2026年园区学前教育调查报告

人生百年，立于幼学。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。发展学前教育关系千万儿童的健康成长，关系人民群众的切身利益，关系国家和民族的未来。今年初，苏州工业园区工委、管委会出台《关于进一步加快学前教育改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，推出16条重要举措，在全市率先扛起学前教育创新发展大旗。

由于此次改革力大面广、标准高、操作性强，文件甫一出台，即引发了社会各界的高度关注和强烈反响。如今，大半年过去了，这些改革措施落实情况如何？园区的学前教育发展情况又是怎样？日前，笔者带着诸多疑问深入园区，进行了一番详细调查。

580余万补贴，破解“入园贵”难题

当前，大力鼓励民办幼儿园发展，努力扩大学前教育资源，已经成为社会普遍共识。园区目前共有民办幼儿园19所，占据全区幼儿园总数的半壁江山，在增加学前教育资源、满足不同层次家长需求、缓解幼儿“入园难”矛盾等方面起到了积极的促进作用。但是，多年以来，民办幼儿园投入资金主要来自社会和家长，办学过度依赖市场，又在一定程度上造成了“入园贵”的难题。于是，寻求建立公共财政对民办学前教育投入的长效机制，降低孩子入园费用便成为园区努力的方向之一。

根据《意见》，“民办幼儿园吸纳的园区户籍居民、购房并实际居住居民的3-6周岁学龄段子女，按照每年每人元的标准给予补贴。这种政府购买公共服务的方式，被视为园区探索建立学前教育公共财政投入和激励补偿机制的一个大手笔，当然也是最让园区百姓拍手称快的一件大实事。目前，____-____学年第一学期财政补贴已经发放到位，共计580多万元，惠及园区多名幼儿。

笔者了解到，为了防止民办幼儿园随意提高收费标准，保证财政补贴真正惠及于民，今年七、八月份，园区教育局会同物价部门对民办幼儿园的办学成本逐一进行核算，对收费项目和标准进行了重新核定、备案，并向社会公示。同时对各家民办幼儿园的幼儿数量、入学条件等进行严格审查，规范招生行为，确保公正公平。

16位教师，建起对口帮扶“立交桥”

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。建设一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍是民办学前教育发展的关键。但是长期以来，民办幼儿园教师队伍稳定性差、骨干教师流失严重却是一个不争的事实，严重影响着民办幼儿园的办学质量和可持续发展。

为了补强这个“软肋”，《意见》强调“民办幼儿园教师在业务培训、职称评定、表彰奖励、科研立项、职业技能鉴定等享受公办教师同等待遇”，明确提出“要组织公办幼儿园与民办幼儿园结对帮扶，选派公办幼儿园教师到民办幼儿园支教，安排民办幼儿园教师到公办幼儿园挂职学习，支持民办幼儿园不断提升师资队伍水平”。

目前，园区“公、民办幼儿园教师交流活动”已经顺利实施，新城花园幼儿园、新加花园幼儿园、新馨花园幼儿园、新洲幼儿园等开发区直属公办幼儿园，分别与南京师范大学幼儿园、康佳青剑湖幼儿园、金色朝阳高尔夫幼儿园、为明幼儿园等民办幼儿园结为师资输出、挂职学习的对口单位。与此同时，唯亭、娄葑的镇属公办省优质幼儿园与镇民办幼儿园的教师交流工作也同时启动。本学期开学，张雪梅、秦雯雯等16名教师作为首批公办、民办幼儿园双向交流使者，已经分别走进各自对口交流单位，开始了一个学期的异地教学工作。

100万基金，助力民办园构建“安”

近几年来，各地民办幼儿园事故频发，在全社会敲响了安全警钟。种种安全问题的背后，暴露的是民办幼儿园举办者在安保设施、人员配备投入上的不足，以及政府监管的缺失。正是看到了这一点，园区在民办幼儿园准入审批上，多年来始终坚持安全不达标坚决不批办，从源头上基本保障了民办幼儿园的人防、技防、物防的初步到位。日常监管方面，将民办幼儿园安全工作纳入全区统一管理，每年设立100万元的民办幼儿园校园安全专项奖励基金，通过以奖代补的方式，推动民办幼儿园不断提高安全保障水平。

从园区教育局了解到，为了落实这一举措，今年9-11月份，园区教育局牵头，会同园区公安、消防、卫生等部门对全区19所民办幼儿园展开全面安全检查，并按照安保技防、消防、卫生三个大项18个小项的评估指标，评出一级园3所，二级园7所，三级园8所，四级园1所，并按照上述级别分别奖励8万元、6万元、4万元和2万元。

目前，100万元的安全奖励基金已经发放到位，按照规定，这些奖金将用于民办幼儿园的安全设施设备的更新维护，安保人员的费用等，不能挪作他用。对于园区民办学前教育来说，安全奖励基金制度的顺利实施，不仅能够为民办幼儿园提高安全保障水平提供一定的补充资金，更为重要的是，它在促进民办幼儿园举办者重视安全工作，持续改善安保水平方面起到了重要的引导和示范作用。

2年16所新建园，支持园区幼儿“上好园”

园区目前共有幼儿园38所(不含未开始招生的幼儿园)，基本满足了园区幼儿的入园需求，但是客观地说，现有学前教育资源并不充裕。面对不断提速园区建设进程，只有不断加大资源供给才能从根本上解决幼儿教育的“入园难”顽症。

今年下半年，园区的景城幼儿园、斜塘实验幼儿园两所新建幼儿园以及扩建的新馨花园幼儿园先后竣工投入使用，有效缓解了园区学前教育资源的紧张局面，特别是总投资近万元的新馨花园幼儿园扩建工程完成后，新增24个班级，使全园班级达到32个，成为苏州目前规模的幼儿园。按照规划，两年内园区还将有16所幼儿园建成投入使用，新增192个班级、0个左右学位。其中____年建成使用的占到了13所。