适用场景:水库安全评估整改、泵站技术引进学习
本文要点:高压摆喷防渗施工、地下水处理技术应用、泵站自动化管理经验
行文逻辑:认识地质条件→分析工程问题→总结施工方案→对比国外技术→归纳实习收获
一、实习地点
佛山市高明区西坑水库佛山市南海区丹灶镇建设泵站工程
二、实习目的及要求
1、培养学生吃苦耐劳、艰苦努力、遵守纪律、等优良品质和增强集体观念,总结此次实习与我们所学专业的相关联系。
2、认识了解水工建筑物中的工程地质条件和要求。主要包括以下六个方面:a.地形地貌条件b.岩石与土的类型及其工程地质性质c.地质构造d.水文地质条件e.物理地质作用f.天然建筑材料等方面。
3、通过实习巩固课堂所学的基本理论,联系现场实际,验证和拓宽视野,培养和实际工作能力。
4、通过实际考察,了解各种地质现象,增加感性认识。
三、实习内容
1.西坑水库及其水库除险加固工程简介
西坑水库(中型)位于高明区杨梅河上游,水库集雨面积为10.5km2,库容为1030万m3,兴利库容为798万m3,大坝为均质土坝,坝顶设计高程为114.2m,顶宽5.0m,坝高29.5m。溢洪道为开敞式,底高程为110.3m,宽15.0m。在坝后建有一座发电站,装机发电功率为320kw。
水库在1997年安全鉴定为二类水库,但是经过几年的观察,前期所进行的除险加固措施未能彻底消除水库的安全隐患,主要还存在坝体渗漏严重、放水涵管漏水、大坝坝体单薄、反滤体存在失效迹象等安全隐患。另外移民工作也留下一些问题。水库下游西坑村的村民未能迁往他处,这样不但给水库的管理带来了不少的麻烦,更严重的是,群众在水库管理范围外,溢洪道尾水两侧承包责任田里兴建住宅房屋,逐渐遍及了整个大坝下游的泄洪区域,涉及房屋1.3万m2,人口300多万人。由于下游泄洪渠道仅1.0m宽左右,加上淤塞严重,一旦水库泄洪将淹浸和冲刷下游农田和这些房屋,给人民生命财产带来严重威胁。
该工程任务以灌溉为主,兼有防洪、发电等综合利用。工程等别为ⅲ等中型工程,主要建筑物为3级,次要建筑物为4级,临时建筑物为5级。水库永久性主要建筑物防洪标准按50年一遇设计,1xx年一遇校核;溢洪道消能防冲防洪标准按30年一遇设计。
“xxx”期间计划对西坑水库进行除险加固,工程需土方11万m3,石方1.7万m3,混凝土0.2万m3,计划总投资3000万元。主要建设内容为大坝坝体采用高压摆喷防渗,上游坝坡坡脚增设抛石压脚,下游坝坡坡脚新建排水棱体,重建输水涵管,重建坝后电站,整治溢洪道下游归河段长1040m,完善大坝观测和水库自动化监测等。本工程招标范围为水库部分、排水渠部分、水土保持专项部分及电站部分。
2.泵站建设工程
2.1佛山市南海区丹灶镇建设泵站工程概况
2.1.1工程地理位置及受益面积
南海区丹灶镇建设泵站工程是南海区丹灶镇建设泵站及配套工程的重要组成部分,站址在樵桑联围东堤18+300处(丹灶建设段)。泵站主要负责丹灶大良围片区的排涝任务,受益区为上沙、下沙、建设、石联、荷村、新农村委会,丹灶镇城区、赤坎水库三水西南镇南下村委会等,总集雨面积约62k㎡。
2.1.2工程水文及地质条件
泵站站址处外江5年一遇洪水位为6.55m,xxxx年一遇洪水位为7.23m,xxxx年一外江洪水位为7.61m,50年一遇设计防洪水位为7.99m,外江枯水期水位多为0.5~1.5m。内涌正常水位为0.00~0.80m。
站址处地质构造共分8层,各岩土层自上而下依次为:素填土、淤泥、粉土、粉质粘土、中砂、砾土、残积粉砂和风化泥岩。工程场地土属软弱土类,建筑物地类别为ⅲ类。
2.1.3工程投资及规模
南海区丹灶镇建设泵站工程及配套工程主体工程投资估算为7196.63万元。泵站工程等级为ⅱ级,主要建筑物级别为2级,排涝标准为xxxx年一遇24小时设计暴雨169.8mm两天排干。总体工程主要工程量:土方56.34万、石方5.01万、混泥土方1.16万,基础防渗高压旋喷桩总长9197.6米。
建设泵站原有大良围电排站排涝能力:总装机1645kw,总排水流量24.45。现设计安装4台1600zlq9.5-8型立式轴流泵,配10kv、1000kw同步电机,泵站总装机容量4000kw,设计排涝流量39.76.泵站建成后排涝能力对比增大近一倍,有效确保围内不受浸。
2.2国外泵站技术和管理制度值得学习和借鉴的地方
泵站是为水提供势能和压能,解决无自流条件下的排灌、供水和水资源调配问题的动力来源,是解决洪涝灾害、干旱缺水的重要工程措施和实现水利现代化的重要标志之一。由于泵站的作用和特殊地位,各国都很重视。国外特别是在泵站技术装备、投资和经营管理机制方面,很多都值得我们借鉴和学习。
2.2.1国外泵站技术装备好、自动化程度高
国外水泵的性能指标明显优于国内,机组的结构、配套和传动方式也丰富多彩。国外大型水泵生产企业制造出来的泵,一般具有转速高、体积小、重量轻等优点,其流量是我国同口径水泵流量的1.5~2倍。如荷兰1.8m的水泵与我国2.8m的水泵性能相同,但前者的重量为23.1吨,后者的重量却是48吨,两者相差一倍以上。
另外,采用齿轮传动,可以大幅度地减小电动机的体积和重量。如荷兰口径3.6m的.贯流泵,采用齿轮变速传动的结构设计后,与其配套的高速电机直径仅1.2m,电机和齿轮箱的总重量是15吨。如果将这台泵改用我国的直接传动,其电机直径将由原来的1.2m增加到6.1m,重量由15吨增加到49吨。由此可见,国外机组的高速化,不仅使机组的体积减小、重量变轻,而且还使厂房和土建投资大幅度降低,特别是考虑不同机组的装置形式(立、卧、斜式)对泵房结构的影响后,这种效果更明显。
国外水利工程建设,十分注意严把质量关。如荷兰的水泵生产和泵站管理,两者在业务上的关系要比我国密切得多,水泵厂的设计人员对泵站的运行管理非常熟悉,他们与泵站管理单位在设计、生产、制造、试验、安装、调试、运行和检修等各个环节上配合默契,协调一致。水泵的内外表面平整光滑,叶片铝青铜表面加工光洁度高。这样就确保了水泵符合泵站的使用要求,不仅效率高,空化性能好,而且大大地延长了水泵的使用寿命,减少了事故的发生。
而国内的泵站质量是令人置疑的。如某些泵站,运行一段时间后就发生地基下陷和建筑物开裂。国内水泵品种规格较少、结构形式单一、制造质量普遍较差,价格方面甚至低于与其配套的电动机。泵站设计时,只能选用性能差不多的那么几种定型产品,这样不但降低了泵站效率,而且还留下了许多不安全隐患。
国外泵站的自动化程度较高,对泵站运行的各种指标、长期跟踪、监测和记录,随时发现问题可随时加以解决。同时,记录下来的数据也将成为水泵开发和性能完善的依据。另外,自动化大大减少了事故的发生,也减少了泵站的管理工作人员。如美国,几十公里的输水干线上,只有几个工作人员。国内泵站一般建于六七十年代,设备陈旧,自动化程度低,往往采用经验管理和定期大修的办法。这样,大大地影响了泵站经济,增加了管理开支,造成经济上不必要的损失。
4.2国外泵站运行管理人员少、素质好、社会分工严密
国外泵站运行管理人员只相当于我国的1/10,而运行管理有条不紊,长期保持正常运转。以荷兰为例,事实上,stork泵厂负责核心部件的生产和总装,泵站的管理人员只负责值班运行、小规模的检修和大规模的检查,而大规模的检修则由泵厂完成,甚至于清洁卫生工作都由专业人员承包,更没有沉重的行政包袱。这些社会分工与协作方面的成功经验,值得我们认真研究和借鉴学习。
国外泵站一般采用懂专业、有经验的管理人员。在泵站运行中,可以及时发现问题,并能正确地处理突发事件。而国内许多泵站管理人员素质差,专业技能低,地方保护严重,不注重人才的培养和新技术的引用,导致泵站运行管理水平相当落后。
4.3国外十分注重工程的维护和保养、运行管理费用充足
国外泵站的清洁工作做得好,一般都配有清污、清淤机械,它是保证泵站安全运行、节能、减少水泵磨损、延长机组寿命必不可少的泵站设备。但国内泵站的水泵工作环境差,设施不配套,很多泵站都没有配置清污机械,已设置的也不好用,问题在于关键技术不掌握,落后,资金投入也不足。
在费用方面,国外泵站以受益者支付或国家拨款等方式获得充足的资金,有条件、有能力根据不同的需求进行改造、维修和扩建。而我国泵站建设资金短缺,且许多泵站主体工程在一次性投资建成后,工程配套滞后,续建费用少,这样就使一部分泵站长期不配套,工程迟迟达不到设计效益。另外,泵站运行管理资金少,甚至连职工工资都无保障,更谈不上泵站机电设备的更新和改造。
近年来,一些专家通过考察,对国外泵站的发展、运行和管理情况进行了一些归纳和叙述。更多的有待我们更深入的考察、了解、研究和学习,并调整政策,加大投入,脚踏实地地作好工作,力争在较短的时间内,使我国泵站工程的发展出现一个新的局面。
四、实习收获
可以说,一天的实习是很短暂的’,但这并不妨碍我从中获益,特别是两个在建工程这样好的实习点,让我受益匪浅。首先一个印象比较深刻的是西坑水库加固工程的高压摆喷防渗施工:由于西坑水库坝体主要由筑填土(qs)之粘土质砂、含砂低液限粘土及含砂高液限粘土组成,厚度5.30~26.00m,平均17.10m;坝基土为早侏罗世(j1ηγ)不同风化程度的中粒含斑黑云母二长花岗岩。这样的天然建筑材料渗透系数较大(k20=7.92e-05cm/s),有的地方数量级甚至达到,导致大坝渗漏比较严重。通过高压摆喷灌浆,在坝轴线面上形成一层厚几公分的防渗墙,以解决大坝的渗漏问题。
其次就是丹灶镇建设泵站工程的地基处理,尤其是对地下水的处理。工程站址处各岩土层自上而下依次为:素填土、淤泥、粉土、粉质粘土、中砂、砾土、残积粉砂和风化泥岩。其中只有粉质粘土和风化泥岩的防渗能力相对较好,故地下水对工程主体稳定性的影响必须认真考虑。施工时在用了一层混凝土阻止地下水的上渗,巧妙的是,主体工程周围用打桩到地下几米的方法巧妙的把活跃的,多余的地下水过虑出来,防止地下水上冲和消退对地基的影响,同时有效防止了地下水带走沙和土造成的地基下陷。
总的来说,这样的实习有效直观地展示了各种地质条件对工程建设的影响以及施工解决方案。这是单调课程讲解无法达到的效果。实习,这是一个理论和实际相结合的过程,在这个过程中要把所学的知识灵活的理解和运用,从而加强我们对这门课程的了解,而且在实习的过程中学到了很多书本上无法学到的东西,去参与了,去了解了才会明白。最后,还要感谢老师的细心指导。通过这次野外实习我还明白了一个道理:机会总是留给做好准备的人,时刻准备好,就不会在机会来临是手足无措,对任何一件自己要做的事情也是如此。
五、实习总结
在实习中我学到了很多的在学校课本上和知识里学不到的东西,这些都是在真正的实践中才能够得到巨大的锻炼的,我也相信我会做好这一切的,正是因为存在这样的问题,我才会将我所有的精力用在学习上,学习中我相信我会继续不断的做好的。通过实习我对自己更有信心了,这一次实习是给我的巨大的人生的财富,相信我会在今后的工作生活中继续做好的!
适用场景:水库隐患排查、汛期安全评估
本文要点:大坝渗漏处理、输水设施重建、溢洪道新建
行文逻辑:实地查看→问题分析→措施建议
根据群众反映和领导批示,我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看,调查情况如下:
一、水库基本情况
水库建于1956年10月,集雨面积为1.2平方公里,最大坝高10.2米,库容20余万方,其规模实际达到省重点小(2)型水库标准,但在上世纪80年代并未登记进入小(2)型水库行列。该水库地理位置十分重要,坝脚下10米为毓永路县道,下100米为禾水白沙大桥,同时大坝下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800亩。水库兴建受历史条件限制,勘测、设计、施工方面存在较多缺陷,隐患较多,且年久失修,长期带病运行。
二、存在的主要问题
大坝坝体填土砂砾较多,外坡较陡,存在渗漏问题;放水斜管、平管(砖砌)断裂渗漏,曾多处跌窝;无溢洪道;无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险,此后20多年来,水库只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原来设计灌溉800亩,到目前实际灌溉200多亩,且二晚基本无法耕种。
三、主要技术处理措施
水库一旦失事,将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失,为彻底解除大坝的安全隐患,确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全,充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固,工程主要建设内容:一、对大坝进行加固处理,迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理,背水坡采用透水料填筑,坝脚设置块石贴坡反滤;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。
适用场景:水库除险加固项目验收、县级财政资金绩效评估
本文要点:病险水库除险加固工程实施、专项资金预算执行率分析、防洪减灾效益评估
行文逻辑:项目基本情况→绩效目标设定→评价实施→绩效分析→问题总结
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的
按照党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署,为进一步提高防洪减灾能力,20xx年12月国务院决策实施防洪减灾薄弱环节建设。20xx年5月,水利部、国家发展改革委、财政部联合发布《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》(水规计〔20xx〕182号)。根据国家部署,结合山东省实际,省水利厅会同省发展改革委、省财政厅制定了《山东省加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。为进一步实施小型病险水库除险加固和农村基层防汛预报预警体系建设,增强流域和区域防洪排涝减灾能力,解决水库安全隐患问题,确保水库安全,20xx年莒南县将35座病险水库作为县级重点整治项目,以专项形式实施病险水库除险加固。
(二)项目预算安排和支出情况
根据相关文件,莒南县20xx年度小型水库除险加固工程配套资金每座104万元,其中县级配套资金20万元/座。本工程35座水库县级批复预算资金700万元,实际到位资金700万元,资金到位率为100%。
通过绩效评价组现场查阅莒南县水利局的总账、明细账、会计凭证等财务资料。莒南县20xx年度小型水库除险加固工程共计支付资金532.65万元,其中包含支付莒南县兴禹水利建筑工程有限公司工程预付款475.14万元,支付临沂市水利水电工程建设监理中心代建费28.44万元和监理费29.07万元,预算执行率为76.09%。
(三)项目主要内容和实施情况
莒南县20xx年度小型水库除险加固工程包括20xx、20xx两个年度计划的除险加固水库共计35座。根据临水许〔20xx〕54号、莒南水字〔20xx〕140号批复文件,该项目涉及莒南县山前水库等35座小型水库除险加固。项目主要工作内容为大坝心墙加高,新建溢洪道导流墙,放水洞闸门更换,新建管理房,新建交通桥防汛路等。
二、项目绩效目标
(一)总体绩效目标
通过实施病险水库除险加固工程,消除水库安全隐患,提高防洪标准,增强灌溉能力,促进农田保护和农村水资源保护,改善民生,维护农村的和谐稳定。加强财政资金管理,提高资金使用效益,全面加强财政支出责任和效率意识。
(二)阶段性绩效目标
保质保量完成莒南县35座小型水库除险加固工程,包括大坝主体、溢洪道、放水洞等部位的除险加固。
经评价组对单位绩效目标重新梳理后为:(略)
三、评价基本情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围
1、评价目的
为加强小型水库除险加固工程专项资金管理,客观公正地核查小型水库除险加固工程项目资金预期目标实现程度,考察资金支出效率和综合效益,及时总结经验,分析存在的问题及原因,切实采取有效措施进一步改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
2、对象和范围
本项目评价对象是莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程700万元资金的使用绩效。
评价范围涉及莒南县水利局一个主管单位以及山前水库等35座水库除险加固工程的实施情况。
评价基准日为20xx年12月31日。
(二)绩效评价原则
本次绩效评价指标主要遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。
(三)评价方法
本着科学、规范、独立、客观、公正的原则,评价比较法、因素分析法、成本效益分析法、公众(专家)评判法,通过对决策、过程、产出和效益的比较和分析,对项目绩效情况进行综合评价。
根据莒南县财政局的要求,结合项目的实际情况,采取现场评价和非现场评价相结合的方式。
1、现场评价。现场评价满足现场数量占项目数量的30%,现场评价金额不低于项目总金额的60%的原则。
2、非现场评价。对项目实施单位提交的相关资料和数据进行分类、汇总、梳理、分析,对发现的问题进行核实确认。
(四)评价标准
主要采用计划标准、行业标准和历史标准等。
(五)评价指标体系
1、评级指标体系
莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目为专项资金类项目,所以本次指标设计依据《财政部关于印发 的通知》(财预〔20xx〕10号)、《山东省财政厅关于印发 和 的通知》(鲁财绩〔20xx〕4号)进行设计,依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为100分,决策和过程指标各占20分,产出和效益指标各占30分。
2、综合绩效评价级次评定标准
根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》(鲁财绩〔20xx〕4号),评价结果分为优、良、中、差四个档次。
(六)绩效评价工作过程
本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的,评价工作坚持结果导向,通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段,对莒南县科技局20xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。
四、评价结论和绩效分析
(一)综合评价结论
评价组通过对莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价,认为资金使用达到既定目标,实施效果、资金使用绩效较好,巩固和完善了莒南县防洪保障体系,促进了农业的发展,也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题,按照权重指标体系综合评分,本项目最终得分92.44分,评价结果为“优”。
(二)绩效分析
依据本项目绩效评价指标体系,分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。
1、项目决策情况
决策指标满分20分,实际得分16分,得分率80%。项目立项依据充分,立项程序规范;实施单位针对项目已制定预算绩效目标,但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》,仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标,项目绩效目标设置过于简单,项目绩效完整性欠缺,指标设置过于笼统,产出指标不够清晰明确;项目预算编制科学、合理,预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配,资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配,项目预算资金分配依据充分;资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。
2、项目过程情况
过程指标满分20分,实际得分18.04分,得分率为90.2%。该县级配套预算资金700万元,实际到位资金为700万元,资金到位率为100%;实际投入到项目的资金为532.65万元,县级预算执行率为76.09%;资金使用按确定的程序执行,符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续,资金使用符合预算批复的内容,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;但其资金使用合规性欠规范,未对资金使用制定专项资金管理制度,仅依照单位财务管理制度使用资金,不能规范资金管理、做到专款专用。
3、项目产出情况
产出指标满分30分,实际得分30分,得分率为100%。20xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容,工程质量达到相关标准要求,且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收,验收结果全部合格,工程验收合格率为100%;工程时效、成本等指标也执行较好。
4、项目效益情况
效益指标满分30分,实际得分28.4分,得分率94.67%。通过对35座小型水库的除险加固,工程原有的重大险情得到了治理,消除了安全隐患的存在,提高了水库防洪抗灾能力,有效防止垮坝事件的发生;水库库容有效提高,蓄水保水能力增强,增加了农业灌溉面积;优质的水源能够为当地城乡居民的"生活用水提供安全保障,能够提高居民的生活质量,饮用清洁卫生的水源,有效地减少了疾病的发生,保障了饮水安全;不仅带动了经济发展,实现农民增收,也改善居民生活环境;社会公众对除险加固项目综合满意度较高。
(三)取得的成效
1、消除了病险水库安全隐患,提高了防洪抗灾能力,防洪减灾效益明显。通过本项目实施,消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患,对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。
2、增强了农业灌溉和农村供水能力,促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善,社会效益明显。在除险加固项目后,水库灌溉能力显著增强,新增或恢复灌溉面积增加。同时,水库的蓄水量增加,供水能力显著增强,人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观,改善了农民的生活条件,具有良好的社会效益。
3、为农村经济发展和农民增收提供了保障,经济效益明显。在水库除险加固后,水库的灌溉能力显著提高,灌溉面积增加,灌溉收入增加,增强了农业综合生产能力,促进了农业发展和农民增收。同时,水库供水能力的增强,也为当地工业的发展提供了强有力的保障,对振兴当地经济起到了极其重要的作用。
4、改善了农村生态环境和生态安全,美化了库区的库容库貌,提高了农村水资源利用效率,生态效益显著。水库除险加固工程实施后,水库面貌焕然一新,管养房整洁、美观,道路顺直、平整;坝区得到绿化、美化;改变了职工生活环境和工作环境;改善了当地群众的生活条件,有利于水库的良性运行,为可持续性发展夯实了基础。同时,水资源得到了科学合理利用,水库及流域生态环境得到明显改善。
五、存在的问题及原因分析
(一)绩效目标设置不够明确,细化、量化程度不足
根据项目单位提交的《项目申报表》(20xx年),其对20xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标,绩效目标设置过于宏观,不够明确,没有进行细化、量化,绩效指标不能充分体现预期产出和效果,预期效益实现情况难以衡量,且对绩效目标完成情况的考核带来不便。
(二)项目预算执行率不够高,影响了专项资金效益的充分发挥
评价组现场核查发现,存在资金支付不及时的现象,原因主要是资金支付审核环节较多,涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低,影响了专项资金效益的充分发挥。
六、有关建议
(一)强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度
预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一,是预算绩效管理的首要环节,提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度,在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理,提高绩效申报认识,建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标,确保针对项目特点,进行细化量化,保证绩效目标的必须性。
(二)严格预算执行,进一步强化资金监管,提高专项资金使用效益
建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理,加快资金拨付审核,提高资金使用效益;在专项资金分配环节,将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程,及时跟踪支出进度和使用效益,开展支出项目现场绩效督查,促进专项资金支付率和使用效益的双提高。
适用场景:水利工程安全自查、施工项目验收准备
本文要点:安全管理责任制度落实、安全教育培训实施、高处作业防护措施执行
行文逻辑:制定检查标准→组建检查小组→开展安全检查→落实整改措施→完善安全体系
一、前言
我单位有关人员于20xx年6月25日参加了由水务局组织的安全会议,我单位认真贯彻会议精神,结合会议及水务[20xx]206号文件指导思想,对我单位承
建的水库除险加固项目组织进行全面的安全检查,现将自检情况汇报如下。
二、自检依据及自检领导小组
1、自检依据
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx)
《武汉市建筑施工现场安全质量标准达标实施手册》 《施工企业安全生产标准》
2、自检自查领导小组及成员 组长: 副组长: 成 员:
三、安全管理检查
1、安全组织机构建立和健全
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全生产责任制度和安全管理制度。成立了项目部安全组,设置安全员负责本项目的日常安全管理工程和负责现场安全巡视检查,各施工队配置兼职安全员,负责本施工队工作区域的安全检查工作,形成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和责任制落实情况
⑴、为了把安全生产工作做实、做细,项目部详细制订了《安全生产资金和安全防护、文明施工措施费用使用登记制度》和《安全生产教育培训制度》、《安全生产检查及隐患整改制度》、《安全生产事故报告、调查及处理制度》、《安全技术交底制度》、《施工组织设计和专项施工方案审批制度》、《安全奖惩制度》等安全管理制度。并建立了各部门及人员安全生产责任制。目前,项目部各项安全规章制度及责任制基本齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
⑵、为了确保安全生产,项目部根据有关要求,制订了安全目标并逐层进行分解落实到人,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。
⑶、项目部与各施工作业队负责人签订了《安全管理协议》,并严格执行。项目部安全组对安全责任制的落实进行监督、检查和考核,对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育,对考核结果进行奖罚。
3、安全检查、隐患排查情况
项目部除了日常安全巡视检查外,还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等,对于检查出的问题和隐患及时整改完善,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况,设置各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、脚手架上、通道口、钢筋网预留孔、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身 及他人安全防护,消除安全隐患。
4、重大危险因素管理及应急救援管理情况
⑴、项目部安全组、技术组结合实际情况对现场进行危险源辨识评价并制订相应控制措施。施工现场的"危险处设置明显标志,利用架设安全网,悬挂标示牌等进行危险预警,对重大危险因素由专兼职安全员监护。
⑵、重大危险源控制措施及时落实。项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控。
5、安全教育培训及技术交底情况
⑴、项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展,又陆续对特种作业人员、驾驶员等进行全面安全教育培训、考核,使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能。培训主要内容包括:企业规章制度、安全基本知识、施工安全注意事项、各项相关的安全技术措施和操作规程、应急救援预案学习等。
⑵、各施工队自己进行的班组进行班前安全教育活动。
⑶、及时对进场施工人员进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底,使职工了解和掌握各施工作业的危险点、面,严格按照操作规程作业,避免安全事故的发生。
6、施工组织设计及专项
施工组织及设计和专项施工方案结合有关标准规范和实际情况认真编制,并经监理单位审核批准后按要求落实。
四、施工现场检查 1、临时设施
⑴、临时设施严格按要求进行了统一规划,布局较为合理。
⑵、临时设施符合抗震、防雷、消防、防台风、防雨、保温、防火等技术要求。生活办公区、施工区、仓库、机械设备停放区等安排人员24小时巡逻值班,确保现场物资、材料安全。
2、施工用电检查
外电防护有专项施工方案,设置了安全防护措施;施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置;配电箱开关箱符合三级配电两极保护要求,做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,电箱有门加锁由专职电工进行维护和管理,配电箱有防雨措施;现场照明专用回路均设置漏电保护,灯具金属外壳作接零保护,潮湿作业使用36V以下安全电压;配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。
施工现场配电箱、仓库等处,悬挂干粉灭火器。 3、高处作业安全
⑴、高空作业安全规定及措施完善,并及时对员工进行了安全交底。 ⑵、高空作业警示牌齐全。
⑶、搭设有脚手架、安全网等防护措施。
⑷、安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员,能够佩戴必要的安全防护用具,确保了施工人员的人身安全。
⑸、交叉作业均有警示牌并设置专人进行监护。 4、模板施工
项目部针对每个施工部位的特点,对模板施工等编制了专项安全施工方案,并进行了交底。在现场施工过程中,专、兼职安全员巡视检查违章现象,安排各作业队对危险、关键部位施工过程进行监控。模板作业要严格按照操作规程进行,根据工作需要佩戴必要的安全防护用具,确保施工人员的人身安全。
5、消防管理
项目部制订了消防管理责任制,并落实到位。
⑴、施工区无违章使用明火现象;对职工宿舍进行了检查,未发现违规使用
适用场景:水库病险处理申请、工程审批请示
本文要点:大坝防渗加固处理、弃渣场水土保持措施、灌溉防洪效益分析
行文逻辑:评定病险情况→编制设计报告→实施加固措施→评估工程效益
××县水利局:
荒田水库位于××市××县××乡南部的××村,距乡政府14km,距县城47km,隶属××县××乡行政辖区,地理坐标为东经99°31′40″,北纬24°38′30″,坝址位于荒田河,属怒江水系勐波罗河流域。坝址海拔高程为1832m,控制径流面积为1.0km2。交通运输方便,水库有四级公路直通乡政府。
荒田水库于1971年10月11日动工兴建,1978年3月1日完工,现状坝高18m,总库容为34.69万m3。水库以农田灌溉为主要功能,兼顾防洪,该水库灌溉面积为1050亩。工程效益显著。但水库经过多年运行,逐渐暴露出许多病险情况,并呈恶化趋势,严重危及大坝安全。20__年4月,××乡组织大坝安全鉴定专家组对荒田水库进行病险鉴定,评定为三类坝,急需进行除险加固处理。根据××县水利局安排部署,我乡已委托××县水利局勘测设计队编制完成了《××县荒田水库除险加固工程初步设计报告》及《××县荒田水库除险加固工程水土保持方案报告书》,现上报你局,并就有关问题请示如下:
一、主体工程
(一)工程等级和标准
荒田水库坝高18.0m,总库容为34.69万m3,工程规模为小(二)型,工程等别为ⅴ等,主要建筑物级别为5级,次要建筑物级别为5级,设计防洪标准为xxxx年一遇,校核洪水标准为200年一遇,地震设防烈度为ⅶ度。
(二)主要建设内容
(1)对大坝坝体、坝基及两坝肩进行防渗加固处理。
(2)整治大坝坝顶和上、下游坝坡,加设防浪墙,增设排水棱体。
(3)增设进口闸门设施及拦污栅,更换涵管。
(4)增设溢洪道。
(5)增设大坝监测设施,修建水库管理房。
二、水土保持措施
水土保持方案主要针对水库除险加固工程建设进行编制。
(一)工程建设防治责任范围和水土流失预测
主体工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区,面积共计8.7903hm2,其中项目建设区7.1973hm2,直接影响区1.593hm2。
经分析,荒田水库除险加固工程扰动地表面积2.3873hm2,损坏水土保持设施0.2893hm2,可能造成的水土流失总量达5899.54t,新增水土流失量为5889.55t。水土流失主要集中在弃渣场、料场区和场内临时道路工程等区域,水土流失重点时段为建设期。因此水土流失监测的重点是弃渣场工程区。
(二)水土流失防治措施
主体工程已设计了相应的"拦挡及截排水措施,在此基础上,水土保持方案对工程施工扰动区新增了截水、临时防护、植被恢复等措施。新增水土保持措施具体布局如下。
1.弃渣场:工程区规划1个弃渣场,在渣体坡脚设置26m长的挡渣墙1道,沿渣四周设排、截水沟,总长229m,均采用m5.0浆砌石支砌。弃渣场覆土后种植旱冬瓜317株,人工撒播狗牙根草籽5.95kg。
2.土料场:根据主体工程设计资料,本工程规划有1个土料场。在料场周边布设截、排水沟长120m,m5.0浆砌石支砌;土料场种植旱冬瓜375株,人工撒播狗牙根草籽7.0kg。
3.临时道路:临时道路服务期满后,种植旱冬瓜225株,覆土71.53m3。
4.施工辅助设施占地区:种植旱冬瓜450株,覆土433.65m3。
三、工程概算
工程总投资投资456.28万元,其中工程部分投资445.18万元,移民和环境部分投资11.10万元。
四、工程效益
荒田水库以农田灌溉为主要功能,兼顾防洪,该水库承担着××乡的××、洼子、荒田、桃子寨、尖山及岩子寨6个村民小组农田和水浇地的农业用水灌溉任务,有效灌溉面积为1050多亩。下游有一个茶所,防洪保护荒田河沿线××村委会大半部分的村寨、房屋、1000多亩耕地以及茶所、1条乡村公路、1条电力线路和1条通讯线路,共计500多人的生命财产安全,对××乡的经济发展和防洪安全起着重要的作用。
当否,请批示
适用场景:水库工程验收准备、施工质量检查实施
本文要点:质量监督计划制定、参建单位体系核查、工程质量监测实施
行文逻辑:组建项目部→下达监督计划→开展质量检查→编写监督报告
目 录
1. 工程概况1
2. 质量监督工作2
3. 参建单位质量管理体系3
4. 项目划分确认4
5. 工程质量监测4
6. 工程质量核备与核定10
7. 质量事故及缺陷处理11
8. 工程质量结论意见12
1、工程概况
缝岭水库位于泰和县上模乡缝坪村,距泰和县城28km,是一座以灌溉为主,兼有防洪、发电和养殖等综合效益的中型水库。坝址以上控制流域面积39.3km2,水库正常蓄水位140.20m,设计洪水标准为50年一遇,相应水位142.21m,校核洪水标准为1000年一遇,相应水位143.58m,水库总库容2261万m3。该工程于1958年11月动工兴建,1960年基本建成并发挥效益。由于工程是在特殊的历史条件下兴建,为典型的“三边工程”,施工质量差,安全隐患多,不能正常运行和发挥效益。同时,险情严重。20xx年11月17日,经省大坝中心鉴定并经水利部大坝安全管理中心核查确认,泰和县缝岭水库大坝为“三类坝”。
20xx年3月,江西省发展和改革委员会以“赣发改设审字【20xx】320号”文批复泰和县缝岭水库除险加固工程概算总投资2855.33万元。工程主要建设内容为:大坝加固;溢洪道加固;灌溉发电引水隧洞加固;完善大坝安全监测设施及水、雨情观测设施;改善工程管理设施。
工程建设有关单位如下:建设单位:泰和县缝岭水库除险加固工程项目部
设计单位:设计院
监理单位:x有限公司
施工单位:责任公司
江西省降龙水利水电建设工程有限公司
运行管理单位:泰和县缝岭水库管理委员会
质量监督单位:江西省水利厅水利工程建设质量与安全监督中心站
开工日期:20xx年xx月
完工日期:20xx年元月
2、质量监督工作
江西省水利厅水利工程建设质量与安全监督中心站受理泰和县缝岭水库除险加固工程质量监督工作。根据国家的有关法律、法规、水利行业规程、规范及批准的设计文件,开展了积极、有效的工作。
2.1主要监督工作
1.及时组建了项目部,安排了2名质量监督员负责该项目的质量监督工作;
2.下达质量监督计划,明确了质量监督工作的范围、期限、监督方式、主要工作内容、职责,并对施工质量检测提出了具体要求;
3.批复了工程项目划分方案;
4.复核监理、设计、施工单位资质;
5.对建设单位的质量检查体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系和设计单位现场服务实施监督检查;
6.对参建各方的国家和水利行业现行规程和技术标准的执行情况进行监督检查;督促、指导施工、监理单位进行单元、分部和单位工程的质量评定;
7.对工程施工质量情况进行定期和不定期的抽查、抽检;
8.向上级水行政主管部门报告施工质量情况及存在的问题,督促各参建单位加强管理,确保工程质量。
9.按水利工程建设安全生产管理规定,对参建各方的安全行为和施工现场进行检查;
10.编写工程质量监督报告
2.2质量监督采取以抽查为主的监督工作方式