安全生产监管法治建设报告

安全生产监管法治建设报告 篇1

市法治政府建设办公室：

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“多跑”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“多跑”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类（不包括批复），按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》（石安监发〔xx〕26号），规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》（石安监发〔xx〕63号），明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤；在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序；在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、xx网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共xx人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》（石安监发〔xx〕82号），完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督

一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》（石安监发〔xx〕62号），认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与；三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条；通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。

安全生产监管法治建设报告 篇2

crd战略规划的`进一步实施，给**地区经济发展带来了前所未有的机遇，极大的繁荣了**地区经济，但同时，经济的发展也给**地区的安全生产监督管理工作带来了非常大的挑战，安全生产工作关系到地区的和平稳定，也关系到辖区居民的生命财产安全。因此，为配合打造北京crd的战略规划，做好**地区的安全生产工作尤为重要。

一、基本情况

（一）辖区地理位置。辖区总面积15.5平方公里，位于中部，东至路、地铁站东口；南至永定河，与丰台区接壤；东南角至京原路三号桥，与衙门口村毗邻；西至庞村永定河大堤；北至苹果园铁道口、北辛安立交桥，与苹果园街道、金顶街街道为邻。辖区内既有市管大街，又有区管、自管街巷；既有“城中村”：老**村、北辛安村，又有条件较差的“厂中村”：庞村、白庙。

（二）辖区人口概况。辖区人口总数81707人，户籍人口40567人，常住流动人口41140人，20个社区居委会。有楼房170栋、高层楼11栋、平房4026户。

（三）辖区企业概况。**地区企业众多，驻有首钢总公司、首钢总公司特钢公司、北京首钢国际工程技术有限公司、地铁车辆段、星座商厦、物美超市、电影院等规模较大的企业，*大街国际汽车贸易园区内汽车销售企业更是比比皆是。辖区内现有企业20xx个，其中重点企业98家，包括危险化学品企业6家、建筑施工单位6家、商市场10家、餐饮业14家、文化娱乐企业23家、汽车销售企业20家、宾馆酒店6家、涉及有限空间企业13家。各类重点企业所占比重如图1所示：

（四）**街道安全生产工作保障情况。

1、人员配备情况。**街道设立安全科，主抓辖区安全生产工作，安全科配备6名工作人员（科长1人、科员2人、协管员3人）。

2、物力保障情况。20xx年安监局与财政局共同通过了每年向每个街道拨付10万元用于生产安全工作专项资金决定，该专项资金作为各地区安全生产工作正常开展的保障资金。另外街道领导对于生产安全工作高度重视，在确保安全生产专款专用的基础上，还在办公设备、监督管理工作所需设备上给予大力支持。**街道安全科办公条件如表一：

表一、**街道安全科办公条件一览表

办公设备名称 配备情况

办公室 3间

办公桌 6张

电脑 6台

档案柜 8个

打印机 3台

照相机 1台

办公用品 向街道行政办公室申请

检查所需车辆 向街道行政办公室申请，行政办公室及时安排

二、**街道安全生产工作特点。

（一）领导高度重视。**街道领导非常重视安全生产工作，在确保安全生产工作所需物力、人力的同时，在重大节日期间以及开展重要活动时担任行动小组组长，带队检查，指导工作。

（二）落实安全生产责任制。**街道按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“行业管理”、“属地管理”的原则，认真制订安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制，不断增强责任意识，明确社区、企业法人代表(业主)为安全生产第一责任人，进一步落实安全生产“一票否决”制，与辖区重点企业签订《20xx年安全生产监管工作责任书》98份、签订《**街道迎“十八大”安全生产责任书》86份，与社区签订责任状20份，进一步明确了企事业单位的安全生产职责。

（三）积极加强安全生产宣传工作。**街道非常重视宣传对安全生产工作的教育作用，积极通过横幅、专栏、展板、宣传单、温馨提示等媒介，在辖区范围内开展形式丰富多样的安全生产宣传教育工作，制造良好的安全生产舆论氛围。仅20xx年9月到10月，**街道为迎接党的十八大胜利召开，确保安全生产，就悬挂以“安全生产”为主题的横幅40余副，制作安全生产宣传专栏30处，制作展板120块、板报60块，发放各类安全生产宣传单、温馨提示450余份。

（四）积极开展隐患排查治理工作。**街道每周都组织工作人员逐步对辖区的生产经营单位进行隐患排查，对于发现的隐患进行现场整改，不能现场整改的进行挂账，后期继续采取行之有效的办法进行整改。另外，**街道积极协调新**派出所、工商所、城管分队等执法部门开展联合执法行动，排查辖区各类隐患，对平时难以整改的隐患进行一次性根除，有效的保障了地区的安全稳定。

（五）加强安全生产群防群控能力建设。为进一步加强安全生产工作，及时掌握辖区安全生产信息，**街道在各社区共招募了196名安全生产志愿者，向街道反映发现的安全生产问题。安全生产志愿者的招募，极大的调动了广大群众参与安全生产管理的积极性和主动性，在**地区形成一道强有力的安全生产防线，有效的遏制了安全生产事故的发生。

三、**街道安全生产工作面临的问题

（一）企业信息变动较大。随着首钢的搬迁，很多企业逐步搬出**地区，另外老、水泥厂、庞村、白庙等地正在进行拆迁建设，有拆迁搬走的企业，也有新建引进的企业，企业信息实时变动，这对安全生产监督管理工作形成了极大的挑战。

（二）安全生产监管力量不足。安全科主管辖区的消防、安全生产、食品安全工作，配备的6名工作人员中，有3名主要负责消防工作、主要负责安全生产工作的只有3人，尽管遇到重要活动大家能一起工作，但消防、安全生产日常工作任务非常重，长期存在人员缺乏不够的情况，从而造成监管力量严重不足。另外，安全生产工作检查中经常会遇到专业的检查，特别是特种设备、危险化学品、职业危害相关器械、食品安全检查等方面，需要检查人员懂得相关技能，并需要专业的检测设备，但街道工作人员一般没有接受过相关培训及教育，也没有必要的技术装备，在检查中对存在的隐患不能及时发现，从而成为威胁地区安全稳定的重要因素。

(三)部分企业安全生产意识不高。一般安全生产事故都与企业负责人安全意识淡薄有关，而企业负责人的安全生产意识决定了职工安全意识的高低。大部分私营、个体中小企业企业负责人文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多，违规操作等现象时有发生。

（四）安全生产执法力量薄弱。街道办事处没有执法权，只能行使监督管理职责，对于有些安全生产隐患，仅靠检查督促不能从根本上解决问题，安全隐患长期存在。

四、对策和措施

（一）完善企业台账，健全监管机制。组织工作人员对辖区的企业进行全面摸底，建立工作台账，并定期进行跟踪摸底，实时更新台帐，加强对辖区企业的监督管理。

（二）加强安全监管力量建设。一是不断提高安全生产工作人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；二是进一步提高组织协调和事故隐患的查处能力；三是提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

（三）加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高群众消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥宣传在安全生产工作中的先导作用，提高全社会的安全生产意识。

（四）加快完善部门联动机制。通过积极协调派出所、城管分队、消防支队、工商所等执法部门，建立长期的联动机制，定期依法开展安全生产联合执法行动，加大对各类非法生产经营单位的惩处力度，不断加强地区的安全生产监督管理工作。

安全生产监管法治建设报告 篇3

工商局认真贯彻落实上级有关部门的文件精神和安全生产管理有关规定，统一思想、提高认识，充分发挥工商行政管理职能作用，严把市场准入关，加大日常监管工作力度;严厉打击无照经营行为，切实做好了安全生产监督管理各项工作。

一、统一思想，提高认识，把安全生产摆到更加突出的位置抓紧抓好。

我局在以往工作中，站在全面落实科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，努力构建和谐社会的高度，充分认识安全生产的极端重要性。把安全生产放在突出位置，切实增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，认真履行工商职责，坚决杜绝因为我们工作的不到位而发生安全生产事故，为社会经济的全面、持续、协调、健康发展创造了安全稳定的良好环境。

二、加强领导，严格责任，全面落实安全生产目标任务。

安全生产，关键在领导，重点在基层，中心在落实。为了将安全生产工作落到实处，我局成立了安全生产工作领导小组，由一把手负总责，分管局长和职能部门具体抓落实，同时制定了“陈旗工商局安全生产管理工作实施方案”，明确分工，严格责任，为我局安全生产工作提供了有力的制度保障。

三、加强企业登记管理工作，严把市场准入关，坚决取缔无证非法经营行为。

企业注册登记是工商部门的一项基本职能，是安全生产工作的重要环节，也是很容易出问题的环节。切实做好企业登记注册工作，严把市场主体的入门关，是工商部门做好安全生产的重要任务，我局在注册登记工作中严格审查企业经营范围中涉及前置审批的项目，对应取得许可证而未取得的坚决不予登记，绝不能在登记中留下安全隐患，同时采取了一系列有效措施，从源头上遏制了事故的发生。

一是在企业年度年检工作中，我局按照新的《企业年度检验办法》的要求，对经营范围中涉及前置审批的企业，在年检中对其再进行了一次严格审查，特别是对行政审批和行政许可期限到期或即将到期的企业，实施了严格把关，非发证机关出具的证明材料一律不得作为通过年检的依据，在今年企业年检工作中，我局对6户未能通过年检的涉及安全生产的企业，进行了相应的变更或注、吊销登记;

二是将市场巡查和工商所属地管理工作有机的结合起来。我局两个工商所制定了“安全生产监督管理工作制度”、“特殊行业日常巡查制度”、“煤矿区巡查监管责任制度”等多种制度，加强了安全生产监督管理和对特殊行业的日常监控工作，同时将一般巡查和突击检查结合起来，对认为有问题或存在安全隐患的企业进行突击检查，不留死角，真正把日常监督管理工作落到了实处;

三是开展专项整治活动。在过去的一年中，我局分别开展了矿产资源的无证勘察、无证开采;已经关闭的非煤矿山的非法经营;危险化学品生产、经营和储运企业的审批等多个专项整治活动，有效的推动了我旗安全生产各项工作，确保了人民群众的生命和财产安全;四是服从地方党委、政府的统一领导，加强部门协作，积极配合旗安全生产监督管理局等有关部门牵头的联合执法检查工作，形成齐抓共管的监管氛围。

今年是落实规划的开局之年，也是我旗安全生产工作实现新的突破的攻坚之年，我们要进一步认清形势，充分发挥工商行政管理各项职能作用，明确思路，真抓实干，有力地促进我旗安全生产形势的进一步稳定好转，为落实科学发展观、构建“和谐陈巴尔虎旗”做出应有的贡献。

安全生产监管法治建设报告 篇4

党的报告指出“发展是根本，安全是关键’’。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要，但现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多年，感到当前安全监管工作，特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尴尬。

一、现实的六大尴尬

1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事，出了问题就找安监局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是一个大萝筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在安监局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和工作主观能动性。

2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本，安全为天”的观念正在形成共识，人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升，安全生产“天字一号”已是不争的事实，但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，认为话讲到了，要求提到了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全，职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严重不够，烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级安全监管，机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入，安全监管工作任重道远，“天字一号”的事，仍处于四海波静的尴尬状态。

3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄，重经济、轻安全，对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业，很明显有着地方保护主义色彩，形成了引进容易、规范难，上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩，追求经济指标，不考虑安全生产，对于安全监察人员查处非法、违法行为，从骨子里反感，不但不支持，甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图，纷至踏来，无利可争，理都不理，发生事故你牵头处理，他还牢骚满腹甚至口头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。一些隐患改了又改，有些企业不具备安全生产条件，查处过，又恢复，电切不断、水切不断，相关部门不配合，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定。如：建设项目“三同时”要求，高危行业有法规，一般企业如何进行“三同时”，不进行“三同时”如何处罚，如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则，均无明确的定义及标准，致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此无端造成工作的被动四处碰壁。

4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有意见，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径，将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担，这很可能使“安全生产，人人有责”变为“安全生产，一家有责”，使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的，长此以往也必将使安全生产工作难以为继。

5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面，一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门，不是一条边管理体制，受地方保护主义的影响，这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化，办事无权威、干事无地位，再受“位子”、“票子”影响，监察执法工作往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效，但在具体执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为，安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难受理，执行难到位，无限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理无法落实，丧失安全监察执法权威。

6、安监人员四脚朝天的尴尬。湖南娄底48名安监员集体辞职，出现集体撂挑子不干的如此尴尬现象，我想与安监人员辛勤、辛苦、辛劳、辛酸以及工作缺少安全感有关外，笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因：一是监管任务与监管力量不对称，导致无法履职。现有的安全监管队伍人员、数量结构不合理不能适应执法任务的需要。目前，从国家到省、市、县(区)安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型，特别是乡镇级虽设有安监办，但监管人员大部分属兼职且没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位;职责不明、多头管理、行政力量分散;装备配套不足，执法经费、车辆不足，监管手段落后，缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称，导致无法胜任。从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。加之，安监系统监督检查的重点对象是高危行业，工作责任大、权力小、风险大，监察人员几乎没有节假日， 那有危险、有重大安全隐患就去那里，工作不分昼夜，既辛苦又危险，且安监人员相应的福利待遇无体现。再者，面临的问责风险不断加大，前面要冲、后面还要随时被执行战场纪律，责任与权利严重不对等，导致工作出现无法完成、没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾，导致两头受气。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成本，有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关系失衡，当安全生产与企业的整体利益发生冲突时，企业更多地选择追逐利润，地方政府选择追求利税，而安全基本是放在后面，下达的指令执行不了，企业不买帐，政府不支持，灰头土脸两头受气。

二、对策建议

1、安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全挂钩。通过考核，强化领导干部安全生产意识。首先，要加强政府监管监管责任和企业主体责任的考核力度，促使领导干部想安全、抓安全;其次，要强化政府主要领导的安全生产法制意识，促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩观;第三，要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计制度，实行安全生产责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩，实行“一票否决”，才能真正转变口头上强调重视安全、经济发展上不要安全这一现状。

2、安全投入必须以改善安全条件为根本。安全生产监管工作不是安监部门一家子的事，需要全社会的关注和支持，特别是人员、装备、技术、政策等等各方面的支撑。因此，结合当前安全生产监管工作中出现的一些问题，急需树立安全投入必须以安全为本的思想。一是避免做表面文章。在人员配备上为了迎接考核达到有人员、有资金的目的，人员挂名兼职、专项资金年初列个帐户，实则空头支票一张。人员表面化，工作表面化，没有从解决本部门、本地区安全监管工作为出发点，配备相应的人员、装备。二是避免搞形式主义。相关部门没有把安全监管工作前置，把资金或者督促相关企业做好事前的安全投入加大监管，而是热衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，领导来了作为看点，汇报里面作为热点，试想增加一台消防车，跟搞一个培训中心效果如何?三是避免搞文字游戏，玩行政干预。安全投入是以改善安全条件为根本的，从某种意义上来讲，安全监管过程中对一些企业安全投入不到位，进行的一些行政处罚是对企业投入不足导致出现生产安全事故的惩罚和告诫，警醒企业加大投入，改善安全环境，但相关部门不是引导企业加大资金投入，切实改善安全生产条件，却在处罚上偷换概念，玩文字游戏，把安全生产处罚款变为主管部门应急装备捐款，严重损伤了安全监管的权威性，最终只能助长企业违法之风。

3、安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。安全监管，依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。一是要严格履行法律赋予安监的职责。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏;对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。二是争取领导和相关部门支持。建立健全规范性的监督制度，监察执法部门要争取地方主要领导支持的同时，加强和上级业务部门沟通，减少同级政府地方保护主义的干扰，保证法律法规的严肃性和强制性，保证执法的公正、严明。三是加大法规宣传培训力度。安全执法以法律法规为准绳，首要的是执法人懂法，被执法人知道违反了哪条法律，等违法再处罚、再知法不是安全生产执法的宗旨，因此，在做好执法的同时要做好普法工作，利用广播、电视、网络等各种宣传载体，积极向领导、向企业宣传安全生产法律法规，让安全生产法律、法规深入人心，强化法律、法规意识，避免出现权大于法、权代替法的违法现象。

4、综合协调必须以政府明确控权为依据。严格的中央政策对遏制多发的安全生产事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生产违法行为决心和力度的层层衰减，表明当前的安全生产监管体系是一个松散的系统。因此，必须对安全生产监管体系准确地进行定位。一方面，从法律上进一步明确安全生产监管综合监管具体内容。制定一些配套的、操作性、可行性强的实施细则，细化与专业监管部门的职责分工，加强沟通协调合作，增强政府统一领导下的各部门安全生产主动监管意愿，有效避免安全难题面前“安委会综合协调”等同于政府现象的发生。另一方面，建立严格的责任追究制度。明确综合监管各部门责任，并以法律条文形式出台，谁该做什么、谁不该做什么，主管部门干什么、监察部门干什么，明确之后，谁的责任田，谁去负责，避免出现安全协调什么都管，什么都管不好，相关部门坐看笑话、闲着没事等不正常现象。

5、安监人员必须以履行职责为己任。破除安全监管中诸多尴尬，在新的法律、法规未能出台之前，首要的是地方政府要理顺综合监管和部门监管的关系，进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段，提高综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权，避免“踢皮球”现象;其次，要建立监管人员考评与奖励制度，提升监管人员福利待遇。出台地方财政保障制度与法规，确保监管机构正常监管和执法费用，省、市也应出台执法监管人员交通、通讯、办案补贴，减轻安全监管人员负担，提高其工作积极性，消除其后顾之忧。第三、加强思想政治教育。在解决了安监人员责、权、利不对等现实问题后，相关部门要在法律、法规和政策上为安全监管人员排除后顾之忧，全力提升安全监管人员福利待遇的同时，加大监察人员思想政治教育，加强业务培训和学习力度，在系统内树立投身安监、无怨无悔，营造一种人人敬业、人人主动、人人想干事、能干事的良好氛围，真正建立一支来之能战、战之能胜，为经济发展和群众利益安全奋斗终身的安监队伍。

安全生产监管法治建设报告 篇5

自开展治理“庸懒散”活动以来，通过认真学习领会有关文件及领导讲话精神，结合自身工作实际，深入查找存在的问题，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，切实转变工作作风，提高工作效率，现就工作情况汇报如下：

一、今年以来的工作情况：

根据党委政府分工，依照县考核方案，明确工作重点，重点抓、抓重点，具体做了以下几个方面工作：

1.招商引资：

今年以来，共有在建重点项目12个，针对各个项目情况，积极督促，协调各个项目加快建设，尽快投产见效，各个项目今年以来的进展情况：

双隆电站：新上膜式壁生产线、蛇形管生产线已投入使用，办公楼已完成外部装修、正在内装，新建氧气处1座，厂区进行了硬化、绿化，购进了弯管机、剪板机、航吊等设备;阿美泰克：购进了6000吨压机、冲床、进口模具等设备120台(套)，建立换热器生产流水线1条;国海电子：建成了办公楼、餐厅、门卫室、车间，硬化了路面，部分设备已预订;鼓乡生态园：生态餐厅的外装已完成，门窗已安完，宾馆楼正在建设中;清水湾生态园：水上闯关项目建成、投入使用，种植了300亩的金银花、培育了150亩美国竹柳等绿化苗木;客商时代工业园：总面积2万平方米的生产车间基础已完成，硬化道路5000平方米;昊鹏制衣：水上餐厅及两个人工湖面已完工，研发中心已建成并投入使用，购进了大、小圆织机、各种缝纫机等生产设备，正在圈套院墙、道路硬化、绿化;华派造纸机械项目：建成了1000平方米生活区配套工程，4000平方米的车间已建成并投入使用，造纸机械零部件生产线正在调试、试产;乡村绿洲：智能花卉温室及配套设施已建成并投入使用;宏康畜牧养殖项目：8个标准化养鸡大棚已完工，检疫、办公室正在内装，安装了变压器及电力设施配套;

科信果蔬：已种植部分苗木，正在进行大棚建设;鲁宁农业科技项目：公司大门已建成，正准备道路建设。

2、安全生产

同各村、各企业签订责任书，每月到各个企业、建筑工地进行消防、用电、安全通道、安全制度检查。春节期间组织派出所、工商所、经济发展办人员进行为期10天的烟花爆竹大检查，确保不出现在的安全事故。

3、食品药品安全

县去年10月份成立食安办，涉及部门达27家，今年已纳入考核，涉及镇食安工作主要是饮料加工、销售、规模养殖户、屠宰户、饭店、学生食堂、职工食堂等安全检查，结合食安办考核方案，制定具体实施方案，落实工作。5月8号，县食安办来我镇调研食品安全工作，对我镇的食品安全工作给予充分肯定。

4、节能减排工作：

每月按时上报投入产出，能耗比各种数字及材料。

5、规模以上资产投资：

家企业按时上报(双隆、明达、宏业、宏丰、昌源、新华、三奇、绿洲)

6、其他日常工作

二、企业的管理与服务

按照董书记“用心、用力、用情”原则去工作。

1、管理方面：春节后召集企业开会，一是国税、地税就全年工作进行安排，加强税收征管;二是规模以上工业企业报表要求，上级各部门有关表册、资料报送要求;三是安全生产，要求个企业务必高度重视，做好自查、迎查工作，切实做到防患于未然。经济发展办日常工作中加强督促督导，务求落到实处。

2、服务方面：本着企业发财，我们发展 原则，做好各项服务。

①新企业融资问题：老企业生产难、周转慢，新引进个别企业开工晚、进度慢，都不同程度存在资金需求问题。为解决这一问题，做好银企对接工作，农信社、齐鲁银行先后到多家企业实地查看，后积极对接，符合条件的企业资金正在。

②企业建设中各种难题的解决：经常到企业，尤其是正在建设的，了解建设中的难题，及时协调解决。

③县重点工程、企业产品、销售信息、会议信息及时传递给各个企业。

通过以上措施，加快落地企业尽快建设，尽快投产见效，老企业解决资金难，争取企业扩大生产规模，做到企业发财，我们发展。

三、存在的问题

1、落地项目建设进度有待于加快、加强

2、在谈项目需尽快促其签约

3、税收情况不容乐观，原因主要是：

①国际需求减弱

②国家调控政策

③企业成本上升：工资、电价、采购成本等

以上原因导致企业订单少、订单小、企业开工不足。

4、考核工作有待于进一步加强

四、下一步工作措施

1、进一步加强、落实考核任务

4月16日(周一)接到今年的考核方案后，组织办公室人员开会考核方案，明确工作任务，针对重点内外资、安全生产监管和食品安全、节能减排、固定资产投资、规模以上工业销售收入等工作分解，任务到人，明确责任。针对考核细则逐条落实，五一上班后第一周对考核细则，我再逐条审核，逐条落实。看看内业资料，准备到什么程度，存在什么问题，每周、每月、每季度需报资料，然后有针对性的逐条落实。同时促进项目建设进度，能够达到注册、备案程序的，争取在第一时间办好各项手续。

2、针对税收存在的问题

①经常与税务、企业沟通，加强税收征管，及时传递产、销信息。

②加大银企对接，解决企业资金链问题。

3、做好安全生产监管、食品药品安全等工作

每月必须安全大检查，主要是部分老企业，在建工业项目，两个房地产项目，食品药品监管主是是针对中小学、幼儿园小餐桌进行检查，确保不出现大的安全问题。

除此之外，还要加强学习，提高工作业务水平，要自觉把理论业务学习作为自己的第一需要，联系实际，深入实践，学以致用，不断提高工作水平，提高为人民服务的技能，提高驾驭工作的能力;敢于创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案、落实新举措，开创新局面。克服松懈心理和懒散情绪，保持旺盛的精力，积极肯干，努力将工作做到更好。

安全生产监管法治建设报告 篇6

今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和市安委会的精心指导下，根据全市安全生产工作的统一部署和要求，充分发挥工商职能优势，严把安全生产行业准入关，大力规范和整顿市场经济秩序，为促进我市安全生产，维护全市经济社会的发展和稳定作出了积极的努力，取得了一定成效。现将相关情况汇报如下：

一、强化组织领导，全力夯实安全生产标准化工作基础

一是明确分工。年初我们根据人员变动实际，调整充实了我局安全生产工作领导机构，明确单位主要领导、分管领导以及中层负责人的安全生产工作职责，在全系统形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全局上下积极参与的安全生产工作格局。二是落实责任。今年来，我们严格执行安全生产目标管理责任制、领导“一岗双责”制、一票否决制和责任追究制等一系列安全生产工作制度，并在全系统层层签订安全生产责任状，严格考核奖惩，促进了安全生产各项措施的有效落实。三是广泛宣传。我们充分利用周一晨会及时向广大干部职工传达市政府有关安全生产的工作要求和会议精神，引导干部职工自觉落实安全生产各项工作，同时结合“安全生产月”开展咨询宣传活动，制作安全生产知识展板7块，发放关于《无照经营查处取缔办法》、《危化品安全管理条例》等法律法规的宣传单300余份，3名工作人员现场接受群众咨询。

二、强化事前预防，全力构建事故隐患排查体系

一是严格登记审批，全力把好安全生产准入关。严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定，对重点行业和重点领域加强登记把关，对未经前置许可部门审批的各类安全生产主体，禁止核发营业执照。同时加强与交通、安监、公安等前置许可部门的沟通联系，对不具备安全生产条件的市场主体除禁止准入经营外，一律落实专人强化后续监管，杜绝无证无照经营等重大违法违章行为发生。

二是实行拉网排查，全力消除安全生产事故隐患。定期组织基层工商分局，对辖区安全生产重点领域内市场主体，进行全面排查，对未经前置许可、被依法吊销或撤销许可，以及许可有效期满的市场主体，全部责令立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记。对存在轻微违法违章行为的市场主体，在做好安全生产宣传教育的同时，督促其及时整改和消除安全生产隐患；对存在无照无证经营等重大违法行为的市场主体坚决予以查处取缔，努力营造规范有序的安全生产市场环境。

三是结合职能工作，致力推动安全生产常态化管理。我们一方面充分利用个体验照和企业年检工作，重点对危化品、民用爆破品、烟花爆竹、娱乐场所等重热点行业的前置许可进行严格的确认审查，加强二次把关，确保主体资格合法有效；同时依托本局的经济户口管理信息系统，对各类安全生产主体及时落实监管责任，强化痕迹管理。另一方面发挥安委会成员单位优势，与其他部门加强日常联系，适时组织安全生产集中检查，共同提高安全生产监管效果。截至目前，我局共查处取缔157户，配合民政部门对殡葬礼仪服务进行了综合治理，联合文广新局、公安局开展了网吧专项整治行动。

三、强化执法整治，全力打击安全生产违法行为

一是围绕上级部署强化安全生产整治。今年来，我们按照市委、市政府和盐城市局工作部署，先后布置了元旦、春节安全生产大检查，“两会”期间安全生产检查及“事故隐患集中排查整治月”活动，五一安全大检查，校园周边安全检查等专项检查活动，各工商分局对辖区内的各类商贸市场、公共聚集场所（包括歌舞娱乐、电子游戏、网吧、桑拿按摩）、流通领域食品等涉安市场主体以及本单位的安全隐患集中进行了安全大检查。要求巡查监管人员深入到现场实地检查，决不能消极应付。共检查各类涉安市场主体 1080户次、各类农资经营主体1354户，对排查出的有安全隐患的市场主体均发放了整改通知书，并函告相关部门。此外，我局还结合上述安全专项检查，积极开展了“打非治违”工作，未发现安全隐患。近期，我局根据国办发明电〔20xx〕16号、苏政传发〔20xx〕117号的文件精神，又布置了为期三个月的夏季高温季节安全大检查行动，各分局和相关职能科室正有条不紊开展相关工作。

二是围绕食品安全强化安全生产整治。我局针对不同的食品经营主体制定了16项必查事项、22项特别检查事项，在检查计划、检查方式、宣传教育、检查程序等方面对网格管理员的监管行为进行了规范，同时加强对流通领域食品质量监测力度，今年上半年共监测婴幼儿配方奶粉、肉制品、大米等31个品种、115个批次的食品，有105个批次的食品已出检测报告，其中合格103个批次，合格率达98.1%，不合格2批次，对销售不合格食品的行为进行了严肃查处。

三是围绕“迎复审”工作强化安全生产整治。结合“迎复审”工作，我局制订了《集贸市场提档升级工程实施方案》，督促各集贸市场根据方案要求加大对安全生产硬件设施投入力度，并定期检查，重点检查各市场电路、水路、消防道路，看是否有电路老化、私拉乱接、水路不通、消防通道不畅等现象，看市场大棚、钢架、围墙是否有不安全隐患，场内是否有明火和煤气灶具，看是否配备消防器具，对达不到要求的市场限期整改，目前各市场已根据我们的要求整改到位，有效消除了集贸市场内的安全隐患。

安全生产，人人有责。我局将以本次会议为新的起点，立足工商职能，充分发挥安委会成员单位的应有作用，继续在规范安全生产行为、营造良好市场环境方面狠下功夫，为促进全市经济社会安全、稳定、高效发展作出应有的贡献！

安全生产监管法治建设报告 篇7

区政府：

目前，随着大建设、大发展深入推进，招商引资力度不断加大，我区工业经济快速发展，工、商、贸及物流企业数量急剧增加；原市辖危化企业逐步下划我区，生产规模迅速扩大；停产、半停产老工业企业改制进程加速，市建投、城投公司在我区收储企业向个体经营户出租厂房、场地数量越来越多，产生经营情况越来越复杂；大量中小企业安全生产欠账严重，基础薄弱，管理难度越来越大；我局安全监管力量不足，低于省、市要求的5人最低配置标准。随着国家、社会对生产安全要求的提高，国家安监总局24号令的"颁布实施，对市、县（区）级安全生产监管执法计划、执法计划执行情况的执法监督力度越来越大、要求越来越严。另外，我区目前安全生产形势严峻。

鉴于我局安全生产监管执法和综合监督任务越来越重，而监管力量严重不足的现实，为更好地落实安全生产监管职责，迅速扭转我区安全生产工作面临严峻局势，根据《安全生产法》第八条第二款“县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决”之规定，现特此报告区政府，请予以调配2名人员充实我局安全监管力量。

妥否？请批示。

安全生产监管法治建设报告 篇8

一、加强煤矿安全生产工作

今年公司以科学发展观为指导，大力加强煤矿安全监管工作，出台了各项安全监管工作措施，有力的保证了公司煤矿的安全生产工作顺利进行，今年，公司未出现重大煤矿安全事故，这主要源于我们进行了以下工作。

(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系

公司领导班子成立了煤矿安全生产领导小组，由我任安全生产领导小组的组长，、等同志担任组员，主要负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，通过研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。同时，公司还建立了技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的三定原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

在今年xx月，由公司技术科的工作人员专门出台了顶板事故演习方案，我和班子其它领导成员共同组织职工进行顶板事故演习活动，通过加强练习，使员工达到掌握安全自救的能力，并且达到预期的效果。同时公司还加大力度对全员干部职工进行技能培训，在20xx年共投资学习培训费用20万元，努力提高全体职工的`安全意识及自保、自救与互救能力，提高全体安管人员业务技能及监管素质。我们还多次邀请县煤矿培训中心的人员到公司进行职工安全培训，同时有计划的组织全体安管人员，特殊工种人员分批分期在市、县两级培训中心进行培训，合格率达100%。

(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步

公司根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展了煤矿测评分类的工作。为了实现重点区域重点监控，我和其它领导同志对公司所使用的煤矿进行了重新模底和排查工作，通过模底工作，我们明确了受水害和火灾（自燃）威胁的区域，并追踪督促有关人员进行落实整改。还安装使用了煤矿安全监控系统，建立了完善的网络监控平台，通过使用煤矿安全生产风险管理系统(msrms)，提高了公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。

健全公司安全生产各项规章制度，公司严格实施全员安全风险抵押及安全工程账户，努力实现安全监管全方位，做到横向到边、纵向到底、不留死角，使人人头上有指标，个个心中想安全。并在今年加大力度对三违行为进行处罚，做到了违者必究，违章必惩。惩处少数人，教育大多数。

(三)、强化企业安全生产主体责任

一、公司按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并且坚持做好周检工作，在每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，并对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。

二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。

三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，我做为煤矿主要负责人每月下井也不得少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。通过落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，通过深入重点区域和关键环节，并与职工同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。同时也拉近了领导干部与工作人员之间的距离，及时了解职工在平时工作、生活中遇到的各种困难，并帮助他们及时解决问题，使广大职工能够全身心的投入到煤矿生产工作中来。

(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设

我通过认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，并结合x煤矿公司存在的实际问题来查找差距和不足，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。通过实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强了技术管理和服务，严格兑现奖罚，使公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

(五)、加强和改进安全技术管理

一、实行各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。

二、加强矿井一通三防技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。

三、对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

(六)、强化安全生产宣传教育和培训

公司结合百日安全生产活动和安全生产月活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化企业安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大了公司煤矿专业技术人才培养力度，提高了公司煤矿技术管理水平。

二、公司经营管理工作

今年，公司强化财务监管，严格控制成本。做为公司领导，我深知成本管理是现代化企业管理的核心，在20xx年，我们面对公司原煤生产投入高，产品效率低的实际状况，加强产品成本管理尤为重要。我与领导班子成员召开工作会议，在成本控制方面实施了一系列的监管和有效措施。

（1）控制材料入手，严格建立材料入厂收料制度，杜绝已少冲多的现象。

（2）加强劳动工资及各岗位工种定员，控制非生产用工的投入。

（3）加强井下的原材料管理，禁止井下设备配件到处乱丢乱放，找不着了在重复领取的现象。

（4）加强对公务车及差旅费的管理，杜绝同一方向同一地点重复派车的现象。对差旅费的管理实行事前申报、批准、事后严格费用审批。

安全生产监管法治建设报告 篇9

尊敬的各位领导、各位代表、委员、同志们：

根据市委安排，我代表市安监局领导班子向大会述职，热诚欢迎各位领导和评委对我局的工作提出宝贵意见。

市安全生产监督管理局是履行全市安全生产工作综合监督管理职能的市政府工作部门，内设4个职能科室，下辖两个事业单位，全局现有22人。

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府的领导下，在省安监局的指导下，在各县（市、区）、市直及条管单位和社会各界的大力支持下，局党组恪尽职守，努力工作，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，认真学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极应对年初雨雪冰冻灾害、重大节日和奥运会等期间安全生产监管工作的挑战和考验，紧紧围绕“隐患治理年”、“安全生产年”各项工作部署，扎实有效地组织开展重点行业领域安全专项整治、安全生产百日督查、隐患排查治理和打击非法生产等系列专项行动，依法严格监管，推进长效机制建设，安全生产工作取得可喜成效，全市安全生产形势保持良好稳定态势。xx年明显的特征就是事故总量和死亡人数同比大幅下降。去年我市工矿商贸发生安全生产事故3起，同比下降25%，死亡3人，同比下降40%，是全省未发生死亡3人及以上事故的两个设区市之一，其它行业安全生产事故同比均有较大下降，均在省下达控制目标之内；一年多来，全市未发生重特大事故，未发生因校园安全隐患造成的死亡事故，实现了“两杜绝，一减少”的目标，各项控制指标排在全省前列，在省政府7项考核指标体系中，我市安全生产部分得到满分。xx年第一季度各类安全事故均成下降，到目前为止，工矿商贸未发生安全事故。在做好本局职能工作的同时，全局干部职工齐心协力，积极响应市委、市政府的号召和部署，不折不扣地完成市委、市政府部署的各项任务，做到特色突出，成绩显著。综合治理工作被评为全市先进工作单位；社会主义新农建设被评为全市先进帮扶单位，同时，我局负责新农村建设的领导被评为先进个人；“联建共创”工作多次评比均在市政府包干区前十位，去年我局参加“联建共创”工作的同志被市“迎创”办评为包干路段工作表现突出的人员。“挂点督导乡镇工作”也取得明显成效；机关干部作风、政务环境改观明显，群众满意度提高，驻市行政服务中心窗口也被市政府授予“优秀窗口”的先进称号。党风廉政建设责任制工作落到实处，xx年被市党风廉政建设领导小组评为责任制落实比较好单位，并进行了通报表扬。

一、领导班子履职能力增强，核心作用突出

市安监局党组始终以建立“团结、创新、廉洁、高效”的好班子为目标，突出大局意识和全局观念，狠抓班子自身建设、干部队伍建设、机关效能建设和党风廉政建设，各项工作都取得明显成效。一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学发展观活动中，领导班子成员高度重视，做到行动早、方案实、班子成员带头学习，深入调研，认认真真查摆问题，切切实实解难点，科学发展观活动有声有色，稳步推进。二是强化班子自身建设，不断提高执政能力和水平。局党组始终坚持中心组学习、党员教育和干部职工学习制度，注重理论学习、业务学习与实际相结合，班子及干部队伍的整体素质得到明显提高。三是严格执行民主集中制，努力抓好干部队伍建设。干部使用上，党组严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，xx年5月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨使用上，严格按照民主推荐、民主测评、组织考察、组织决定的原则进行，尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥大的效能。四是突出优化政务环境，积极开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满意作为工作的出发点，在xx年的民主评议政风行风工作中，党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求意见和建议，严肃认真抓整改，机关政务环境得到彻底改观，在全省安监系统民主评议政风行风征求意见中，省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的意见。五是强化廉政教育，不断提高防腐拒变的能力。我局在贯彻落实廉政反腐工作中，始终坚持从教育入手，严格执行“一岗双责”。坚持把党风廉政教育同安全生产监管工作同研究、同部署、同落实，并贯彻具体工作之中。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定，主动查摆、纠正存在的问题与不足，局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。

二、牢固树立安全发展观理念，严格履行监管职能

我局认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和部署，在履行安全生产监管工作中，严格依法办事和监督，并结合全市安全生产实际，创新办法，务求实效，安全生产形势进一步稳定好转。一是完善“三个体系”，强化安全生产责任。首先是完善各级安全生产责任体系。年初对各地以及安全生产责任单位、重点企业签订了安全生产目标管理责任状，突出各级政府和企业的两个主体责任以及“一把手”负总责的要求。其次是完善安全生产控制指标体系。将安全生产控制指标分解到县（市、区、经济开发区、景区）、市直有关部门和重点企业，实行安全生产目标任务“一票否决制”；第三是完善目标考核体系。按照下达的控制指标对责任单位安全生产目标任务完成情况进行严格考核，对工作成绩突出的责任单位和先进个人，实行了奖励。二是牢记安全第一、预防为主方针，突出重点时段安全生产的监管。元旦、春节、“两会”、“五一”、国庆等特殊时段，是安全生产敏感时期，同时xx年又喜逢北京举办“奥运会”，做好这些特殊时期和重点时段的安全生产工作，对于保持安全生产的平稳态势具有十分重要的意义。因此，每逢重大节日，都组织督查组赴全市各地检查安全生产工作;为切实做好奥运期间和残奥会期间全市安全生产工作，按照市委杨书记的重要批示和市政府的部署，全市安监系统干部职工全部取消休假，坚守岗位；并从市直负有安全监管职能部门抽调机关干部25人，组成5个督查组，分三个阶段，对各地安全生产工作情况进行督查，及时消除安全隐患，确保了重点时段和奥运期间我市安全生产无事故。

三是突出百日督查专项行动，着力开展隐患排查治理。治理隐患始终是安全生产工作的主题，xx年，是“隐患治理年”，按照上级的统一部署要求，我们召开专门会议进行了动员部署和安排，尤其是开展百日督查专项行动，制定了细致方案，在整个百日安全生产督查专项行动中，各级政府和有关部门分别成立了督查组，深入企业和基层，督促和指导企业排查治理隐患，并对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改。据统计，去年共排查整治隐患1536处，尤其是危化品的专项整治，顺利通过国家安监总局的检查验收。xx年，是“安全生产年”，消除隐患，防止事故发生是安全生产永恒的主题，当前，为做好“安全生产年”的各项工作，全市各级安监部门、各行业领域的隐患(！)排查治理工作正在有序开展。四是突出“三个重点”开展安全专项整治。xx年以来，我市重点开展了危险化学品、非煤矿山企业和烟花爆竹经营批发企业的专项整治。危化品企业：以规范生产经营企业许可行为和新一轮安全生产许可证换证为契机，积极推进安全生产标准化工作。截止目前，全市有2家危化企业获得安全标准化二级证书，有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局；吊销不符合安全生产条件的企业经营许可证1个。

安全生产监管法治建设报告 篇10

xx县机构编制委员会：

xx县安全生产监督管理局成立于20xx年11月，20xx年3月21日经xx县人民政府办公室批复《关于印发xx县安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》，列为政府工作部门，核定人员编制10名，其中：行政编制4名，事业编制6名，内设机构3个，即：办公室、工矿企业安全监管股、危化企业安全监管股。20xx年7月6日xx县机构编制委员会《关于核销和置换县级党政机关、政法机关部分事业编制并重新核定编制的通知》，重新核定xx县安全生产监督管理局核定人员编制11名，其中：行政编制为9名，工勤编制为2名。20xx年8月20日根据xx县机构编制委员会批复成立xx县安全生产监察大队，核定事业编制2名。现有编制13名，实有人员13人，领导职数3名。

我局自成立以来，在完成监管工作的同时，还担负着县安全生产委员会办公室和全县安全生产政策法规宣传、教育、培训工作。特别是20xx年以来相继增加了烟花爆竹、危险化学品类农药经营、劳动防护用品生产(经营)、民用爆破器材经营等安全监管职能。20xx年，根据中央机构编制委员会印发《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔20xx〕104号)文件的要求，安监部门又增加企业职业健康卫生监管职能。由于职能的增加，监管对象和任务加重，原设置内设机构已经不适应新的安全生产监管任务的需要。

为了进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，特请求在原有内设两股一室一大队的基础上增设综合协调股、职业卫生监管股;增加编制3名以完成新增职能的监管工作。

xx县安全生产监督管理局

二○xxxx年三月七日