适用场景:企业安全体系建设、风险管控流程实施
本文要点:风险点排查登记、危险源辨识分析、重大风险控制措施
行文逻辑:制定判定准则→划分风险点→辨识危险源→确定重大风险→制定控制措施
1、目的
安全生产风险分级管控是企业安全管理的核心,风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐患排查的重要内容。风险分级管控体系是职业健康安全管理体系和安全生产标准化相关要求的深化。
本制度用于规范和指导本公司开展风险分级管控工作,通过识别所有常规和非常规的生产活动、设备设施和作业环境存在的风险,强化源头管理,制定出合理的、科学的、经济有效的技术措施、组织措施、管理措施,避免人身伤害、职业病、财产损失和环境破坏,以达到降低风险,杜绝或减少各种隐患,预防生产安全事故的发生的目的。
2、适用范围
本制度规定了公司安全生产风险分级管控的目的、安全生产分级管控责任部门、职责、工作内容等相关事宜。
本制度适用于公司全体成员。
3、责任部门和职责
公司安全生产风险分级管控领导小组由主要负责人、分管负责人以及各职能部门负责人组成。具体人员组成以公司双重预防体系建设组织领导机构成立文件为准。
相关责任部门及职责如下:
3.1总经理职责
(1)全面组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控的开展及各项措施的落实;
(2)传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要求;
(3)组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》;
(4)组织全面展开工作,明确各单位进度和质量要求,适时指导和调度,并组织制定考核办法;
(5)保证两个体系建设及运行期间资源、经费投入的有效实施;
(6)组织评审风险分级管控清单,并审定发布;
(7)定期参加安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会,固化成果、健全档案,持续降低事故风险。
3.2安全管理人员职责
(1)组织拟定满足公司实际运行状况的双重预防体系建设实施方案、风险分级管控管理制度等体系文件、编制双重预防体系教育培训计划,风险评价准则,隐患排查治理计划等制度文件;
(2)组织开展公司双重预防体系教育培训,对全体员工分层次、分阶段进行教育培训,记录、评估培训情况并对受训人员进行考核,汇总考核结果并按奖惩办法提交奖惩结果给财务人员;
(3)组织各部门按计划开展风险点排查、危险源辨识、风险评价等工作,确定重大风险,汇总各部门风险分析结果并组织风险分级管控评审会议;
(4)组织风险告知培训,组织各部门对存在风险和职业病危害风险的工作场所区域设置风险警示标志、风险告知卡。
(5)建立常态机制、加强动态管理,每年至少一次对风险点清单进行调整,遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、更改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估,确保风险点处于有效管控中。
3.3各部门负责人职责
(1)按计划推进落实双重预防体系建设实施方案等体系文件的相关要求;
(2)组织本部门员工配合公司双重预防体系教育培训,组织实施考核并按奖惩办法提交奖惩结果给安全管理人员;
(3)组织开展本部门风险点排查、危险源辨识、风险评价等工作,汇总风险分析结果提交给安全管理人员;
(4)组织本部门员工配合公司开展风险告知培训,落实存在风险和职业病危害风险的工作场所区域按规定设置风险警示标志、风险告知卡;
(5)总经理和安全管理人员交办的其他工作。
3.4财务科职责
(1)制定双重预防体系建设安全经费使用计划,协助各部门做好经费的提留和使用,保证专款专用并监督其合理使用;
(2)建立相应安全经费的使用台账,做好建设经费使用台账记录;
(3)辅助双重预防体系领导小组建立符合公司运行情况的责任考核制度;
(4)落实各部门开展风险分级管控建设责任考核,依照考核办法对相应人员进行奖惩,做好奖惩记录。
3.5员工职责
(1)熟悉掌握本岗位工艺安全信息,参与公司双重预防体系安全培训;
(2)参与本岗位危险因素辨识,提交辨识结果;
(3)知悉本岗位操作过程中存在的事故风险和安全控制措施;
(4)执行公司关于风险分级管控和隐患排查治理其他相关工作。
4、术语和定义
(1)风险
生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
(2)可接受风险
根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
(3)重大风险
发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
(4)危险源
可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
(5)风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。
(6)危险源辨识
识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
(7)风险评价
对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定的过程。
(8)风险分级
通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。
(9)风险分级管控
按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
(10)风险控制措施
企业为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
(11)风险信息
风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
(12)风险分级管控清单
企业各类风险信息的集合。
5、风险评价的范围
风险评价中危险源辨识的范围应覆盖本公司所有的作业活动和设备设施,包括:
(1)规划、设计、建设、投产、运行等阶段;
(2)常规和非常规作业活动;
(3)事故及潜在的紧急情况;
(4)所有进入作业场所人员的活动;
(5)原材料、产品的运输和使用过程;
(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
(7)工艺、设备、管理、人员等变更;
(8)丢弃、废弃、拆除与处置;
(9)气候、地质及环境影响等。
6、工作程序和内容
6.1风险判定准则结合公司可接受风险实际,制定事故(事件)发生的可能性、严重性和风险度取值标准,明确风险判定准则,以便准确判定风险等级。风险等级判定应按从严从高原则。
6.2风险点确定
6.2.1风险点划分原则
设施、部位、场所、区域:应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。可按照生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等功能分区进行。
操作及作业活动:应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于系统或大型机组开、停车,检维修,动火、受限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应进行重点考虑。
6.2.2风险点排查
风险点排查的内容:组织对生产经营全过程进行风险点排查,形成包括风险点名称、区域位置、可能导致事故类型等内容的基本信息,并建立《风险点登记台账》,为下一步进行风险分析做好准备。
风险点排查的方法:按生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。
6.3危险源辨识
6.3.1危险源辨识的内容
采用适用的辨识方法,对风险点内存在的危险源进行辨识,辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动,并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。
6.3.2危险源辨识的方法
设备设施危险源辨识宜采用安全检查表分析法(scl)进行辨识,作业活动危险源辨识宜采用作业危害分析法(jha)进行辨识,复杂的化工工艺,应采用危险与可操作性分析法(简称hazop)等方法进行辨识。
7、评价方法
本公司采用jha+ls分析作业活动风险等级,scl+ls分析设备设施风险等级,依据企业可接受的范围制定风险等级判定准则及控制措施。
jha分析法即工作危害分析(job hazard analysis)是一种安全风险分析方法,适合于对作业活动中存在的风险进行分析,制定控制和改进措施,以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。
scl分析法即安全检查表法(safety check list)是将一系列项目列出检查表进行分析,以确定系统、场所的状态是否符合安全要求,通过检查发现系统中存在的安全隐患,提出改进措施的一种方法。检查项目可以包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。
ls分析法即风险矩阵法(likelihood severity)该法是依据公司生产过程对某项工作或作业过程中风险出现的可能性、严重性、风险度三种判断风险要素演变状况的具体分析做出定量、定性的评价,包括事件发生的可能性l和事件后果的严重性s,以及与其对应的风险度r。风险度r=事件发生的可能性l×事件后果的严重性s。
8、重大风险确定原则
以下情形为重大风险:
(1)违反法律、法规及国家标准中强制性条款的;
(2)发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故,且现在发生事故的条件依然存在的;
(3)根据gb 18218评估为重大危险源的储存场所;
(4)运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场10人及以上的;
(5)经风险评价确定为最高级别风险的。
9、控制措施
9.1控制措施内容
根据风险评价的结果及生产运行情况等,确定优先控制的顺序,采取措施削减风险,将风险控制在可以接受的程度,预防事故的发生。
9.1.1制定控制措施应考虑:
(1)控制措施的.可行性;
(2)控制措施的先进性;
(3)控制措施的经济合理性;
(4)企业的经营运行情况;
(5)可靠的技术保证和服务。
9.1.2风险控制措施类别包括:
(1)工程技术措施;
(2)管理措施;
(3)培训教育措施;
(4)个体防护措施;
(5)应急处置措施。
控制措施的制定应优先考虑消除危害,再考虑抑制危害,修订或制定操作规程,最后采用减少暴露的措施控制风险。
9.2评审
风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审:
(1)措施的可行性和有效性;
(2)是否使风险降低至可接受风险;
(3)是否产生新的危险源或危险有害因素;
(4)是否已选定最佳的解决方案。
9.3重大危险源
本公司现阶段不存在重大危险源。
若将来公司因生产环境或法律法规改变而出现重大危险源,则应根据重大危险源要求对本单位的重大危险源实施管理。建立健全管理制度,完善重大危险源的管理档案。确定科学合理的控制措施并落实责任人。定期进行检测、评估、监控,并将报告存入档案。应将重大危险源的有关信息告知从业人员,应有事故应急措施和应急预案,并适时改进和演练,演练应有计划和记录。
9.4重大风险控制措施
依据已确定的评价方法、评价准则,定期进行风险评价。进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
(1)冲击和撞击;
(2)火灾和爆炸;
(3)中毒、窒息和触电;
(4)有毒有害物料、气体的泄露;
(5)其他化学、物理性危害因素;
(6)人机工程因素;
(7)设备的腐蚀、缺陷;
(8)对环境的可能影响等。
需通过工程技术措施和(或)技术改造才能控制的风险,应制定控制该类风险的目标,并为实现目标制定方案。
属于经常性或周期性工作中的不可接受风险,不需要通过工程技术措施,但需要制定新的文件(程序或作业文件)或修订原来的文件,文件中应明确规定对该种风险的有效控制措施,并在实践中落实这些措施。
对于某些重大风险,可同时采取上述规定的措施。
在确定重大风险时,应考虑:
(1)有关法规、标准的要求;
(2)风险发生的可能性和后果的严重性;
(3)企业的声誉和社会关注程度等。
通过风险评价结果,即风险度r值的大小,将风险进行等级划分,确定重大风险,按优先顺序控制治理,填写重大风险及控制措施清单并上报。
9.5风险分级管控
9.5.1风险分级
选择风险矩阵(ls)法进行风险评价分级后,确定相应原则,将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示,实施分级管控。
9.5.2风险分级管控的要求
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则,对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。根据风险分级管控的基本原则,结合机构设置情况,本公司各级风险的管控层级分为公司级、车间(部门)级及岗位级三级进行管控。
9.5.3编制风险分级管控清单
在每一轮风险辨识和评价后,编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单,并按规定及时更新。
10、文件管理
完整保存体现风险管控过程的记录资料,并分类建档管理,包括风险管控制度、风险点台账、危险源辨识与风险评价表,以及风险分级管控清单等内容的文件化成果;
涉及重大风险时,其辨识、评价过程记录,风险控制措施及其实施和改进记录等,应单独建档管理。
11、分级管控的效果
通过风险分级管控体系建设,至少在以下方面有所改进:
(1)每一轮风险辨识和评价后,应使原有管控措施得到改进,或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性;
(2)重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善;
(3)涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度;
(4)员工对所从事岗位的风险有更充分的认识,安全技能和应急处置能力进一步提高;
(5)保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善,风险管控能力得到加强;
(6)根据改进的风险控制措施,完善隐患排查项目清单,使隐患排查工作更有针对性。
12、目标责任考核
(1)本公司每一个岗位都有风险分级管控的责任。
(2)鼓励本单位广大员工人员对存在的未排查到位的风险点进行报告。安全生产科负责风险点报告的登记、汇总工作。
(3)对接受的风险点报告,由安全生产管理人员进行调查核实,核实后补充到风险点相关台账中。
(4)给予在风险管控工作作出贡献的个人和部门的奖励应具备以下条件:
①属3级及以上风险点的;
②在本单位组织风险点排查辨识中未发现的;
③报告人留有真实姓名和联系方式。
(5)奖励方式为直接发给一定数额奖金或在对从业人员月度、年度考核中予以奖励。
(6)风险分级管控责任部门和责任人应按规定的频次和要求进行风险管控,发现问题和隐患及时整改,并按要求上报,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
13、持续改进
13.1评审
每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。
13.2更新
主动根据以下情况变化对风险管控的影响,及时针对变化范围开展风险分析,及时更新风险信息:
(1)法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变;
(2)发生事故后,有对事故、事件或其他信息的新认识,对相关危险源的再评价;
(3)组织机构发生重大调整;
(4)补充新辨识出的危险源评价;
(5)风险程度变化后,需要对风险控制措施的调整。
13.3沟通
建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制,及时有效传递风险信息,树立内外部风险管控信心,提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。
适用场景:园区企业安全检查、安全生产专项整治
本文要点:落实安全生产主体责任、开展安全隐患排查整治、制定应急预案并组织演练
行文逻辑:总结完成情况→分析隐患问题→制定工作计划
20xx年在区委、区政府的统一安排部署下,在区应急局和相关安全部门具体指导下,物流中心以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,围绕安全生产年度目标,努力提升安全监管能力水平,全面落实安全生产责任制,全力做好安全事故防范和应急处置工作,确保园区安全生产形势持续稳定。
一、20xx年安全生产完成情况
中心全年未发生安全生产事故和自然灾害,安全生产形势稳中向好。结合“安全生产专项整治三年行动”,对辖区内仓储物流企业及在建项目单位、混凝土搅拌场进行摸排检查,严格要求企业落实安全生产主体责任。认真组织“安全生产月”宣传活动,对各企业、在建项目进行安全生产宣传教育,制作宣传展板7块,印发安全手册1000余份。全年领导带队检查20余次,各科室日常安全检查约17次,累计发现隐患问题40余个,已督促全面整改到位。落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日安全检查及值班值守工作,集中开展安全生产培训和演练1次,为推进物流中心快速发展营造了更加安全稳定的环境。
二、存在的主要隐患问题
(一)在建项目安全施工方面。中心区域范围内在建项目多,少数企业项目安全生产主体责任未真正压实,对安全文明施工重视不够,安全管理措施落实不到位。有的安全文明施工制度不健全,安全管理人员没有可依靠的管理体系,安全管理工作存在碎片化,随意性。有的安全管理人员准入门槛低,相关人员综合素质较低,项目经理、安全员无安全生产知识考核合格证,不能准确预判施工全过程可能出现的安全隐患,无法制定有针对性的施工安全管理预案。有的施工企业在资金、人员等配置方面的投入不够,为节省施工和管理成本,缩短工程施工和建设周期,经常加班加点,开展安全管理工作的人力、物力、财力紧缺,做样子、应付检查,导致安全隐患问题多,甚至检查出事故隐患未按规定整改。
(二)已投产企业安全管理方面。仓储物流动态管理偶然性大。一是防火压力大。仓内货物外包装多为纸板、木材、发泡塑料等易燃材料,卸货期间和高峰期各堆垛间经常未留足防火间隔,二次招商企业容易出现私自改造电路和改造电路不符合标准的情况。二是货物堆垛易倒塌。部分仓库货架堆叠较高,在操作中容易出现超最大承重堆放、堆放不稳、叉车碰撞等情况。三是检查中发现个别二次招商企业存放的货物与仓库存储标准不匹配,在只能存放低度酒的仓库中发现少量高度酒,需增加检查频次,加大处罚力度。四是园区各物流企业进出车辆多,且多为货车,因车辆性能故障、驾驶员误操作等原因导致安全事故难避免。五是高峰期货箱周转繁忙,叉车误操作可能性大,甚至出现未取得特种设备资格证人员上岗操作的`情况。
(三)园区道路交通安全方面。为保障红星全球农批采购中心及辖区企业的交通需求,大部分已建成但还未移交的道路均已开放通车。正因道路未移交,导致管理及维护跟不上,交通存在隐患。一是交通标识和抓拍设施未启用,往来车辆超速、违规行驶现象多、风险大。二是雨花大道(柳树塘路-时代阳光大道)红星市场路段大量货车停车不规范,周边小商贩占道经营,容易造成车辆事故和道路堵塞。三是部分施工边坡为堆土形成,沉降未到位,容易出现裂缝甚至塌方,部分居民、施工车辆抄近道,需及时封堵。四是渣土公司、搅拌站重型运输车辆管理难。辖区控规范围内跳马镇白竹村设有11家搅拌场,每天进出的重型运砂车、运料车、搅拌车等普遍超载。主要通行道路046县道路面多处破损,虽然多次组织搅拌场对该路段进行修缮,但仅能短时间维持,尤其在X046县道和杨子路-柳树塘路交叉口上坡位置,大型料车经常无法上坡,非常容易发生侧翻,存在较大危险。
三、下步工作计划
一是推动已投产企业安全生产属地化管理。中心高速发展,点多线长面广,动态管控压力大,但街道(镇)对园区已投产企业安全生产未实现真正意义的属地管理。以本次区政府明确中心新三定为契机,推动已运营企业安全生产管理职责移交属地。
二是压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,建立健全安全生产管理体系,切实履行行业监管职能。督促企业认真落实安全生产主体责任,制定安全生产规章制度,将制度落实在生产经营的各个环节,真正让规范的标准要求,扎实推进企业安全生产工作走上标准化、制度化、规范化的轨道。督促在建项目建立完善文明施工管理规定,对施工现场整体情况进行统一指导和严格把控,并推进管理目标的逐步量化,由不同的职级构成层层分解、层层落实,严禁安全工作流于形式。指导各类企业科学拟制各类应急预案并组织演练,确保能够及时组织协调和应急处理。
三是加大安全宣传培训。以开展“安全生产活动月”活动为契机,开展多种形式的安全生产宣传活动,提高人员安全意识。督促企业定期开展安全生产自查和培训,提高员工的安全生产意识和操作的规范性、科学化。协助配合区直相关职能部门、街道(镇),合力抓好企业安全生产宣传、检查落实等工作,确保形成同抓共管的良好局面。
四是加大检查与整改力度。根据上级安排部署及时召开安全生产专题会议,传达省、市、区关于安全生产的会议精神,全面研究安全生产工作,落实安全生产工作要求。严格执行领导带队检查安全生产工作制度,每月开展安全生产检查、集中开展打非治违等各项行动,发现问题及时整改和消除。加强隐患排查整治,实施安全隐患销号制度,建立各企业和在建项目安全生产台账,对在各类检查中发现的重大隐患和危险源,登记安全隐患台账,督促整改到位后才能予以销号处理,确保园区安全生产零事故。
适用场景:企业安全制度建设、工会职责落实检查
本文要点:监督劳动保护费用使用、开展安全宣传教育活动、组织安全生产竞赛活动
行文逻辑:督促安全管理→贯彻方针政策→监督费用使用→开展宣传教育→组织竞赛活动
1、工会对公司安全生产负督促、管理及推进落实的责任。
2、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并 监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。对忽视安全生产和违反 劳动保护的现象,及时提出批评和建议,督促和协助有关部门及时改进。
3、监督劳动保护费用的使用情况,对于严重有碍安全生产、危害职工安 全健康和明显违反安全操作规程的行为,有权抵制、纠正和控告,直至采取相应 措施。
4、做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行安全生产 各项规程、规定,支持公司领导对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰 和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。
5、参加公司有关安全生产规章制度制订。
6、协助行政搞好公司的安全建设。
7、会同有关部门组织开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动, 协助行政搞好班组的安全建设。
8、关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康,组织从 事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养,做好女工劳动保护工作。
9、发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。
10、参加安全生产检查,参加事故的调查处理,协助行政做好伤亡事故的 善后处理工作。
11、落实公司公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。
12、工会主席是公司安全生产委员会的成员,工会也要把安全生产列入职 工代表大会的议题。
适用场景:项目施工前安全评估、年度安全检查实施
本文要点:识别作业活动危害、分析设备设施风险、制定控制措施
行文逻辑:明确评价目的→界定评价范围→选用评价方法→确定评价时机
为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。
一、评价目的
识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害,采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
二、 评价范围
(一)项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
(二)常规和异常活动;
(三)事故及潜在的紧急情况;
(四)所有进入作业场所的人员活动;
(五)原材料、产品的.运输和使用过程;
(六)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
(七)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
(八)丢弃、废弃、拆除与处置;
(九)气候、地震及其他自然灾害等。
三、评价方法
(一)工作危害分析法、安全检查表分析法
1.工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
2.安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
四、 评价时机
常规活动每年一次,非常规活动开始之前.
适用场景:工程建设安全自查、年度安全工作复盘
本文要点:开展廉洁风险培训宣贯、落实安全生产应急演练、排查工程建设项目隐患
行文逻辑:开展培训宣贯→组织应急演练→排查安全隐患→提出整改建议
一、概况:
20xx年12月18日,第六检查组对鹤壁廉洁风险防控和工程建设安全生产工作进行了现场检查。具体情况如下:
二、座谈情况:
(一)度廉洁风险防控整体推进情况:
1、培训、宣贯情况:全年举办廉洁风险防控培训、宣贯10次,进行检查10次(包括全市范围的检查和县、区的"自查),发现问题5个。
(二)安全生产整体情况:
1、全年举办安全生产培训12次,参加培训共计527人次;进行应急演练12次,参加演练的单位共计14个,1113人次。
2、安全生产谈话制度落实情况:全年安全生产谈话4次。
3、全年共进行安全生产检查12次(包括全市范围),共计发现安全隐患5处,其中已经完成整改的5处,所有安全隐患均建立有台账。
4、本次检查情况:
主要存在建设单位演练记录不完整、设计交底记录不完整、施工单位安全教育培训记录不完整、项目施工组织设计中临时用电措施不完整等问题。
主要存在项目质量监督申报滞后、设计会审及项目验收工作参加部门不齐全、施工组织设计方案缺失、结算送审滞后等问题。
第X检查组
组长:
成员:
日期:20xx年12月18日
适用场景:安全培训落实执行、隐患排查整改实施
本文要点:全员安全学习讨论、安全隐患分片排查、安全制度修订完善
行文逻辑:组织安全学习→开展隐患排查→完善安全制度→强化培训考核→落实安全措施
1、20xx年本电站围绕“夯实基础、提高素质、树立标杆、争创一流”的主题,开展了丰富多彩、形式多样的具体行动:
根据省公司的的文件安全学习内容;本站于2月x日组织全体员工学习了省公司传达的学习文件关于副总经理帅军庆同志提出的《健全体系、强化保障、全面提升安全生产管控能力和水平》的讲话、关于进一步加强安全工作培训、安全事故调查报告等内容,进行安全生产大讨论;通过安全活动进行查找本站的隐患的活动。形成了“人人学会安全,层层尽责保证安全”的良好氛围,大家坐在一起讨论活动的主题、学习实施纲要、讨论各个实施阶段的活动安排。并对本站的安全管理、记录报表、规章制度、培训工作、事故隐患每个值班员都谈了自己的看法和建议,对站内管理每个人都倾注了的热情,安全学习的开展对洪二电站各项工作的促进,尤其对值班员安全意识、主人翁精神的影响最为深刻。
2、深入开展安全生产大检查活动。在安全生产整顿的基础上,结合秋季安全大检查,进一步检查了本站安全生产的隐患,特别是各种规章制度的建立、健全、完善和执行情况,当前正处年后工作疲倦状态;人员安全意识和安全防范技能较低,是近阶段我站安全运行的`一大隐患。
3、利用交接班的时间,我们查找本站存在的隐患,实行分片分区,责任到人,对查找到的隐患汇总分析,能自己解决的我们都及时认真地消除,对我站能力不足或当前条件不具备不能解决的,落实计划解决方案。该报缺陷的上报缺陷,该报危害辨识的报危害辨识,使站内所有设备、所有工作、所有危险点在控、可控、能控。
4、讨论检查了我站在遵章守制方面还存在哪些差距,现有规程制度能否满足现场规范化、标准化工作需要,计划重新修订《洪二电站考核细则》,规定每个值班员必须按照规章制度工作,否则就严格考核。在个人专业技能与岗位要求存在的差距,站内按人所需制订培训计划,建立心智加油站和个人提升计划的培训平台进行培训。工作日志、检修记录、安全活动、安全用具记录、缺陷记录等班组记录已经和工区进行交流,完善纪录格式。
5、对全站值班员进行《电力安全工作规程》、本岗位安全职责、工作中的危险点辨识和防范措施及相关专业的规程制度等的培训,熟知各项工作的危险点及防范措施。
6、对继电保护及自动装置进行全面检查,核对保护装置定值与定值单相符。规定每月x日核对保护压板投切正确,并要求做好记录。检查户外继电器、端子箱等二次设备有防雨、防潮和保护室降温等安全措施。
7、现场安全措施方面进行有针对性制定现场三项措施和进行危险点分析;现场措施落实良好;对每个作业现场做到层层把关,严格执行“三大措施”,做到责任到位、工作到位、监督到位;对任何违反安全规程的行为立即得到制止。
8、强调安全用具的管理。各类安全用具配置、台账、试验、存放使用符合要求;增加每月x日对安全器具进行试验检查,使其保持在完好状态。
9、完善消防管理。重新完善消防管理制度,健全消防组织,明确各自的职责;消防设施、器具齐全,布置符合规定,状态完好;培训职工消防器材的使用方法。
10、在日常管理中强调安全监督体系,由站长牵头组成安全监督体系,每个值班员都有安全监督责任,明确分工,履行安全监督职责;重新要求运行日志、安全分析记录和安全活动等记录的填写,使其具有针对性和及时性。
安全生产是永远没有结束的,而是一个起点,一个契机,今后的工作中我们要继续发扬安全生产的活动精神,以人为本,从提高人员素质入手,时时保安全,处处要安全,严格按照洪二电站的安全生产要求执行,全面落实安全责任制,使我站的安全运行再上一个新的台阶,为我公司的安全生产做出贡献。
适用场景:非煤矿山隐患整改、道路交通整治行动
本文要点:非煤矿山许可证到期未检、道路交通超员超载查处、食品药品过期变质监管
行文逻辑:排查隐患→分类治理→强化监管→落实整改
按照《关于印发会泽安全生产风险每月评估实施方案的通知》文件要求,为进一步强化我乡安全生产基础,提高安全生产管理水平,我乡采取有效措施,深化安全生产隐患排查治理工作,以强化责任落实为重点,全面排查治理各村,各行业(领域)事故隐患,推动安全生产责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的.长效机制,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范和坚决遏制生产安全死亡事故发生,结合全乡实际,于10月8日组织相关单位(部门)联合执法检查,目前我乡安全生产风险重点有以下几点:
一、重大安全生产隐患:
(一)非煤矿山安全:白岩脚砂石厂安全生产许可证到期未检,碎石机周围未建立安全防护设施,开采台阶过高,有坠石滑落,存在重大安全生产事故隐患,经乡联合执法检查组现场检查,多次提出整改意见未整改,下达停产整顿通知书未执行。
(二)道路交通安全:在赶集日,车辆超员、超载、客货混装时有发生,经乡联合执法检查组在赶集日设置关卡进行检查,检查组分批堵截路口,严肃查处超员、超载、超速、无证驾车、酒后驾车、农用车载客等违法违章行为。通过整治,街道乱停放车辆现象、非载客车辆(农用车)载人,无证摩托车驾驶等安全隐患得到进一步清理,但车辆超员、超载、客货混装屡禁不止,属不可控事故隐患。
(三)食品药品安全:由于纸厂地处偏远,一些百货超市及售药店时常会存在过期变质的食品药品,售药店还会为一些病人打针,存在重大安全隐患,每次联合执法检查均提出整改意见,没收过期变质的食品药品,但收效甚微,属不可控事故隐患。
二、一般安全生产隐患:
(一)烟花爆竹安全现有3户有证销售商,均采取专柜销售、配备消防设施、在明显位置张贴警示标志等措施确保安全,但也存在一些零售店非法销售烟花爆竹,这些店安全措施极差,存在安全隐患,属可控事故隐患。
(二)建筑施工、电力安全:安监站配合供电所,加大对老百姓用电安全的宣传力度,通过协调供电所督促抄表工作人员,在收费同时加强对用户用电安全教育,随时查看农户用电线路,发现问题及时解决。严格全乡在建工程施工现场管理,排查治理重点建设项目安全隐患,发现隐患及时责令整改。
(三)消防安全:大力宣传消防安全知识,进一步加强对旅社、餐馆、学校等场所的消防设施进行检查,针对中学锅炉存在严重老化问题,已经责令停止使用。
适用场景:水利项目安全检查、施工阶段隐患排查
本文要点:建立安全生产责任制、加强危险品管理监督、完善安全设施建设
行文逻辑:落实责任制→开展宣传培训→加强安全设施建设→排查治理风险
本镇高度重视安全生产工作,积极落实“安全第一、预防为主”的方针,认真开展安全风险排查治理工作。针对本镇存在的安全风险问题,我们采取了一系列措施,力求保障本镇居民的生命财产安全。
在过去的一个月里,我们开展了一系列的安全生产宣传活动和培训,提高了居民的安全意识和应对突发事件的能力。同时,我们还加强了对各类危险品的管理和监督,确保危险品不会对居民的生命财产造成威胁。此外,我们还建立了健全的安全生产责任制,明确了各部门的职责和任务,确保每个环节都得到了有效的管理和监督。
在未来的工作中,我们将继续加强安全生产工作,坚决打好防范化解安全生产重大风险的攻坚战,为保障居民的生命财产安全而努力。
为了保障本企业的安全生产,防范和化解重大安全风险,我企业积极响应政府的号召,认真开展安全生产排查治理工作。
经过一段时间的努力,我们已经取得了一定的成效,现将工作情况汇报如下:
一、建立健全安全生产责任制
我企业建立了健全的安全生产责任制,明确了各部门的职责和任务,并通过不断的培训和宣传,提高了员工的安全意识和应对突发事件的能力。同时,我们还加强了对各类危险品的管理和监督,确保危险品不会对员工的生命财产造成威胁。
二、加强安全生产宣传和培训
我们积极开展安全生产宣传和培训活动,提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。通过不断的宣传和培训,我们的员工已经形成了安全第一、预防为主的思想,有效地提高了安全生产管理水平。
三、加强安全设施建设
我们加强了安全设施的建设,建立了完善的安全管理体系,确保各项安全设施的有效运行。同时,我们还加强了对设备的维护和保养,确保设备的正常运转,避免设备故障对员工的安全造成威胁。
在未来的工作中,我们将继续加强安全生产工作,坚决打好防范化解安全生产重大风险的攻坚战,为保障员工的生命财产安全而努力。
XX成立了防范化解安全生产重大风险工作领导小组,明确了各部门的职责和工作联络员。该小组负责对水利行业领域的安全生产风险进行研判和管理,并建立了制度和机制,形成了内控防范机制和常态化信息报送机制。
二、易导致重特大事故的安全风险情况:勐腊县水利行业领域存在着多种安全风险,包括水库大坝安全、水文水资源安全、防洪排涝安全、水利工程建设安全等。这些风险可能导致重特大事故,严重危害人民群众的生命财产安全。
三、防范化解风险的人防、物防、技防措施:为了防范和化解安全风险,XX采取了一系列措施。其中,人防措施包括加强安全教育和培训,提高员工安全意识和应急处置能力;物防措施包括加强设备维护和检修,确保设备运行安全可靠;技防措施包括加强监测和预警,提高安全管理水平。
四、细化高风险单位范围和对象:XX对水利行业领域的高风险单位进行了细化和分类,对这些单位进行了重点排查和管理,确保安全风险得到有效的防范和化解。
五、强化督导考核,严格问责问效:XX将防范化解安全生产重大风险作为年度目标考核的重要内容,采取多种方式对工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不得力、方法不恰当、违反保密纪律、产生不良后果的,一律实行责任倒查,严肃追责问责。
XX将继续加强安全生产工作,不断完善防范化解安全生产重大风险的"措施和机制,确保水利行业领域的安全生产。
勐腊县目前正在建设纳甲河水库和石良子水库等主要工程项目。为保障在建项目的安全,我们局按照“谁主管、谁负责”的原则,重点检查和督查了这两个工程。共检查和督查了2个在建项目,发现了2条各类安全隐患,并责令现场整改。
在这2个项目的安全管理工作中,各参建单位做了大量工作,取得了一定的成效。然而,仍存在一些不可忽视的问题和风险隐患。其中,纳甲河水库住宿营地、引水隧洞和高边坡存在风险隐患,而石良子水库的高边坡也存在风险隐患。此外,存在的问题包括部分施工单位对安全生产工作的认识还需提高,安全管理制度落实不到位,专职安全管理人员不足,安全教育不深入,现场安全管理不规范等问题。个别项目监理单位现场监理与技术负责不到位,工程质量尚需提高,安全监管力度还需加大,参建各方的主体责任还需进一步落实。此外,部分工地特种设备使用过程中存在违章作业现象。施工队伍的安全管理仍需加强,由于临时工、农民工流动性大,安全意识淡薄,操作技能和自我防护能力低,管理制度执行不严格,惯性违章时有发生。
为了进一步加强对建项目的安全管理,我们将采取切实有效的措施,确保建设项目的安全生产。重点做好以下三个方面的工作:
一、全面落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的要求加强对体系运行的监督,进一步健全安全生产保证体系和监督体系,完善各项有针对性和可操作性的规章制度,强调各级人员的安全责任,分清职责,狠抓执行和落实,确保体系有效运行。
二、完善应急管理,加强应急演练。结合工程实际进展和应急演练情况,进一步修订完善应急预案,加强预案的演练与总结,把预先控制和防范工作落到实处,提高应急处理能力,降低事故损害程度。
三、持续开展安全专项整治和隐患排查治理工作。
适用场景:企业安全风险排查、危险源辨识分析
本文要点:危险源辨识与风险评价、高压配电室火灾隐患分析、电气设备故障诱因排查
行文逻辑:开展风险评估→梳理企业基本情况→识别危险源→分析事故风险→排查设备隐患
按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定,为进一步强化本企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,分公司(以下简称“公司”)组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估,以强化责任落实为重点,推动安全生产责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,编制预案及现场处置方案,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范,以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
一、本企业基本情况
分公司,位于,东临,西临,其中北侧办公楼x层,占地面积x平方米,建筑面积xx平方米,消防出口3处(东、南、北);南侧移动大楼层,占地面积xx平方来,建筑面积xx平方米,消防出口4处;员工人数x人。生产楼一处位于号,共用机楼二处:物资仓库。
二、危险源与事故风险描述
公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时,要全面、有序进行,防止出现漏项。
根据公司经营特点,在对公司危险源进行调查与分析基础上,确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下:
㈠高压配电室火灾危险性分析:
高压配电室的一些装置(变压器等)都含有大量易燃、易爆液体(变压器油),在高温和电弧作用下或遭遇雷击,都可能发生燃烧、爆炸等事故,根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的事故类别为:其它爆炸、火灾、触电等;
①设计、安装时选型不正确;
②设备或导线随意装接,增加负荷,超载运行;
③检修、维护不及时,设备或导线处于带病运行;
④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏,如:绝缘老化,耐压与机械强度下降,过电压使绝缘击穿,错误操作或将电源投向故障线路,恶劣天气,如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。
接触不良:实际上是接触电阻过大,形成局部过热,也会出现电弧、电火花。
适用场景:道路交通安全管控、建筑施工隐患排查
本文要点:道路交通流量激增、建筑施工高处作业风险、危险化学品泄漏防范
行文逻辑:研判风险→分析问题→提出措施
20xx年第四季度,全县生产经营活动进入旺季,同时又是气候寒冷干燥、冰冻多雾的特殊时段,大风、雾霾、冰雪、霜冻等气候将对安全生产构成严重影响。加之疫情仍在继续,经济不景气,企业收入减少,对安全投入减少,员工生活压力增加,更加容易忽视安全。同时,国庆、中秋长假到来,旅游出行人员增加。我县安全生产风险仍然点多面广,形势依然严峻。
一、总体研判
根据我县气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况,20xx年第四季度安全生产工作主要风险为道路交通、建筑施工、危险化学品、油气勘探开发、消防、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域。
二、重点行业领域突出风险及防范措施建议
(一)道路交通方面
突出风险:
1、岁末年初,旅游出行、能源运输、物流运输集中,个体化出行(私家车、摩托车、电动自行车等)明显增多,交通运输任务活跃,高速公路和国省干线公路流量明显加大。
2、小客车、大客车、大货车、危险化学品运输车穿插混,酒后驾驶、超速超员超限等违法行为导致的交通风险上升;
加之雾霾低温天气,容易出现疲劳驾驶,发生群死群伤的风险增大。
3、进入秋冬季,低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰,雾霾、突发雾团易导致能见度降低,给水陆交通行业(领域)安全生产带来不利影响;
公路抛洒物、路侧树木倒伏、路面坑槽;
交通标志指示缺失,路面标线不清,极易引发交通运输安全事故。
防范措施建议:
1、交警部门要积极主动对接协调,结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速公路营运公司以及教育等部门相关数据,针对低温冰雪等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际,对冬季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判,研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施,切实做好交通事故预防工作。
2、加强对重点路段的动态监管和巡查,强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查,及时清除道路安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段,确保第一时间快速有效处置警情,全力保障道路安全畅通。
3、要加强道路安全法律广泛宣传,提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率,增强主动防范意识,共同监督保安全。
(二)建筑施工方面
突出风险:
1、进入第四季度,建设工程在年底大多已进入主体结构封顶、地面各种管线敷设和室内装饰装修阶段,建筑施工现场高处作业、沟槽开挖量增大,脚手架、建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多,发生高处坠落、物体打击、坍塌事故的概率加大,建筑施工领域生产安全事故呈现高发趋势。
2、受疫情影响,一些工程建设项目由于前期开工不足,可能存在抢工期、赶进度,容易发生工人防护不到位,违章违规操作引起的生产安全事故。
防范措施建议:
1、建设主管部门要督促建设、监理、施工单位加强安全生产主体责任的落实,做好安全生产教育培训,加强建设工程施工现场安全隐患排查,落实好施工保护。
2、加强特种机械安全管理,强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查,在冰雪、霜冻等极端恶劣的天气期间,制定完善的塔吊应急加固预案,严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转,严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。
3、加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠,确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场之间的防火间距符合要求。要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案,并及时定期消防安全应急演练。
(三)危险化学品方面
突出风险:
1、低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝,易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内聚集,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
2、年终岁尾,企业完任务、抢效益现象突出,频繁开停车,员工容易疲劳作业,“三违”现象增加,境内高速、国省干道交通流量增大,引发危险化学品运输事故的风险加大。
3、危险化学品点多面广,销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。
防范措施建议:
1、要结合近期开展的安全生产“排险除患”集中整治工作,督促企业做好安全隐患自查自改自报工作。
2、要认真开展安全生产“铸安20xx”监管执法专项行动,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。
3、根据危险化学品目录,结合我县实际,重点加强硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置全过程管控。
(四)非煤矿山方面
突出风险:
进入秋冬季,企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹,高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、县级相关部门要督促指导辖区非煤矿山企业开展切实开展安全生产专项检查,以落实安全设施设计,防边坡垮塌为重点,加强矿山边坡、爆破作业安全管理,严格执行大雾、雨雪冰冻等恶劣气候下停止施工作业相关规定,全面落实事故预防措施。
2、强化应急值守,严格落实24小时值班值守和巡查制度,完善应急救援装备和物资储备,确保及时发现险情、及时处置、及时报告。
(五)烟花爆竹方面
突出风险:
岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季,生产、储存、运输、销售等各个环节将出现井喷式增长,不确定安全风险剧增。
防范措施建议:
1、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任,切实做好防雷防静电设施的检测维护和安全生产值班值守。
2、加强监督检查,严禁烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为。强化烟花爆竹经营许可管理,坚决打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为
3、督促企业加强应急疏散演练,提升应急救援能力。
4、全面落实烟花爆竹城市建成区禁放管控措施,强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理,严防发生火灾和爆炸事故。
(六)消防方面
突出风险:
1、秋冬季节,居民用火用电用气进入高峰期,极易引发火灾事故。城市大型商业综合体、城乡结合部等重点部位火灾隐患仍需重点关注。特别是一些高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区等场所人员密度大,空间复杂,疏散困难,一旦发生火灾极易造成群死群伤。
2、部分高层建筑设备设施老化,维护不到位,特别是老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低,火灾隐患较多。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、工业园区、有关单位(部门)要突出城市综合体及石油化工企业等火灾高危单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”“九小”场所等重点防控对象。深入开展消防安全专项整治,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患,重点排查整治消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患。
2、严格执法检查。县消防救援大队牵头根据自身自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现企业在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,要坚决从重惩处,对于重大火灾隐患要坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(七)特种设备方面
突出风险:
1、前期受疫情影响,电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等各种特种设备长期闲置,安全状况有所下降。
2、受寒冷雨雪等极端天气的影响,锅炉、盛装危险品压力容器、露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障,引发群死群伤事故。
防范措施建议:
1、加强宣传教育,由市场监管局牵头,多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动,培养全民特种设备安全意识,形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。
2、开展专项检查,持续以电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的安全检查,对达不到安全要求的,要坚决采取封闭、禁用和停止运营等措施。以气瓶充装和车站等公众聚集场所为重点,严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。
3、健全隐患预防机制。督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制,不断完善特种设备应急预案,强化应急演练,提升应急救援能力,确保特种设备领域安全。
(八)电力方面
突出风险:
1、四季度是集中推进各项工作、完成全年目标任务的.攻坚期,各项生产任务繁重,也是电力安全的高风险期,受极端天气影响,易造成大面积停电,给安全生产带来不利影响。
2、林区高压输电线路因极端天气易引发森林火灾。
防范措施建议:
1、由县经济科技信息化局牵头,供电公司具体负责提前组织部署迎峰度冬安全生产各项工作,加强日常线路巡视检查,强化基础管理。加强防大风、防雨雪冰冻等季节性措施。
2、抓好输电线路设备运行维护,加强隐患排查整改。供电公司要认真分析输电线路运行工况、梳理工作思路,积极科学整改问题隐患,确保正常健康运行。
3、加强电力设施安全宣传,开展好灾应急演练。
(九)油气勘探方面
突出风险:
随着寒潮来临,低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝,引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故,加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内场所聚集,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
防范措施建议:
1、以防井喷和硫化氢中毒事故为重点,县应急管理局、县经科信局分别牵头,加强石油天然气开采作业和输送管道安全管理,强化责任落实。
2、有关乡镇(街道)要加强辖区内油气开采作业单位应急联动,有效提升应急响应速度和能力。
3、加强对影响油气开采集输管网安全运行的隐患排查整治力度,严防管线泄漏引发燃爆和硫化氢中毒事故。
(十)有限空间方面
突出风险:
低温、雾霾造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内,有毒有害气体、可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大,易引发作业人员中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建议:
1、各乡镇(街道)、工业园区、县经科信局、县住房和城乡建设局等有关部门督促企业对有限空间进行风险辨识督促企业对有限空间进行风险辨识,建立有限空间管理台账,制定防范措施,完善应急预案,有效防止事故的发生。
2、督促存在有限空间的单位履行企业主体责任,定期开展安全知识教育培训,完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度。
(十一)森林火灾方面
突出风险:
由于前期雨量充沛,林区植被生长茂盛,随着秋冬季节的到来,遇到低温、霜冻天气,大量草木枯死,林内集聚大量干燥可燃物,祭祖用火、农事用火突出,加之一些地方施工用火不安全,是引发森林火灾的重要隐患,也是造成山火进城、进村、进工厂,威胁文物古迹、寺庙等建筑安全。
防范措施建议:
1、各级各部门要严格落实县领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村、村干部包点、护林员包小班、林权权利人和经营单位包山头地块五级责任制,紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域,加强对小孩、老人以及痴呆傻等特殊人群的管控,严防野外违规用火进一步加强巡山设卡力度,做好森林火灾隐患排查,对发现的问题要立即整改到位,切实消除火灾隐患。
2、各级各部门要制定完善森林防火专项应急预案,认真组织开展应急演练,提高应急处置能力,畅通信息报送渠道,备齐森林防灭火物资,确保发生火情第一时间快速响应、妥善处置。
(十二)防灾减灾方面
突出风险:
第四季度可能出现阶段性干旱、雾霾、冷空气大风和强降温等极端气候引发的灾害风险增大。
防范措施建议:
1、要强化风险防控意识,相关行业领域细化各项工作措施,切实做好监测预警和各项应急应对准备。
2、要建全自然灾害预警预报联动机制,强化沟通协调,实现精准对接,及时共享,一旦发生险情能够及时预警、报告和组织群众转移避让。
为有效预防和减少各类事故发生,实现全乡安全生产形势持续稳定好转,按照县农业局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全大检查的总体要求,结合本地实际,我乡从即日起至3月底集…[更多]
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们根据全省安全生产工作会议和全省安监局长工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持安全发展指导原则,以深入贯彻省委、省政府xxxxxxxx文…[更多]
本月,我们深入开展了以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产月活动。活动期间,我们通过举办安全知识讲座、安全技能培训和应急演练等形式,增强了员工的安全…[更多]
本次工厂安全生产月活动圆满结束,取得了显著成效。活动期间,我们组织开展了安全生产培训、隐患排查治理、应急演练等多项活动,增强了员工的安全意识和应急能力。通过此次活动,…[更多]
为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题,切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管,根据县人大常委会20xx年工作安排,10月12日至18日,县人大常委会财…[更多]
转眼之间20xx年度已过去一半,在过去的半年中,在公司领导及同事的悉心关怀和支持下,通过车间的努力,在工作上取得了一定的成绩,但也存在了诸多不足,现将20xx年上半年度工作总结如…[更多]
县卫计局:我院在接到隆卫计发168号关于转发《关于立即开展危险化学品防爆安全生产大检查的紧急通知》的通知后,立即召开医院安全生产会议,周密部署各项工作,并在全院范围内开…[更多]
安全生产事故的报告制度,说白了就是出了事怎么报、报给谁、啥时候报才少走弯路。别小看这“一报”,报晚了、报漏了、报错了,后续麻烦可不小…[更多]
出了事,光着急没用,关键是怎么把教训真正变成防线。这份检讨报告模板不空谈道理,着眼于助您厘清反思逻辑性、找准问题切口、写出有分量的改…[更多]
安全生产月刚过,总结怎么写才不流于形式?这份报告帮助您厘清思路,从活动组织到氛围营造,从隐患排查到员工参与,样样有章法。全是实操中提…[更多]