐，消除城区学校的扩容压力，尽快满足学位供给。三是要努力办好农村薄弱学校和城区新建学校，从源头上减少城区大校额大班额现象。四是要推进招生入学制度改革，进一步规范学籍管理，对城区招生片区要根据学位情况进行适当调整，对小学和初中平均班额超过45和50人的学校，要规定其不得接收转学生，以促进生源的合理均衡，避免大量学生集中在少数热点学校，造成大校额大班额问题。

（二）加大硬件配置力度，实现学校基本办学条件达标

要进一步加大经费投入，积极调整和优化教育支出结构，统筹考虑城镇化推进因素，根据义务教育优质均衡发展督导评估指标和《安徽省义务教育学校办学基本标准》（xxxx年版），对照各校问题清单，实行“一校一策”，尽快帮助学校补齐办学硬件短板，有效解决教学及辅助用房和体育运动场馆面积、专用教室和生活用房数量和面积不达标，教学仪器设备和图书数量和种类不足，设备老化、陈旧等问题，实现项项达标和校校达标。要重点加强薄弱学校、大规模学校建设，进一步提高学校标准化建设水平，为义务教育优质均衡发展提供硬件保障。

（三）统筹教师资源配置，优化教师队伍整体结构

市教育、编制、人社、财政等部门要统筹合作，加大市直学校教师资源优化配置力度，推进教师队伍优质均衡发展。一是积极创新教师补充机制，充分利用好教师编制“周转池”制度。根据生源变化情况，不断完善区域范围内中小学教职工编制年度动态调整机制，通过招聘新任教师和调剂教师富余学校的编制等方式，为缺额的义务教育学校补充教师，确保消除学校自聘编外教师的现象。二是尽快改善教师专业和年龄结构，特别要缓解教师学科结构性缺编问题。要着重做好音乐、体育、美术、科学、心理健康教育、劳动教育等紧缺学科教师的配备和培养工作，确保学校开齐开足国家课程，促进学生德智体美劳全面发展。三是扎实开展教师交流和轮岗工作，在生活待遇和职称评定上加大对交流和轮岗教师的倾斜力度，打破校际壁垒，畅通校长和教师交流轮岗渠道，特别要引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校和新建学校流动，积极推动强校带弱校，建设区域教师发展共同体，实现优质教师资源的共享和均衡配置。

（四）落实“五育”并举要求，促进教育教学质量全面提升

一是增强责任意识和担当能力。要让学校领导认识到，义务教育优质均衡发展特别关注德育工作、文化建设、课程开设、教师队伍建设、课业负担，是抓内涵、提质量的国家工程，要真正提高政治站位，自觉担负起义务教育优质均衡创建工作的责任和使命，全力抓好硬件达标和内涵提升。要切实端正办学思想，转变教育理念，坚持立德树人，“五育”并举，认真贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，切实纠正“唯分数”和“唯升学”的倾向，促进学生全面发展和健康成长。二是发挥校园文化的育人功能。要加强师生员工文明卫生教育，确保校园干净整洁，清新爽目，无卫生死角。要根据学校的`办学宗旨、办学理念、办学目标，对校园文化进行整体设计，在此基础上进行具体布置和实施。要增强师生对校园文化的认同感，使学校的办学理念和“一训三风”，形成一种共同的校园精神和文化追求。三是加强教学常规管理。科学编制课程表，开齐开足开好国家规定课程，特别要开齐开足开好音乐、体育、美育和劳动教育课程，提高功能室和图书的利用率，面向全体学生开展兴趣小组和社团活动，培养学生健康体质、审美情趣和劳动习惯。四是引导教师树立正确的教学观念。优化教学方式和教学过程，坚持因材施教和有教无类，突出学生主体地位，注重学生认知和情感体验，加强学生动手操作能力培养，将信息技术与教育教学深度融合，全面促进课堂教学提质增效。五是规范学校的办学行为。科学安排作息时间，确保学生每天有充足的休息、睡眠时间，确保学生每天在校1小时体育活动时间。规范作业和考试管理，杜绝违规布置作业、使用教辅资料和公布学生考试成绩的现象，认真落实“双减”、“五项管理”和“5+2”课后服务要求和规定，确保课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，切实减轻学生过重学业负担。

（五）织密校园“防护网”，增强学校安全防范能力

一是及时查找不足，做细做实校内安全卫生管理。加强“三防”建设，坚持常态化防疫，落实校园24小时值守制度，规范使用安保器材和设备，对校园实行全封闭管理。要定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室、配电房、校园内施工现场、老旧房屋等重点区域进行全面排查，对发现的风险点和安全隐患，及时进行整改。二是落实联动机制，加大学校安全卫生监管力度。要督促教育、公安、综治、卫生、食监等部门积极协调配合，强化校园周边环境综合治理，整治商贩摊点，疏通学生上下学通道。执勤民警要履行校园周边“高峰勤务”和“护学岗”职责，学校要积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。

义务教育优质均衡发展报告 篇6

根据《xx区迎接省义务教育均衡发展验收评估的工作方案》的通知精神，我校按要求进行了认真自查自评，现将自评情况报告如下：

一、基本情况

xx市第二十三中学，是一所隶属于市教育局直接管理的全日制公办、以高中文理科教育为主体，兼有精品艺术教育和精品初中教育的综合型完全中学。

全校现有教学班70个，在校生2869名，教职工358人。我校于1975年建校，前身是xx中学，坐落于xx路xx路口；1996年秋整体搬迁至xx会战大街；20xx年夏迁入现校址。

新校区位于东城区兰德湖畔。交通便利北倚北环路，南靠兰慧路，东临经三街延长线；是一所“功能分区科学、环境静雅优美、人文氛围浓厚”的现代化、花园式、数字化学校。

我校初中部现有教学班11个，在校生513名；在编在岗教师57人，专任教师54人。

二、主要工作情况

（一）、政府重视支持保障均衡发展

1、建设用地和校舍建设面积达标。学校占地面积189518平方米，生均66.06平方米；建筑面积 64314 平方米，生均22.42平方米；初中部教学埔助用房1679.71平方米，生均3.27平方米；校园绿化用地面积60000平方米。

学校校舍基本能够满足正常的教学和生活需要，教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房等相互配套。

2、教学装备基本满足教学需要。我校按国家标准建有够用的普通教室，建有音乐教室、美术教室、计算机室、语言教室、劳技教室、地理教室、科技活动室、理化生实验室、书法教室、多媒体教室、合班教室、图书室、体育器材室、卫生保健室、心理埔导室、传达值班室等教学辅助用房。有足够的教师办公用房和满足师生需求的食堂、开水器、厕所等生活服务用房。我校初中理、化、生实验室建设符合国家有关要求，教学仪器设备达到教育部《初中理科教学仪器配备标准》规定的要求。我校根据xx省《中学体育器材设施配备目录》及《中小学卫生室器械与设备目录》的要求配备了体育卫生器材。

3、经费到位，确保师生合法权益。完善义务教育经费保障机制，按政策保障义务教育学校经费预算编制落实到位。加大了师资培训力度，按照义务教育管理新机制的要求，我校每年将公用经费的.5%用于教师的培训工作；对领导岗位培训、骨干教师培训、以及城乡教师交流待遇、优秀教师奖励政策、学科教师参加各级培训等全部落实，经费得到了保障。基础教育课程改革不断推进，教育教学管理及质量考核投入不断增加，极大的调动了教师工作积极性。

4、落实资金，促进学校标准化建设。按规划落实义务教育学校标准化建设资金，努力实施义务教育学校标准化建设工程，确保学校教育技术装备配备到位。目前，全校有计算机教室3间；建有校园网；实现了“班班通”；学校图书室现有图书8万余册，初中生均25.6册。

（二）、抓好教师队伍建设，为均衡发展添活力

1、我校教师做到了基本合理配置。现在岗教师数额按核定的编制配置，实行了教师内部交流。

2、教师实行考核制。对教职工师德修养、工作量、 考勤、教育教学工作、业务研修等方面进行全面考核，考核结果作为评先、评优、职称评聘的重要依据。

3、优化教学导向。利用职称政策导向。对申报职称人员的课堂教学情况进行考评，作为教师职称晋级考核的重要依据，成为促进教师提高课堂教学能力的有力抓手。以教研促技能，通过组织教研活动，促进教师夯实内功，提高教学技能，开展“课内比教学，课外访千家”活动，全面提高了教师的教学水平和职业道德素养。左校长提出：向顶层设计要质量、向学生状态要质量、向科学评价要质量、向信息技术要质量。

4、强化校本培训。对培训的内容、方法、考核评价、责任落实等方面进行了规范管理。初中部构建“5×5”新课堂精准教学模式。

5、教师待遇不断改善。教师工资全部纳入财政预算，工资按时足额发放，按月直达教师个人工资账户。本月普调了工资。

义务教育优质均衡发展报告 篇7

为进一步推进我县义务教育优质均衡发展，全面提高义务教育学校办学质量，根据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔20xx〕6号）《安徽省人民政府教育督导委员会关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》(皖教督〔20xx〕8号)和《滁州市县域义务教育优质均衡发展行动计划（20xx年—20xx年）》（滁教督〔20xx〕9号）等文件精神，全椒县委、县政府决定在20xx年成功创建全国义务教育发展基本均衡县的基础上，持续发力，积极开展义务教育优质均衡县创建工作，五年来通过深化改革，加大投入，规范管理，提质增效，力促义务教育发展从基本均衡迈向优质均衡。现将我县推进义务教育优质均衡发展工作自评情况报告如下：

一、基本情况

（一）社会经济发展概况

全椒县地处安徽省东部，位于“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家重大发展战略的交汇地带，是安徽东部发展的桥头堡，同时又处于南京、合肥两大都市圈的叠加区域，紧邻国家级南京江北新区。全县国土面积1568平方公里，常住人口39.56万，下辖1个省级经济开发区和10个镇。

20xx年完成地区生产总值281.8亿元、增长4.4%；规上工业增加值57.7亿元、增长6%；固定资产投资155.6亿元、增长13.9%；财政收入33.6亿元、增长8.2%；社会消费品零售总额138.9亿元、增长4%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、8.8%。

（二）教育发展概况

全县现有义务教育阶段学校43所，其中完全小学19所、村小及教学点6所、独立初中10所、九年一贯制学校4所、完全中学3所、特殊教育学校1所。义务教育在校学生28758人，其中小学19567人、初中9191人。义务教育专任教师总数2288人，其中小学1364人、初中924人。其中特殊教育学校有学生124人，专任教师33人。

近年来，在全椒县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的关心支持下，全县教育事业蓬勃发展。坚持贯彻落实党的教育方针政策，围绕办好人民满意的教育，突出立德树人根本任务，取得了显著成绩。20xx年成功创建国家义务教育发展基本均衡县，20xx年成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县，荣获20xx-20__年度“全省群众体育先进集体”称号。20xx—20xx年县级党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年被评为全省“优秀”等次。有6所“全国青少年校园足球特色学校”、2所“全国小手球传统项目学校”、1所全国青少年校园冰雪体育传统特色学校。第二实验小学荣获20xx年度国家防震减灾科普示范学校，江海小学入选安徽省非物质文化遗产传承基地，江海小学在“健康中国我行动”全国广播体操工间操云比赛和活动中，荣获专区二等奖和网络人气奖。江海小学被评为“全国首届文明校园”，全椒中学、第四中学、城东小学、古城小学、实验小学、城南小学、二郎口小学等7所学校被评为“滁州市文明校园”，县级文明校园实现全覆盖。

二、主要指标达成情况

（一）县域内义务教育资源配置情况

全椒县义务教育阶段完全小学19所、独立初中10所、九年一贯制学校4所、完全中学3所，每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标，截至20xx年秋季7项指标均达到评估标准。具体情况详见表1：

（二）县域内小学、初中校际均衡情况

对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》评价标准，我县小学、初中七项指标校际综合差异系数分别为0.326、0.321，均达到指标要求。具体情况如表2：

（三）县政府保障义务教育优质均衡发展情况

对照评估办法，全椒县对义务教育优质均衡保障程度的15项指标自评，14项达标，1项暂不达标。自评情况如下：

1.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。

为进一步优化教育资源布局，确保教育设施建设与教育事业快速发展相适应，根据安徽省教育厅关于印发《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》的通知(皖教基〔20xx〕24号)精神，全椒县出台了《关于印发全椒县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案的通知》(全政办〔20xx〕142号)。县政府规划出台了《全椒县“十四五教育事业”发展规划》《全椒县城区学校五年布局调整方案》《全椒县教育设施专项规划（20xx-2030年）》。

全椒县教体局会同县规划、住建和财政等部门对全县中小学校统一调整规划布局，达到了城镇及人口密集乡村全面布局，就近入学。乡村义务教育学校规划布局合理、校车等公共服务完善。全县10个镇现有义务教育阶段学校43所，其中完全小学19所、村小及教学点6所、独立初中10所、九年一贯制学校4所、完全中学3所、特殊教育学校1所。做到布局合理。

自评达标。

2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

根据安徽省教育厅关于印发《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》的通知(皖教基〔20xx〕24号)精神，印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案的通知》(全政办〔20xx〕142号)。学校建设由县教体局、规建局等部门统筹规划、统一实施。教师编制由县委编办统一核准，初中师生比为1︰13.5、小学为1︰19、特教为1︰4。教育装备由县教体局统一采购、统一验收、统一配发。生均公用经费由财政统一保障，义务教育生均公用经费基准定额分别为：小学675元/生，初中875元/生，在此基础上本级财政按照年生均120元增加公用经费。20xx年我县义务教育学校核付公用经费2341.2925万元，目前已拨付到位2341.2925万元，占全年公用经费的100%。

自评达标。

3.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。

我县所有小学、初中每12个班级均配备音乐、美术专用教室各1间以上。其中，部分学校建于20xx年以前，音乐、美术专用教室面积小于96平方米、90平方米，大于73平方米、67平方米。

自评达标。

4.所有小学、初中规模不超过20xx人，九年一贯制学校、xxxx年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。

我县20xx年初中规模没有超过20xx人，九年一贯制学校有1所超过2500人，超过20xx人规模小学有2所。通过将原职高改建为南屏路小学，改扩建城南小学、实验小学、前进小学，调整江海小学、第六中学招生；在南屏粮站附近拟建一所24个教学班的城西小学，调整第二实验小学招生，确保20xx年秋彻底化解县城大校额问题。

自评不达标。

5.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。

我县义务教育学校，小学45人、初中50人，班额均达到要求。

自评达标。

6.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。

20xx年春季我县不足100名学生村小学和教学点共8个，在校学生数287人；秋季不足100名学生村小学和教学点共6个，在校学生数58人，公用经费69.285万元。

自评达标。

7.特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。

我县现有特殊教育学校1所，20xx年春季在校生125人，20xx年秋季在校生124人，核发特殊教育学校学生公用经费76.96万元，生均6000元。

自评达标。

8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

我县20xx年义务教育学校教师人均基本工资5.1045万元、绩效工资（不含班主任津贴）2.2708万元、奖励性补贴1.2万元，三项合计教师人均工资收入为8.5753万元。我县20xx年机关公务员人均基本工资3.7354万元、规范性津贴补贴1.9285万元、年终一次性奖金0.3113万元，奖励性补贴1.2万元、四项合计公务员人均收入7.1752万元。

自评达标。

9.教师5年360学时培训完成率达到100%。

全县义务教育学校完成5年360学时培训教师20xx人，工龄未满5年的135名教师每年继续教育培训课时不少于72学时，培训完成率为100%。全县教师主要通过国培、省培、市培、县培和校培五级培训完成教师继续教育。每年9月份教体局会同人社部门对全县教师继续教育学时进行审验，对培训学时合格的教师继续教育证书进行盖章验印。

自评达标。

10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。

我县认真贯彻实施教师县管校聘改革，县教育体育局在县编制、人社部门核定的教职工编制总额和岗位总量内，进行统筹分配，动态调整，确保学校教学工作的正常开展。20xx年我县编制部门会同教育、人社和财政等部门对全县中小学教职工编制进行了动态调整，重新核定了全县义务教育学校教职工编制数20xx人，周转池94人。

自评达标。

11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

20xx年全县符合交流轮岗条件教师总数927名，交流轮岗教师119名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的12.8%；其中骨干教师42名，占交流轮岗教师总数的35.29%。

自评达标。

12.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

20xx年我县义务教育学校小学、初中专任教师2288人，其中持有教师资格证的专任教师2288人，持证上岗率100%。

自评达标。

13.城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

20xx年我县公办小学在校生19310人，其中城区和镇区公办学校19252人，全部就近划片入学，入学比例为100%；公办学校初中在校生8024人，其中城区和镇区公办学校8024人，就近划片入学8024人，入学比例为100%。各校在招生过程中，不举行任何形式的与入学相关的学科文化知识笔试或面试。

自评达标。

14.全县优质高中招生名额分配比例不低于80%，并向农村初中倾斜。

近三年，全椒县每年下发高中阶段招生相关文件，在《关于做好全椒县20xx年普通高中招生工作的通知》（全教体基〔20xx〕4号）文件中，明文规定全县省级示范高中招生名额按照80%的比例分配到全县初中生源学校，并适当向农村初中倾斜。20xx年高中招生名额总数1600人，其中省级示范高中全椒中学、第八中学合计招生1270人，分配名额1016人，占比80%。分配名额中农村学校466人，占分配名额总数的45.9%。

自评达标。

15.留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

为确保每个农村留守儿童能够上好学、读好书，全椒县委、县政府建立留守儿童工作联席会议制度，加强监护留守儿童成长、留守儿童之家管理使用养护等工作。我县坚持家庭、政府、学校三方齐抓共管，形成合力，使留守儿童在阳光下健康成长；为确保随迁子女正常入学，享有与流入地儿童少年平等接受教育的权利，实现“三个一样”。我县根据学校布局、建设、承载能力和学龄人口数量、居住分布，坚持“两纳入、两为主”，将随迁子女义务教育全部纳入我县教育发展规划和财政保障范围，公办学校随时接收随迁子女就读。20xx年我县共有留守儿童1428名。随迁子女共1062名，其中973名分别在各公办学校就读，在公办学校就读的随迁子女占比为91.62%。

自评达标。

（四）县域内义务教育教育质量自评情况

对照评估办法，我县9项指标均达标。具体情况如下：

1.全县初中三年巩固率达到95%以上。

20xx年全县初中毕业生数为2893人，三年前初中在校生数为2866人，转入学生数为205人；转出学生数为179人，死亡学生数为6人，初中三年巩固率为99.72%。

自评达标。

2.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。

全县残疾儿童少年为 183 人，入学 177人，缓学5人，失联1人，入学率为 96.72 %。其中，在特殊教育学校就读 79 人，占比 43.17 %。

自评达标。

3.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。

20xx年根据省、市“开展以章程为核心的现代化学校制度建设”工作要求，全县各中小学按照省市文件精神制定章程。20xx年年底全县所有中小学已完成章程审核、修订。目前，全县所有义务教育学校全部制订章程，并依据学校章程实行自主管理、民主监督、社会参与，规范学校办学行为，达到依法治校，依法治教，实现学校管理民主化、科学化。

我县一直高度重视现代教育装备和教育信息化建设的投入，全县城乡义务教育阶段学校的基本装备都按城乡统一标准由县教体局集中采购配备到校。目前智慧学校建设已覆盖全县所有学校。

自评达标。

4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

全县所有义务教育学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%足额安排教师培训经费。20xx年度拨付义务教育学校公用经费总额2341.2925万元，教师培训费预算180.07万元，占比7.69%，实际支出145.02万元，占比6.2%。全县义务教育学校教师通过“请进来、走出去”的培训模式，教师业务素质得到进一步提升，教育视野得到进一步扩展。

自评达标。

5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。

我县高度重视现代教育装备和教育信息化建设，硬件上持续加大投入，开展智慧学校建设，软件上深化数字技术与教育教学的深度融合，每年开展白板教学应用全员培训，努力实现课堂教学人人用、网络学习经常用，区域内信息化设施设备的利用率较高。近几年来，教研、电教等部门通过开展优质课、微课、优课、信息化教学基本功等比赛，促进教师转变教学方式。几年来在各级各类教师教育教学信息化大赛、多媒体课堂教学技能竞赛、在线课堂教学应用评比、信息化教育教学研究等方面取得了丰硕成果。

自评达标。

6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。

坚持立德树人，全县中小学校大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持把德育工作贯穿于学校教育教学的各个环节，努力实现学生全员、全方位、全过程接受德育教育。严格落实《中小学德育工作指南》，充分利用纪念日、校园节（会）、社团、团队等扎实开展德育教育活动，切实加强主题实践、劳动实践、研学旅行、志愿服务等校外实践活动，深入开展爱国主义教育、中华传统文化教育，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育，全面推进家委会、家访、家长学校制度。将学校德育工作纳入学校发展和目标管理考核，与学校评先评优、校长绩效工资挂钩。

夯实校园文化建设，注重学校“三风一训”建设，校园硬件环境设计布置注重彰显教育性、艺术性、特色化，利用校史陈列馆、图书馆、宣传橱窗、文化石等强化文化教育氛围，校园文化活动内容丰富、形式活泼，各校每学年举办一次全校性校园文化艺术、科技活动和体育运动会。

自评达标。

7.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。

出台了《关于进一步规范办学行为的通知》，严格执行国家和省颁课程方案和标准，开齐开足各类规定课程，特别是音、体、美、劳动、书法、综合实践等课程。加强教学视导和教育督导，做到学校、班级、学生的课程表“三表一致”。通过增加编制和转岗培训，优先保证音体美等课程师资，保障开齐开足规定课程。目前全县中小学校教育教学秩序规范。

严格执行《中小学综合实践活动课程指导纲要》，各校综合实践活动课程有计划、有活动、有交流，其中劳动教育课占综合实践课程达到50%以上。综合实践活动课程小学1-2年级平均每周不少于1课时，小学3-6年级和初中平均每周不少于2课时；劳动教育课程每周不少于1课时。同时，加强综合实践活动基地建设，促进学生全面提高综合实践能力。为确保工作落实，县教体局定期和不定期开展教学视导和教育督导，检查督促学校实施学生综合素质评价。

自评达标。

8.无过重课业负担。

我县各校严格执行双减政策、五项管理制度和安徽省办学行为规范的相关要求，县政府出台了《关于进一步规范办学行为的通知》，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级和初中每天书面家庭作业时间分别不超过1小时、1个半小时；安排学生课间和课后服务活动时间，确保学生每天体育活动达1小时以上；家校配合保证学生睡眠时间小学、初中分别达到10小时、9小时。我县不把学科成绩作为评价学校、教师、学生的唯一依据，要求教师精选作业，向课堂45分钟要质量。认真开展“双减”“五项管理”“课后服务”工作。学校没有违规组织补课现象。

自评达标。

9.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

我县国家义务教育质量监测数据尚不清楚。

自评以省统一口径。

（五）关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》第十条的自评情况

我县不存在以考试方式招生、违规择校、设立重点学校或重点班、“有编不补”或长期聘用编外教师等情况，教育系统没有发生重大安全责任事故和严重违纪违规事件，没有弄虚作假行为。

三、主要做法

（一）落实政府主体责任，全面推进义务教育优质均衡

1.县委县政府高度重视，为县域义务教育优质发展保驾护航。

20xx年3月份县委书记杨光多次组织相关部门负责人深入县城相关义务教育学校实地调研优质均衡发展状况，3月22日县政府专题会议讨论并原则通过了《全椒县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》。4月15日，县政府召开教育质量提升工程项目推进会，决定“要认真落实教育优先发展战略”、“实现全椒县义务教育从基本均衡成功迈入优质均衡行列。”7月29日县委书记杨光主持召开全县教育工作座谈会，倾听教育界人士的心声，深入剖析全椒教育工作存在的问题，提出要不断提高办学条件，以创建全国义务教育优质均衡县为抓手建设美丽校园，加大财政保障力度，确保建一所成一所，不断提升全县教育水平。8月县委常委会议专题研究教育工作。10月28日，县人大组织部分市县人大代表视察组，就全椒县义务教育优质均衡发展情况开展视察。11月30日，县委书记杨光再次深入部分学校调研，并召开相关单位和部分学校负责人座谈会。杨光指出，实现全椒高质量发展，必须把教育摆在优先发展的战略位置。要全面贯彻党的教育方针，坚定不移落实教育优先发展战略，以夯实基础教育为支撑，不断提升群众对全椒教育的认可和满意度。

为将义务教育优质均衡发展工作落在实处，成立了以县政府县长为组长、分管副县长为副组长、相关部门和镇主要负责同志为成员的全椒县推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组，成员单位分工明确，各负其责。为全面推进我县义务教育优质均衡发展确定目标，绘制蓝图。

2.全员发动，全面参与，为推进义务教育优质均衡造势发力。

为协调解决义务教育优质均衡发展过程中遇到的问题，县委编办、教体局、人社局、财政局、自然资源和规划局等部门对照职责分工，瞄准目标任务，着眼均衡，聚焦优质，按照指标要求，加强统筹沟通和协调，形成齐抓共管的合力，扎实推进义务教育优质均衡发展工作。召集部分人大代表、政协委员召开专题会议，倾听他们的意见建议，为我县推进义务教育优质均衡发展出谋划策。

（二）统筹资源配置，确保义务教育优质均衡发展

1.做好全县义务教育学校规划布局工作。

为适应城镇化进程不断加快的新形势，进一步优化全县教育资源布局，县政府根据我县城乡人口变化和义务教育布局现状，出台了《关于印发全椒县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案的通知》(全政办〔20xx〕142号)。县政府规划出台了《全椒县“十四五教育事业”发展规划》《全椒县城区学校五年布局调整方案》，为实现义务教育优质均衡发展奠定基础。

2.加强县级统筹，做到教育资源均等配置。

在认真落实“以县为主”教育管理政策的过程中，全面推进义务教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育公平。在全县范围内统筹义务教育资源，力求办好每一所学校、关心每一位孩子的健康成长，为科教兴县战略提供人才保障。努力扩大优质教育资源覆盖面，促进教育均衡从外延发展转向内涵发展，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平。根据我县城乡义务教育办学情况，认真落实“四个统一”，达到县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。努力实现城乡之间、校际之间和不同群体之间教育基本公共服务均等化。

（三）政府保障有力，加速义务教育优质均衡发展

全椒县在推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组的统一领导和协调下，全面落实“以县为主”义务教育管理体制，进一步明确和强化县政府相关部门和各镇教育工作职责，加强义务教育学校标准化建设，按照国家标准，高规格、高质量建设好每一所义务教育学校，做到城乡学校建设同步规划、同步建设、同步使用。在我县实现义务教育基本均衡发展的基础上，全面落实义务教育优质均衡发展经费投入机制和义务教育优质均衡发展督导评价机制，基本建立与全椒县经济社会发展相适应的义务教育管理体制、运行机制和保障体系，促进义务教育阶段学校内涵发展、特色发展、优质发展，全面提升人民群众对我县义务教育的满意度。

1.加大教育财政投入，改善办学条件。

（1）加快城区学校建设步伐，有效化解大校额、大班额难题。我县不断加大义务教育经费投入，加强教育财政保障力度，做到教育经费逐年增加，教学条件逐年改善。全椒县教体局会同县规划、住建和财政等部门对全县中小学校统一调整规划布局，对新建学校制定统一标准，达到了城镇及人口密集乡村全面布局，就近入学。乡村义务教育学校规划布局合理、校车等公共服务完善。根据规划新建了城南小学、南屏路小学、第六中学小学部；改扩建了第二实验小学、第四中学等学校，总建设面积约3.7万平方米，资金投入约6540万元。努力实现城乡之间、校际之间教育基本公共服务优质均衡。

（2）加强学校信息化和装备建设。坚持以信息化教育装备推动义务教育优质均衡发展，加强智慧学校建设。通过常态录播互联互通让城内学校通过在线课堂模式解决边远小学学生少、缺教师的问题，促进教育公平有序发展，实现优质教育资源共享。所有学校完成了校园网络建设，教室网络通达率达100%，学生空间和教师空间开通率达100%。

（3）加快补齐学校短板。扩建城南小学、古河学校综合楼，新建前进小学综合楼和运动场、实验小学综合楼、江海小学综合楼、襄河中学综合楼、城东中学综合楼，补齐优质均衡创建工作短板。

（4）高度重视特殊教育事业发展。全椒县委、县政府高度重视残疾儿童少年教育工作，成立了全椒县残疾人教育专家委员会、全椒县残疾人法律救助工作协调领导小组。全县残儿通过全椒县特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式入学，落实残儿“一人一案”，全方位为残疾儿童少年做好教育安置工作。按照每生6000元按时足额发放特殊教育学生公用经费，确保残疾学生正常接受义务教育。

2.加强教师队伍建设，力求师资队伍均衡配置。

（1）切实解决乡村学生向城区集中，破解城区教师严重不足的难题。采取面向社会公开招聘、乡村超编学校分流、城区优质大规模学校分流和调整学校布局、盘活存量师资资源等方式解决城区新建学校的教师需求。三年来，公开招聘62名义务教育学校教师补充到城区学校。通过公开竞聘从乡村学校分流470名教师补充到城区学校任教。

（2）加强骨干教师培养力度，提升教师教育教学水平。近两年，在全县教体系统评选表彰优秀教师201人、骨干教师100人、学科带头人30人、教坛新秀30人、全椒县首届椒陵十大名师，获得全国优秀教师1人、省模范教师和优秀教师3人、滁州市最美教师10人。今后还将加强县骨干教师、学科带头人和教坛新秀评选工作。

（3）推进教师交流轮岗工作。我县从20xx年起，在全县义务教育学校开展校长、教师交流轮岗工作，县教体局、人社局、财政局印发了《关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》（全教体〔20xx〕189号）等文件，规定了校长、教师交流轮岗范围、对象、类型和实施办法，将校长、教师交流轮岗工作和职称评审、评先评优挂钩，取得了较好的效果。20xx年全县符合交流轮岗条件教师总数927名，交流轮岗教师119名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的12.8%；其中骨干教师42名，占交流轮岗教师总数的35.29%。

（4）努力提高教师待遇。每年严格按照规定足额核定教师绩效工资总量。同时，按时、足额发放教师奖励性补贴和乡镇工作补贴。近年来，我县义务教育学校教师平均工资收入不低于我县公务员平均工资收入水平。

（5）重视教师培训工作，提升教师专业水平。按照国家关于开展教师培训工作的有关要求，我县每年组织全体教师参加继续教育，主要通过国培、省培、市培、县培和校培五级培训完成教师继续教育培训任务，教师每年继续教育培训课时不少于72学时，5年360学时培训完成率达到100%。开展义务教育学校音体美兼职教师专业能力提升培训，实行集中培训和远程培训相结合，严格培训管理，参加培训的兼职教师已经能够完全胜任音体美学科的教学。

（四）强化学校内涵建设，全面提升教育质量

1.加强学校管理，提高教育质量。为切实加强义务教育学校管理，规范教育教学行为，我县按照省文件精神，指导各校制定学校章程，实现学校管理与教学信息化，以学校章程统领学校各项工作，完善学校规章制度，建立覆盖学校所有工作环节的责任体系，优化办学理念，努力实现教师教育观念、教学手段大转变，力求向教学研究和教育信息化要质量。加强校风、教风、学风建设，营造良好育人环境，鼓励办出水平、办出特色，促进义务教育学校教学质量整体提升。

2.重视德育工作和校园文化建设，坚持立德树人根本方向。坚持把德育工作置于学校各项工作的首要位置，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。强化校园文化建设的教育功能和效果，依据各校现有状况和办学特色，按照“一校一策”推进校园文化建设工作。积极引导中小学生践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系融入学校管理、课堂教学、校园文化、社会实践等各个环节。通过常态化法制教育、安全教育、革命传统教育、爱国主义教育和各项综合实践活动，努力培养学生爱祖国、爱学习、爱劳动等品德修养。

3.规范办学行为，严格落实国家教育方针政策。我县出台了《关于进一步规范办学行为的通知》等文件，按照国家和省颁课程方案和标准要求，坚持开齐开足义务教育课程，特别是体育、音乐、美术、劳动、信息、综合实践等课程。严格执行国家关于学生作息、考试等办学规范的相关要求，切实减轻学生课业负担。认真落实学生就近划片入学和优质高中招生80%分配的规定要求。

四、存在问题

（一）是城区学校大校额问题。近年来，随着城镇化进程的加快，进城务工人员、随迁子女的总量也呈加快增长的趋势，导致城区接受学生入学压力大幅增加，“城区学校挤”仍然是教育提质的肠梗阻。城区少数学校存在大校额现象（如江海小学、第二实验小学、第六中学）。

（二）是教师队伍建设尚需加强。1.20xx至20xx年我县有近800名教师将退休，占教师总数的25%；2.教师年龄结构老化情况严重，我县义务教育阶段语文、艺体、思政学科见识相对紧缺，其中现任部分教师还是其他学科转岗培训后任职的；3.受城镇化进程影响，农村学校学生逐年萎缩，部分学校学生人数不足100人，但教师配备不能减少，农村教师配置不优。

（三）是学校综合实践活动开展的有效性有待进一步加强。目前我县义务教育学校综合实践活动开展的范围、场地等方面得到了全面加强，但在综合实践活动形式多样、富有实效等方面还有提升的空间，特别要进一步加强学生劳动教育，促进学生身心全面健康发展。

义务教育优质均衡发展报告 篇8

5月1日，区委书记周俊华深入学校调研义务教育优质均衡县（区）创建工作，并召开创建工作调研座谈会，听取区创建办和各小学校长工作情况汇报，并就下一步工作进行安排部署。他强调，要深入学习教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以促进基本公共教育服务均衡化为基本方向，以加强内涵建设、全面提高教育质量为中心任务，全力冲刺创建全国义务教育优质均衡发展县（区），树立仙女湖教育品牌，让“家家住景区、人人读名校”成为仙女湖人美好现实。

周俊华十分重视学校内涵发展，他来到欧里学校，实地调研学校校园文化建设、特色课堂打造、校园环境改造提升等工作，认真察看学生宿舍、洗衣房、淋浴房环境卫生状况，询问了解“小荷工程”运行等情况。他强调，校园文化是一所学校发展的灵魂，是浸润师生心灵、展示学校形象、提高学校文明程度的重要载体。要坚持特色办学理念，注重学校内涵发展，各学校要扎根仙女湖大地办教育，结合地方文化特色办具有地方文化特征的优质教育，要切实抓好“小荷工程”运行，促进学生身心健康和学习成长，真正把好学校办在孩子家门口。

调研座谈会上，在听取了区创建办和各小学校长有关工作汇报后，周俊华对全区创建全国义务教育优质均衡县区工作成效给予肯定。他指出，近年来，我区坚持小区办大教育、办优质均衡教育理念，深入推进教育领域改革创新，持续加大对教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖区教育事业取得了长足进步，教育教学质量整体有了质的提升，中高考成绩屡创佳绩，社会反响和影响力显著提升，仙女湖教育品牌已成为仙女湖区又一新的名片。

周俊华对创建全国义务教育优质均衡县（区）工作提出五个方面要求：

一、要坚持社会主义办学方向。

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题。要深刻理解立德树人的根本任务，坚持听党话、为人民，努力办人民满意的教育，遵循教育规律和人才成长规律，坚持“五育”并举，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，把立德树人贯穿到教育工作的各领域、各环节，使素质教育具体化，培养全面发展的时代新人。

二、要全力冲刺创建义务教育优质均衡县区。

要切实增强创建工作的紧迫感责任感，对标对表抓创建，坚持问题导向，以市督导检查反馈问题整改为抓手，举一反三，进一步细化实化创建工作方案，清单化管理，项目化推进，责任到人，要抓好细节提升，挖掘特色亮点，做到亮点更亮，短板补齐，正确处理好规定动作与创新工作的关系、形式与内容的关系、投入与质量的关系、工作部署与工作落实的关系，要以务实的精神，落实的办法，达到坐实的效果。区创建办、区各职能部门、各乡镇（办）、各学校要做到任务明、责任清、措施实，各司其职，切实增强工作合力，以一流的工作标准和成效迎接上级检查验收，确保创建一举成功。

三、要加强学校精细化管理。

校长是一个学校发展的关键。各学校校长要强化自身综合素质能力建设，从思想、人格、个性、能力等方面不断塑造自我，要带着深厚的情怀办教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不断提升凝聚力和感召力，从而更好地统领学校工作、推动学校的发展。校长既要抓大事更要管小事，推行精细化管理，善于发现问题，推动解决问题，努力办出更好、更有特色的`学校。

四、要加强学校党的建设和班子自身建设。

要认真落实关于加强中小学校党的建设工作的意见，健全完善中小学校党建工作管理体制，全面提升中小学校党组织建设水平，抓好德育和思想政治工作，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。要加强学校班子建设和师资队伍建设，推进师德师风建设，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。

五、要形成共同支持关心教育的工作格局。

全区各级各部门要坚持把教育放在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，努力解决好制约教育高质量发展的瓶颈问题，区委、区管委会将一如既往地重视、关心、支持教育发展，区教育部门要认真履行好工作职责，加强组织协调，强化服务指导，区直各职能部门要关心教育、支持教育、兴办教育，常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧，努力营造支持关心教育事业的浓厚氛围。

区管委会二级调研员沈水根陪同调研。区社会事业局、区创建办有关负责同志，全区各乡镇小学校长参加调研座谈会。

义务教育优质均衡发展报告 篇9

一、基本情况：

含山县，位于长江中下游北岸，皖中东部，地处马鞍山市与省会合肥对接前沿，总面积1028平方公里，辖8个镇、96个村和24个社区，总人口44万人。截至，20xx年底，全县共有义务教育阶段学校95所（不含50人以下村小教学点）；在校学生小学22441人，初中10687人；现有教职工小学1510人，初中1177人。

自20xx年顺利通过义务教育均衡发展国家级检查认定以来，我县继续以实现教育公平为导向，以推进素质教育为主线，以推动政府切实履行义务教育发展法定职责为核心，突出“均衡”、 “优质”发展主题，加大教育投入，努力消除城乡之间、校际之间义务教育资源配置存在的差异，推动域内义务教育向优质均衡发展方向迈进。

现将我县推进义务教育优质均衡发展工作自查情况汇报如下。

二、主要做法

（一）加强组织领导

1.成立专项领导组织。县长担任组长，分管副县长担任副组长，县政府办、教育局、财政局、人社局、编办、发改委、住建局、公安局等部门及各镇人民政府主要负责人为领导组成员，负责领导和推进域内义务教育学校优质均衡发展工作。

2.专项工作纳入规划。制定《含山县“十三五”教育发展规划》等文件，明确全县义务教育优质均衡发展的方向和总体目标，政府及教育主管部门相应制定出台了推进义务教育优质均衡发展相关文件制度。

（二）推进城乡均衡

1.实现城乡规划合理。县政府把县域义务教育均衡发展纳入县域经济社会发展总体规划，制定中小学布局调整规划，实现县域内义务教育学校合理布局，逐步缩小义务教育学校城乡差距和校际差距。

2.统一城乡办学标准。县域内城乡义务教育学校建设标准统一，由县教育局统一规划、招投标；教师编制标准统一，按照初中1/13.5，小学1/19统一落实到校，同时给村小教学点每个班级增加0.8个系数;生均公用经费统一，按初中生均公用经费800元/生/年，小学生均公用经费600元/生/年划拨到位;义务教育学校配置标准统一，均以国家一类标准配备。

（三）促进教育公平

1.落实就近入学政策。坚持义务教育就近、免试入学，高中入学落实指标到校政策，全县优质高中招生名额总数1758人，分配名额1758人，占比100%。其中分配农村学校的名额1120人，占分配名额总数的64%，全县初中毕业巩固率为97.3%。解决随迁学生入学问题，全县符合条件的随迁子女数796人，在公办学校就读796人，占比100%。

2.关爱特殊学生群体。关心残疾儿童和留守学生入学问题，全县残疾儿童少年为252人，入学252人，入学率为100%，其中，在特殊教育学校就读18人，占比7%。制定《含山县农村留守儿童活动室管理考核办法》，成立了含山县关爱农村留守儿童工作协调小组，构建关爱网络，校校（包括教学点）建立了留守儿童之家，落实专人负责，建立包保制度，服务留守儿童。

（四）落实经费投入

1.公用经费保障到位。全县不足100名学生村小学和教学点学生数2146人，投入公用经费234万元、特殊教育学校公用经费2.4万元，特殊教育学校生均公用经费为6000元

2.教师工资保障到位。落实教师待遇政策，及时发放教师工资和绩效，全县义务教育学校教师年平均工资收入为72348元，略高于当地公务员年平均工资收入62908元水平。

（五）加强师资建设

1.师资队伍稳定合理。每年招聘新教师补充师资队伍，保持全县教师队伍稳定，目前，全县在岗专任教师2514人，其中持有教师资格证的专任教师2514人，占比100%。

2.开展教师培训交流。全年完成360学时培训的教师2542人，教师培训完成率100%。教师教育信息化培训成效明显，全县教师能熟练运用信息化手段组织教学。全县义务教育学校预算安排教师培训经费180万元，占公用经费总额2385万元的7.6%。全县符合交流轮岗条件教师总数20xx名，上一年度交流轮岗教师306名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的比例15.1 %；交流轮岗骨干教师55名，占交流轮岗教师总数的比例23.3%，均超过指标要求。

三、达标情况

通过对全县学校的摸底调查，对照指标要求来看，目前我县在县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费；特殊教育学校生均公用经费不低于6000元；全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；教师5年360学时培训完成率达到100%；县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上；全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜；留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%；全县初中三年巩固率达到95%以；全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；所有学校建立章程，实现学校管理与教学信息化；县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；所有学校德育工作、校园文化建设达到良好以上；课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展等指标上达到或基本达到要求。

但同时我们也看到，我县在所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；所有小学、初中学校规模不超过20xx人，九年一贯制学校、xxxx年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人等三项指标上还没有达到要求，表现在：音乐美术等功能室在城学校均有配备，乡镇中心学校音乐、美术室虽有，但不标准；城区四所小学规模超过20xx人；全县小学有59个班级超过45人。

四、下一步措施

从目前的短板来看，主要是学校资源配置标准不高，与优质均衡的标准还有一定的差距。突出表现城区学校现有规模过大和部分学校功能室缺乏、每百名学生拥有音体美专任教师的不足。我县城区规划新建1所小学，待建成后可分流环峰小学、环峰二小和环峰三小、环峰四小的入学压力，解决城区小学规模过大问题。下一步我县将对照标准逐校核实，找出差距，列出清单，编制规划，加强农村学校功能建设和音体美专任教师的聘任、培训。