适用场景:基层党组织建设部署、党建工作问题整改
本文要点:开展基层调研指导、推动服务型党组织创建、强化党员管理机制
行文逻辑:调研摸底→部署推进→创新载体→强化保障
省委会:
按照会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责的情况作如下述职,请予评议。
一、履行党建工作第一责任人职责的情况
自教育实践活动开展以来,我强化本职和“主业”意识,切实履行基层党建工作第一责任人的职责,推动全市基层党建工作取得了新的进展和成效。
(一)坚持以上率下,层层传导压力。一是带头调查研究,掌握实情。今年1月初,由我带队,专门组建3个调研组,深入全市11县区40个乡镇65个村(社区)28个机关单位13个企业,对基层党组织建设情况进行专题调研,在此基础上,找准工作切入点和突破口。二是带头科学部署,加强研判。市委于1月26日召开全市基层服务型党组织建设工作会议,我亲自作主题报告,提具体要求,并于4月25日召开联席会议、10月28日在绥江县召开现场推进会议,对基层服务型党组织建设进行再部署、再强调;多次召开会、党建工作领导小组会议、工作会议对基层党建工作进行研判和调度,有力推动了工作落实。三是带头从严要求,一抓到底。从自身做起,带头深入党建联系点调研指导,带头*党建工作难点问题,自上而下建立分析、督查、约谈、通报机制,切实把党建工作抓到基层、见到实效。
(二)紧扣市情特点,创新工作载体。
在工作中,我给组织部门出思路、交任务,推动了基层党组织建设的改革创新。
一是抓住重点区域。针对昭通扶贫攻坚难度大、城市社区管理难、移民迁建任务重、自然灾害多发频发的实际,抓实移民地区、贫困地区、城市社区、地震灾区党的基层组织建设,推动党建工作与中心工作同频共振。在贫困地区开展“双百双千”创建,城市、农村基层党组织结成对子1177对,促进了城乡党组织的互动和资源的融合;在城市社区创建党建责任区、民情服务区、和谐示范区,共有995个机关单位33994名党员到社区报到,服务群众达11万人次;在移民地区实施“移民先锋工程”,绥江县3000多名党员干部结对服务6万余名移民群众,创造了干部直接联系服务群众的“绥江经验”;鲁甸6.5级地震发生后,紧急动员3000多个基层党组织2万余名共产党员投入抢险救援中,在地震灾区广泛开展了争创“主心骨”活动、创建“红旗社区”活动,目前创建“红旗社区”33个,13129名党员干部落实了“八包八保”包保责任,让党旗在灾区的废墟上飘起来、党员身份在抗震救灾一线亮出来、教育实践活动成果在紧密联系受灾群众中凸显出来,推动了抗震救灾和恢复重建工作有力、有序、有效开展,涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。阳厚金、周清顺被省委追授为“优秀共产党员”,唐正云评为全国“美村官”。
二是着力整瘫治软。进行拉网式排查,锁定了224个软弱涣散村(社区)党组织,逐一明确了整顿责任和任务。建立市级指导、县区统筹、部门帮扶、乡镇主抓的整顿工作机制,对有基层干部违纪违法的22个村和利用宗族势力干扰选举的3个村进行重点整治;对矛盾纠纷问题突出的25个村和信访问题较多的33个村,采取领导包案、限期结案、干部下访、视频接访等方式,抓整改、促转化。建立整顿台账,实行动态管理,对完成整顿任务的基层党组织实行“销号”,跟踪管理,防止“反弹”。建立健全并全面落实《村(社区)干部值班制度》等基本制度,全面推行“四议两公开”工作法等民主管理制度,注重发挥村务监督委员会的作用,严肃查处了109名村组干部优亲厚友、损害群众利益等违法违纪行为。
三是突出服务主题。市委结合实际制定下发了关于加强基层服务型党组织建设的实施意见,建立了基层服务型党组织建设联席会议制度。全市创建了110个基层服务型党组织示范点,比着抓、学着做,带动了全市基层党建工作的整体发展。推行“服务清单”制度,全市共有2000余个基层党组织“亮出”服务事项10207项,目前兑现9186项,占事项的90%。在101个村开展“合作股份”试点,占省下达任务数的105.21%;发放“红色信贷”822户5029万元,占省下达任务数的179.6%。四是激活党员队伍。坚持好中选优,今年共发展党员3211名,从源头上保证了发展党员质量。依托“红色扎西”党性教育基地等,加强对党员进行理想信念、宗旨意识、实践能力等的教育培训,提高了党员“双带”能力。针对我市外出务工和创业党员多的实际,市县组建了驻昆机构党工委,在昆明、温州等流动党员集中地建立党组织67个,把13933名流动党员纳入有效管理之中。严格落实党内生活制度,抓好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度的刚性执行,对1598名不合格党员进行了妥善处置,保持了党员队伍的纯洁性。
(三)切实加大投入,夯实基层基础。
注重将人力、财力、物力、精力向基层倾斜,做实基层、打牢基础。一是保证基层组织有人管事。选优训强以乡镇党委书记、村(社区)党组织书记为重点的基层干部队伍,注重发挥“三支队伍”(新农村建设指导员、常务书记、大学生村官)的积极作用。注重在重点产业、重点项目、重点工作一线锻炼干部,今年从市直机关选派了17名副处级干部、25名正科级干部到鲁甸地震灾区挂职乡镇党委副书记、村(社区)党务书记,充实了灾区工作力量。配齐了市县驻昆机构党工委工作人员,向2051家非公企业派出了党建指导员。二是保证基层组织有钱办事。今年新增投入5000万元,增加基层党建工作经费,提高村组干部报酬,落实养老保险等待遇,村(社区)党建工作经费高达每年8万元,村(社区)干部岗位补贴高达每月2400元。三是保证基层组织有场所议事。在财政收支矛盾突出、财力极为困难的情况下,市委、市政府下决心用2年时间筹措资金1.2亿元,完成全市212个村(社区)活动场所建设任务。抓好综合服务平台建设,绥江、水富两县实现了村(社区)综合服务平台全覆盖,打通了联系服务群众的“后一公里”。
二、存在问题及原因分析
与中央、省委的要求和基层、群众的期盼相比,我市基层党建工作还存在一定差距,主要表现在以下几个方面。
(一)调查研究不够。调研中不同程度地存在盆景式调研,“被调研”多,随机调研少,到交通不便、边远贫困的地方调研党建工作少,满足于浅尝辄止。
(二)精力投入不够。没有以上率下树牢“把抓好党建作为大的政绩”的理念,一些单位基层党建工作抓而不实,一些地方存在基层党建工作与中心工作“两张皮”现象,推动中心工作的成效不好。
(三)跟踪问效不够。牵头开会研究党建工作的时候多,亲力亲为推动党建工作落实的时候少,一些地方存在以文件会议代替工作开展、以制度上墙体现工作成效的问题。
(四)总结推广不够。对昭通基层党建的一些做法和经验的总结、提升、推广不够,没有真正起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的示范引领作用。
适用场景:党委书记述职汇报、党建工作总结评估
本文要点:抓班子带队伍落实责任、建阵地强基础规范管理、创服务型党组织优化机制
行文逻辑:抓责任落实→抓班子建设→抓干部管理→抓党员队伍→建服务机制
今年以来,在县委县政府的正确领导下,在全镇干部和广大党员群众的积极配合和大力支持下,我以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真履行“第一责任人”职责,始终坚持“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是失职”的党建工作理念,领导和团结我镇广大党员干部群众真抓实干、务求实效,扎实推进各项党建工作,为我镇社会经济平稳较快发展提供了强有力的组织保证。
按照会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建工作的情况作如下述职。
一、履职情况
(一)抓班子、带队伍,认真履行第一责任人职责。
我自任党委书记以来始终认为书记是抓党建工作的第一责任人,抓党建工作是当书记的“责任田”、“自留地”。我重点做到了“四抓”。
一是抓责任落实。坚持把党建工作同中心工作同安排共部署,全年共主持召开4次党委会、2次全镇党建工作会议、3次党建工作专题会议研究部署党建工作,与各村签订党建工作目标责任书,把党建工作作为干部绩效考核和评选、评优的重要内容。
二是抓班子建设。以党的群众路线教育实践活动为契机,突出镇党政领导班子和村“两委”班子思想作风和工作作风建设,健全完善班子议事规则和工作制度14个,在班子内部大兴“民主、团结”之风,实行重大事项、重点工程、重要资金、人事问题召开党委会决策制度,努力协调好和班子成员之间的工作关系,打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;在理论学习方面,较好地坚持了中心组学习制度,组织镇党政班子集中学习12次、专题讨论学习2次,使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高;在开展党的群众路线教育实践活动中,组织开展民主生活会和民主评议活动,带头通过开展批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在用人方面,坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长,根据其特点调到适合的工作岗位上,做到人尽其才。
三是抓干部管理。结合党的群众路线教育实践活动,从治理干部职工“慵、懒、散”入手,下大力气整治干部作风,完善了《机关干部职工管理办法》、《镇村干部管理考核办法》、《干部职工服务群众工作制度》等规章制度,实行机关上班干部签到签退,驻村干部定量考核,考核结果与奖惩挂钩的管理机制,扭转了干部职工“干和不干一个样,干好干坏一个样”的不良风气。
四抓党员队伍建设。在发展党员工作上,我们严格按照“坚持标准,改善结构,保证质量,慎重发展”的工作方针,积极培养农民中创业致富典型,注重培养35岁以下大专以上的青年人才,为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。今年,全镇共培养入党积极分子27名,发展预备党员18名,如期转正20名;以党的群众路线教育实践活动为契机,全镇52个党总支、支部召开了专题组织生活会,并严格做好民主评议党员工作,民主测评872名党员,其中,评议为“好”的567名、占65%;“一般”的226名、占26%,“差”的79名、占9%;建立外出务工流动党员信息卡,加大流动党员管理力度。
(二)抓基础,建阵地,切实加强农村基层组织建设。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,我镇始终狠抓阵地建设,使党在农村的执政基础得到进一步夯实,村级组织规范化建设得到有效促进。
一是狠抓软弱涣散党组织整顿,加强村级干部队伍建设。我镇长安村党委副书记、瓦石村党总支书记一职空缺了一段时间,导致村两委班子松散,镇党委通过深入考察,及时配备长安村党委副书记和瓦石村党总支书记,保证了班子战斗力;严肃查处1名违纪违法村干部,震慑了全镇党员干部,纯洁了干部队伍。
二是整合资源,提高村级活动场所使用大化。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“一室多用”,有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。今年,积极争取资金8万元,完成了瓦石村活动场所加固维修工程,修建村委食堂、厕所各一座,解决了瓦石村长期无食堂和厕所的问题。厕所的修建既改善了村两委环境卫生,同时也解决了瓦石村赶集群众如厕难的问题。
三是开展“合作股份”试点,探索集体经济。依托挂钩扶贫单位启动资金3万元,引导8名党员群众参加入股,成立瓦石村生态养鱼合作社,承包鱼塘2亩,开展生态养鱼。目前,已投放以鲤鱼为主的鱼苗9000余尾,预计年底可实现年收入2万余元;利用长安村在集镇的优势,多次考察论证后,依托扶贫单位启动资金8万元,新建门面房1间出租,租金作为村集体经济收入,预计年收入租金6000元。
四是落实党建经费,保障工作开展。全年共投入党建工作经费5万余元,并保证上级财政拨付到村的资金全部拨付到位,按时足额兑现村组干部新增补贴23.58万元。
(三)抓服务,建机制,加强基层服务型党组织创建。
为深入贯彻落实党的xx大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”要求,按照《县委办公室关于创建基层服务型党组织的实施意见》的通知精神,扎实开展基层服务型党组织创建工作。
一抓服务网络建设,构建服务平台。高标准建设镇、村、组三级服务网络。争取上级投资100余万元,建成了镇便民服务中心,为确保镇服务中心有效开展服务,把涉及服务群众较多的新农合办、民政所、财政所涉农办理等单位作为常设窗口,把国土、林业、畜牧、计生、农业等部门作为定期服务窗口,实行赶集天集中办公,并专设一个值班综合服务窗口,负责对中心运行管理和对定期窗口办理事项进行收交分流转办,在此基础上制定了首问责任制、考勤考核、责任追究等制度,实现了群众办事有人在、有人办、即时办;完成了长安村服务型党组织示范点建设并逐步向全镇拓展,实行平时专人值班办公和五天一集中办公的运行模式,并实行站前服务与上门代办服务的工作制度,有效解决了群众办事找人难、办事难的情况。
二抓服务队伍建设,提升服务水平。围绕“能服务、服好务”的要求,一方面着力加强村组干部队伍建设,选齐配强村“三委”班子,健全完善了村“三委”干部为农服务的一系列制度,努力提高为民服务水平。另一方面,从镇村党员干部中抽调人员组建4支党员志愿服务队伍,不定期深入村组,围绕健康检查、优生优育、农技咨询、法律援助等开展服务活动,更好地解党员群众之忧。
三抓服务机制建立,优化服务质量。一是推广“绥江经验”,全面落实党员干部直接联系群众制度,实行党政领导包村、镇村干部包组、党员包户的“三包”责任制,发放联系卡,建立民情台账。二是建立干部服务质量投诉机制,在镇、村设立意见箱,公布投诉电话,切实解决服务群众不到位的问题。三是建立镇村干部下访制度,确保各村矛盾纠纷有人管、有人调。四是认真落实“四议两公开”,全面开展党务、村务全透明公开工作,进一步加强了村级民主管理。
四抓服务载体落实,拓展服务内容。开展三项活动,即开展党员素质提升活动,提升党员群众致富技能。今年,已聘请省内培训机构在本镇开展了5期400余人的电工、焊工、厨师工等技能培训;开展党员创业帮扶活动,对有致富意愿无资金技术的党员尽可能提供资金技术帮扶。今年,发放“红色信贷”资金200万元,已扶持43户党员发展种养殖业。开展贫困党员关爱活动。对全镇贫困党员进行建档立卡,多方筹措贫困党员关爱资金3万余元,用于解决特殊贫困党员的实际困难,形成了党员互帮互助的工作格局。
二、存在问题和原因分析
(一)思想认识不到位。还存在主抓经济建设次抓党建工作的思想,对基层党建工作的重要性认识不够,认为党建工作是*不务实,存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,安排部署多,真抓实干少,没有按照职责要求及时研究、谋划、部署、推动党建工作。
(二)精力投入不够。没有花更多的时间和精力去思考基层党建工作,没有自上而下地树牢“抓好党建是大政绩”的理念,导致个别村级组织党建工作与中心工作“两张皮”,抓“票子”、不抓班子,管经济、不管思想;对党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题研究不深不透,没有拿出切实有效的办法,弱化了农村基层干部队伍建设;村组干部后备人才不足,面临后继乏人的危机。
(三)工作创新有差距。对基层党建中存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于用老经验、老办法、老套路抓工作。对如何发展村级集体经济重视不够、招数不多,局限于常规思维和小打小闹,没有更切合实际的新思路;部分村“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人等问题,没有认真加以解决;对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽,以致少数基层党员干部做群众工作意识淡薄、能力不强、作风不实;对流动党员和老、弱、病、残党员的教育管理缺乏针对性和实效性。
三、下步工作打算
(一)认真履职,把党建工作作为“第一要务”来抓。一是认真履行第一责任人职责,时刻把党建工作放在心上、抓在手上,坚持亲自抓、经常抓,把党建工作与中心工作同谋划、同检查、同考核,杜绝“一手硬、一手软”。每月至少用10天以上时间深入村组检查指导工作,帮助解决党建工作中遇到的困难和问题。二是层层落实责任,传导压力。形成自己对党建工作总体抓,分管领导直接抓,班子其他成员配合抓,各党组织负责人具体抓的党建工作格局,每月召开党委会议,每季度召开专题会议,总结成绩,查找不足,解决问题,促进工作,真正把党建工作转化为推动长安发展的内在动力。
(二)突出重点,着力加强队伍建设。一是加强干部队伍建设。通过专题培训、制度落实等方式,严管镇村干部队伍,多渠道培养村级后备干部队伍。管好用好常务书记、新农村指导员和大学生村官这三支队伍,充分调动其积极性,发挥优势为所驻村办好事实事。二是加强党员队伍建设。严格标准发展党员,逐步改善党员队伍结构,努力探索流动党员和老、弱、病、残党员管理和作用发挥的措施办法。
(三)抓住关键,以基层服务型党组织建设引领基层党建。一是继续加大镇、村、组三级服务网络建设,将为民服务点逐步延伸到村民小组,完善服务内容,创新服务载体,着力解决服务群众“后一公里”问题。二是严格落实民主生活会、组织生活会,把每名党员都纳入党组织管理之中。三是巩固和扩大教育实践活动成果,以村务全透明公开工作为突破口,完善管理考核办法,进一步规范和约束村组干部行为,切实解决优亲厚友、损害群众利益等突出问题。四是继续抓好长安村基层服务型党组织示范点建设并在全镇推开,持之以恒整顿软弱涣散党组织。五是认真实施好“红色信贷”,助推党员群众致富增收;用好用活“合作股份”项目,立足村情优势,发展村级集体经济,*“空壳村”难题,增强村级组织的战斗力和凝聚力。
适用场景:党组书记述职评议准备、党建工作考核材料提交
本文要点:强化党建责任落实、规范党组议事决策程序、提升党务干部综合素质
行文逻辑:履行职责汇报→分析问题原因→制定改进措施
各位领导、同志们:
根据区委的统一部署和要求,我就个人履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行党建工作特色和亮点
作为党组书记,党建工作的第一责任人,我深知党建工作的重要性,始终把党建工作摆在重要位置,切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。
一是把抓好党建工作作为首要责任
基层党建工作,党组书记是第一责任人,不抓是失职,抓不好是不称职。一直以来,我始终牢记“职务即是责任”,切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面部署。在工作上,与党中央保持高度一致,坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作,坚持亲自深入基层调研,亲自谋划思路定措施,亲自督导检查抓落实,努力把第一责任人的责任履行好,把党组的主角作用发挥好。
二是把完成财政工作目标作为党建的首要任务
一是强化收入征管,财政收入实现预期目标。1-10月,全区财政总收入xxx亿元,同比增长46.02%,其中:本级公共财政收入xxxx万元,完成年初预算的82.08%,同比增长14.07%。二是民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置,坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-10月,全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出xxxx万元,占公共财政预算支出的比重为73.26%。完成教育支出xxxx万元,完成社会保障和就业支出xxx万元,完成医疗卫生与计划生育支出xxx万元,完成农林水事务支出xxx万元。
三是强化党组班子自身建设,充分发挥党组班子的龙头作用
过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”的思路,通过加强党组工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党组领导能力和水平。
一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,局党组每月至少召开专题会议,听取各个党组委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党组会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
三是进一步加强党组议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党组议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。
四是进一步加强党组履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范,明确各委员参与、维护、执行、检查党组决议的具体内容、权限、责任和要求,解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制,坚持廉洁从政。
二、存在的主要问题及原因
一是重视程度仍然不够。没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用,对党建工作仍存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,不能按照职责要求,投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,局党组虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分,奖惩措施还显得不够有力。
三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是没能做到统筹兼顾,做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。二是重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发发展几个党员,工作一般,要求不高,财政税收工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。是功利思想、浮躁心理作怪,政绩观存在偏差。
三、下一步思路和主要措施
一是转变思想观念,增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念,就要消除对机关党建工作以下几个错误的认识:
一是认为机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要;
二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;
三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高。思想是行为的先导,这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作,根本的就是要改变这些错误的思想,深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用,树立“围绕财政抓党建,抓好党建促财政”的思想,创造性开展工作,理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。
(二)加强队伍建设,培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍,是做好机关党建工作的基本保证。
一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展、教育工作,优化机关党员队伍。
二是着力优化党务干部的知识结构。制订培训规划,通过对专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实党务干部队伍的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。
三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定,服从组织,勤奋敬业”的工作作风,增强服务意识、大局意识和自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
(三)改进思路,创新工作方法,提升党建工作水平
一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。
二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。
三是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
(四)健全规章制度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处
一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制。
二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财政工作为中心,把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财政工作一样落到实处。
三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。
述职人:xxx
20xx年x月x日
适用场景:党委会议发言准备、年度考核材料撰写
本文要点:落实党委集体领导责任、建立党员教育培训机制、规范村级党组织议事程序
按照县委要求,下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报,不妥之处敬请批评指正:
一、履职工作特色和亮点
1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持每月召开党委会议和中心组学习会议,专题研究部署党建工作,带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导,班子成员分工负责,建立责任细化分解、工作量化考核的机制,明确各党支部党建工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设,建立健全乡党委中心组学习,乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开等13项制度。开展党委中心组学习15场次,村组干部例会学习88场次,举办“干部讲堂”18期,全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23件,为群众兴办实事60余件,化解各类矛盾纠纷13起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子,加大大学生村官和致富带头人选拔力度,进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能,对全乡3个村级活动场所进行了改扩建,并配套了办公设施、农家书屋,建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善,并结合工作实际新建制度8项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求,充分发挥党员干部的导向作用,以服务群众为目标,探索开展“三下沉、三提升”工作法,真正做到服务“下沉”、“窗口”前移,建立了村级便民服务中心3个,实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部,认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务,坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法,进一步规范村级党组织议事决策程序,使村级“两委”班子建设更趋规范化,制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题,没有把抓党建工作作为第一任务,投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展,把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。
二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少*之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题,村组干部思想不稳定等问题,自己虽然了解,但始终没有拿出可行的解决办法。特别是xxxx年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题,基于稳定方面考虑,没有下功夫解决。
三是工作指导力度不够。对基层工作安排的"多,具体检查指导少,导致个别党支部推进工作上无起色,班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部,前期虽按程序进行了规范建设,但在运行中指导、服务、培训不到位,仅停留在了阵地建设上,走了形式。
四是党建保障投入不够。由于乡财力有限,加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实,对党建工作经费投入较少,造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上,3个村的群众议事中心办公设施设备老化,缺少会议桌椅和必要的电教设备,党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位,只抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入,导致责任落实不到位,开展党建工作缺少压力和动力,难以取得更大的突破。
三、下步工作思路和主要措施
在今后的工作中,我将针对存在的突出问题,认真履行好“第一责任人”职责,扎扎实实抓好党建工作,不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫:
1.强化职责,突出党建工作的重要位置。从自身做起,严格落实基层党建工作责任制,通过“服务型党组织”创建、“瓜州先锋”行动的开展,及时总结经验,创新党建工作载体,不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力,统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实,以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。
2.创新举措,激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障,通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法,多方筹集资金,加大村级组织经费投入,在足额拨付县财政每年5万元的村级服务经费基础上,每年再为每个村增加5000元活动经费,切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题,筹资26万元新建2个组文化室,保障基层党建工作创新开展。
3.围绕中心,确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建,把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考,坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托,大力创建党建示范点,重点培树汇源村为党建规范化建设示范点,机关支部为为农服务示范党支部,三墩村第二党小组为产业富民示范党小组,加大软弱涣散党组织整顿,注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员,努力通过抓基层、抓基础,实现强发展、促和谐、利长远的目标。
4.突出重点,夯实党在基层的执政基础。强化问题导向,持续抓好问题整改,巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设,从严教育、从严管理、从严监督党员干部,严格落实谈心和诫勉谈话制度,每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话,及时发现和解决倾向性、苗头性的问题,确保党员干部队伍清正廉洁。
适用场景:基层党组织书记履职考核、年度党建工作总结
本文要点:组织召开党工委专题会议研究党建、推动非公企业党建“两个覆盖”、开展干部作风整治约谈
各位领导、各位同志:
大家好
20xx年,在区委和区委组织部的正确领导下,我以“三严三实”专题教育为契机,围绕落实全面从严治党、认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,谋全局、抓重点,以实事求是、积极作为和敢于担当的工作作风,坚定不移地对党的基层组织工作真抓真管、细抓严管,取得了一定的成绩。
一、履职主要工作
(一)深化调研,转换思路,找准基层党建工作立足点
今年以来,按照全面从严治党,加强党的基层组织建设工作的要求,组织召开了党工委会议研究党建工作*次,其中有*次专题研究基层党建工作。每半年集中组织调研xx次,如xx城改村遗留问题的解决,杜绝不作为,乱作为等损害群众利益的事,随时深入党员群众进行调研。不断拓展基层党建思路,提升党员干部的政治担当,凝心聚力,使基层广大党员成为街道和谐发展的领航者。
(二)思想重视,真改实改,筑牢落实不断整改的着力点
对20xx年度述职评议考核中存在的*条问题,结合“三严三实”专题教育,及时销号整改。一是主动带头到基层村、社区、企业党组织跟踪指导解决核心的关键问题;二是结合“软弱涣散村党组织整改”工作和“社区党建示范点”建设,对城市转型社区中和城改社区创新了街道和村、社区的二级党建管理网络,为两个村、社区下派党建工作者及帮扶干部xx人;三是不断挖掘非公党建潜力,“两个覆盖”工作达到xx%,非公党建“巩固提升年”活动取得实效。社区“评星定级、晋位提档”创建三星及以上社区比例达到xx%(xx个社区)。四是投资xx多万元倾情打造的*地区非公企业党建服务中心已投入使用,必将解决外来务工党员及先进青年积极分子远离原党组织,没地方学习、没人监管、感受不到组织温暖等问题。
(三)自觉带头,严格把关,抓好“三严三实”教育成果转化的关键点
在“三严三实”专题教育中,以第一责任人的政治担当,思想重视,率先垂范,始终做到“九个带头”,对班子专题研讨发言稿多次集体讨论、严格把关,积极开展批评和自我批评xx次。深挖根源,带领大家抓好主体责任落实,以“发展和稳定”中存在的问题为导向,集中组织交流讨论xx次,对照标杆边学边查边改问题xx余人次,重点整治干部不作为、乱作为xx起。每半年进行*次干部作风整治,约谈基层干部xx人次,真正让群众看到“三严三实”教育的真实成果。
(四)围绕发展,惠民保稳,找准基层党建工作的服务点
我坚持把“抓书记、书记抓”作为履行主体责任的关键,坚持“十个指头弹钢琴”:一是以富民工程为导向,大限度谋取民生福利。化解发展问题和发展矛盾*多件次,组织党群结队帮扶、岗位认领送温暖xx余人次,化解农民工工资xx起xx多人次。二是落实回迁是大的民生,全力以赴维护地区和谐稳定。针对城改遗留问题,全年xx余次召开专题会议对xx、xx和xx等城改村遗留问题进行集中研判,接待群众来信来访xx人次,对群众反映的问题,能解决尽力解决好,不能解决的做好说服劝解工作。三是重视沟通化解信访压力,多渠道稳定信访秩序。针对今年非正常上访形势严峻的实际,*余次约谈开发商,主持召开各方协调会*次,对上访重点对象采取“吸附、约谈、稳控、派驻、打击、联动、化解”七项举措,尽力化解矛盾,维护地区稳定。
(五)创新举措,统筹规划,找准基层党建薄弱环节的突破点
在学习和领会中、省、市、区委有关会议精神的基础上,结合实际,在城改社区党组织转型中,重点引导社区党组织围绕新市民新需求,抓好服务型党组织建设,引导基层干部在化解矛盾,消除党群、干群隔阂中敢于担当,勇于担当,善于担当的责任意识。在非公企业党建中,为*家党员示范店授牌挂牌,公开党员,树立党员形象,引领企业发展。率先打造非公企业党建服务中心建设,为外来务工党员服务。在*家驻街党组织之间,围绕发展共同点和共振点,建立“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”大工委工作制,共谋街道和谐稳定发展。
(六)严守底线,严守规矩,把牢党员教育管理的发力点
在党员教育管理上,带头讲党课,每月少组织*次干部廉政学习教育,班子每周不少于xx次学习交流,经常找党员干部谈心。将村、社区干部、驻街区“两代表一委员”等也纳入街道干部集中教育范畴,每月定期组织学习教育*次,全年xx次请专家教授来街道讲课,特别是xx届xx全会召开后,及时邀请市委宣讲团团长xx来街道宣讲,党工委再组织班子成员到基层村、社区宣讲,受教育党员干部xx多人次。引导党员干部算好人生“七笔帐”(政治、经济、家庭、名誉、亲情、自由、健康)。在严肃党内生活上,在xx个社区建立了居民监督委员会,建立信访民情直通车信箱xx个;聘请政风行风监督员*人。今年以来,共有*余名党员参加了民主评议活动,未发现不合格党员,纳新xx名党员,为*名党员转正。在执纪问责上,带头执行中央“八项规定”,坚持查办案件“不缩手”,履职尽责“共携手”,立足抓小、抓早、抓经常、抓长远,对上级转办*件线索,件件有答复,件件有落实。
(七)超前保障,强基固本,踩准基层基础建设承重点
以社区党组织示范点建设为重点,打造一流的党建服务示范基地,全街道共投资xx余万元,完成xx个村、xx个社区组织阵地的新建和装修,增添、更换了部分办公设施、文体器材,完成基层“一部三室三站一场所”建设,为xx名离任主要干部发放生活补贴xx万元,为xx个基层党组织落实工作经费xx万元,落实服务群众专项经费xx万元。
二、存在主要问题及原因分析
(一)抓基层党组织干部教育管理上有“弱化”现象。个别单位对党建工作重视不够,还存在重经济、轻党建的倾向,少数同志不愿意做党务工作,用行政行为代替党建工作,使党建工作在有些单位有流于形式现象。我对这些同志的心理状态,没有及时发现和教育,使得他们的主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,而支部活动被干部职工活动所代替。
(二)对基层组织教育活动的督查指导的时效性不够。受限于基层事务较繁忙,有时没有很好地执行对基层党组织的定期督查,致使部分基层党组织放松组织生活制度的落实,存在重工作、轻学习的现象。在抓党员思想教育中,往往注重学习的次数和“政治性”,没有很好地注重对党员科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,导致一些基层党组织干部业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事不够经常。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,特别是今年来严峻的信访ww问题,严重干扰了中心工作的落实,造成大事议不透,小事议不完。在提高机关干部及基层党组织的行政效率上还有很大的潜力没有充分挖掘出来,办事效率还有很大的提高空间。
(四)抓党员先锋意识有所放松。在培养提升基层党组织核心作用和党员先锋模范作用方法还不够多,管理有松懈现象,致使个别党员放松了对自己的要求,日常工作中把自已等同于普通群众,甚至面对个人利益同组织需要冲突,需要党员发挥作用的时候担当精神不够,长期以往,对基层党组织的公信力有消极影响。
(五)克服基层党建的难点发力不足。虽然已经取得了一些成绩,但扪心自问,在党员教育管理突破,和增强基层党组织解决问题的能力,稳定村情社情等方面发力不够,特别是城改回迁遗留问题解决效果还不够理想。
对于街道党建工作中存在的缺点和不足,究其原因,既有客观的,也有主观的,主要在我这个“第一责任人”。一是对抓党建和抓中心工作的行政资源和人力资源的高效配置还不够;二是抓党建中投入的精力多,但未能完全转化成100%的预期成果,力气未用到“刀刃”上;三是抓党建中创新还不够。
三、下一步工作思路
一是以“三严三实”专题教育为契机,加强党员教育管理。不断加大党员干部集中轮训力度,新当选干部岗前必须培训,每年党员干部集中轮训不少于*次,提高基层党员干部处理工学矛盾的能力,集中解决基层党员干部在学习中的懈怠情绪、厌学心理现象,树立党员的良好形象,把群众团结到党组织周围,增强各级党组织的凝聚力。
二是进一步落实党建工作制。形成党工委重党建、抓党建,人人过问党建,各级书记沟通交流、和谐干事的良好氛围,不断提升街道各级抓党建工作的合力。
谢谢大家
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
适用场景:社区党员管理问题整改、街道年度党建总结
本文要点:打造服务型惠民党建品牌、建立流动党员登记备案制度、落实党风廉政两个责任
按照会议要求,现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况汇报如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)抓党建总体思路,创新党建工作载体。20xx年我认真履行“第一责任人”职责,与党工委一班人紧紧围绕推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基层党建工作总要求,以打造服务型惠民党建品牌为目标,全面开展“零距离”服务群众活动。以“个十百”活动为载体,每个领导、党员、干部在辖区内联系一个单位,包抓十户门店,联系百户居民。深入居民家中,倾听群众心声,与群众面对面交流、点对点帮扶、心贴心服务。干部作风进一步改进,办事效率进一步提高,群众的满意度较过去有了进一步的提升,街道顺利完成了区上下达的各项目标任务和街道制定的年度目标任务。
(二)抓党员队伍建设,增强党建工作活力。一是把好党员“入口关”,做好辖区内党员培养、发展、纳新工作,将街道机关、社区2名入党积极分子发展成为预备党员。二是实行党员分类管理。即:一线党员实行目标管理;对居民党员、离退休党员实行制度管理;对下岗失业党员、流动党员、学生和复转军人党员实行社区委托管理,采取定期召回汇报思想或协调所在单位党组织进行教育和管理。
(三)抓创新,争创“一社区一特色”党建品牌。深化拓展“民情流水线”工程,不断加强基层服务型党组织建设,“在职党员进社区、服务群众零距离”活动中,共有来自各级党组织的在职党员856人进社区报到,并认领小心愿482个,累计开展活动122次,参与党员1431人次。定西二支路社区打造“党梦我先行”、红星巷社区打造“网格服务直通车”、定西南路社区打造“133”学习模式,多措并举,争创“一社区一特色”党建品牌。
(四)坚持从严从实,群众路线教育取得实效。坚持问题导向认真开展活动,主持召开党委会议12次,专题会议9次,和干部谈心交心72人次,深入查摆涉及“四风”方面的问题17条,街道新建和完善《机关干部职工考勤制度》等25项,整改和专项整治全部完成并长期坚持。调处各类纠纷214起,成功210起,成功率98%以上,做到“小问题不出社区,大问题不出街道”。
二、存在的主要问题及原因
20xx年的工作中,我虽然全力做了一些工作,但与组织的要求和群众的期望相比,还存在一些差距和不足。主要体现为:
(一)“两新”组织党建工作、流动党员管理方面还存在薄弱环节。对于“两新”组织和流动党员存在的既特殊又普遍的问题研究不深,“两新”组织党组织的作用发挥效果不够好,流动党员身份、去向信息掌握不及时,外出党员管理和监督不紧密,开展思想教育、组织党内活动形式单一,党建工作的跟进力度时有不足,对管好管活缺乏必要的对策措施。
(二)党风廉政建设主体责任落实的不够好,有些监管制度没有得到落实。对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实很少在责任分解上,有的“责任状”缺乏可操作性,针对性不强。抓责任落实有欠缺,考核评价、激励约束等制度缺失或乏力,问责不到位,导致责任落不实,工作抓不实。
(三)在总结经验,提炼品牌上还不够。对基层社会管理工作中服务辖区单位、群众的水平、手段亟待提高,对比兄弟单位的先进经验和做法,街道工作中还存在思路不够宽、力度不够大、工作亮点不多不特的问题。我们的一些工作品牌打得不响,内涵建设长期停留在创建阶段,缺少创新丰富延伸。比如,我们创出的“零距离”服务群众的后续工作和深度拓展,还有待提高,品牌影响力还不大,而又缺乏树立新的工作品牌。
(四)创新意识不强,习惯于凭经验办事。运用新思想、新方法、研究解决新情况、新问题的水平不高,思想观念还不够适应全街发展的新要求,习惯凭直觉、凭经验,对工作缺乏创新精神和拼搏劲头,比如,团结新村街道地处城乡结合部,辖区内破产企业多,破旧楼院多,城市管理工作缺少深入研究区域治理的特点和规律,缺乏开拓创新举措。
产生问题的主要原因主要体现在:一是学习不够深刻,对有些深层次的理论知识理解不够透彻。在消化吸收党的新理论上功夫下得不足, 对概念性内容比较清楚,但对内涵实质缺乏思考,对如何运用理论指导新时期全街工作缺乏系统研究,存在顾此失彼的工学矛盾现象,影响办事效率。二是对加强基层党建工作重要性认识不深刻,没有把抓基层党建工作作为大政绩,作为硬任务、硬指标抓落实。三是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺,考核评价、激励约束等制度缺失或乏力,问责不到位,导致责任落不实,工作抓不实。四是工作标准要求不高,在党建工作中站位不高、立意不远,工作只求过得去,不求精、不求硬。五是缺乏“严细深实”的精神,就事论事的时候多,导致思想上因循守旧、工作上按部就班,面对发展中出现的新情况、新问题,缺乏迎难而上的勇气。
三、下一步工作思路和主要措施
20xx年我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作部署和要求,以党建为统领,围绕一个目标,即紧紧围绕深入拓展“民情流水线”工程,扎实开展“零距离”服务群众活动,打造服务型惠民党建品牌;突出两个重点,即突出民生保障和城市管理两个重点。着力解决民生等突出问题;切实推动城市管理工作科学化、精细化、长效化水平;落实三项任务,即落实“五城联创”创建任务,落实“平安城关”创建任务,落实旧城改造建设三项任务;完善四项制度,即完善党员学习教育制度,完善党员目标管理制度,完善党员联系服务群众制度,完善班子成员“一岗双责”制度;兴办三件实事,即改造1-2个“三不管”楼院、完成天水南路社区内部装修改造、完成一条小街巷道路硬化。按照“抓长效、创特色、求实效”的总体工作思路,努力构建“服务型”党建工作格局,主要措施如下:
(一)强化主体责任落实。从我做起,进一步树立党工委书记作为党建“第一责任人”的责任意识, 建立党建工作研究机制、健全评比检查机制,带头履职,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好一把手履行管党治党的责任,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,把党建工作放在突出位置,充分发挥基层党组织和广大党员的积极作用,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
(二)加强和改进流动党员教育管理。一是建立流动党员登记备案制度,设立流动党员登记站,对流动党员进行详细登记;二是建立流动党员排摸制度,坚持每季度定期对辖区流动党员情况进行详细排摸,确保辖区流动党员底数清、情况明、台账全、无遗漏;三是建立流动党员汇报制度,要求长期外出打工的党员,每季度至少向所在党组织汇报思想工作情况;四是建立流动党员的托管制度,确保所有流出或流入的党员始终不脱离党组织的教育管理。
(三)落实党建工作责任制。一是健全和落实由主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工分头抓的街道、社区党建工作责任制;二是落实领导干部党建联系点制度,街道班子成员按照已经建立的工作联系点,定期或不定期地到联系社区调查研究、帮助指导工作;三是继续完善落实以街道党工委为核心,辖区党组织参与的街道社区党建联席会制度。
(四)狠抓党风廉政“两个责任”的落实。把有效传导压力作为全面落实党委主体责任的重要举措,积极采取教育、约谈、督查等方式,及时有效地将压力进行层层传导。定期或不定期对班子成员进行党风廉政教育和约谈,不断强化风险意识,明确领导责任,使班子成员人人有责任、个个有担子。围绕规范权力运行建立健全各项制度,使权力行使、监督全过程和各环节都有制度的规范,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深入推进政务公开,扩大公开范围,畅通监督渠道,广泛听取民意,不断健全监督体系,让权力在阳光下运行。
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