重庆市商业委员会关于加快电子商务园区建设的指导意见
（渝商委发〔2014〕23号）
各区县（自治县）商贸流通主管部门：
为深入贯彻落实《商务部关于开展国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》（商电发〔2011〕490号）、《商务部关于促进电子商务应用的实施意见》（商电函[2013]911号）和《重庆市人民政府关于促进网络零售产业加快发展的意见》（渝府发〔2013〕42号）精神，科学有序推进全市电子商务集聚发展，结合《重庆市电子商务应用推广规划》（渝商委发〔2014〕8号），就我市电子商务园区建设提出如下意见。
一、重要意义
电子商务园区是推动电子商务要素集聚，促进电子商务产业发展的重要载体。加快电子商务园区建设，是打造千亿级网络零售产业、推进我市电子商务又好又快发展的重要举措，有利于发挥政策引导和杠杆作用，全面提升电子商务应用、服务与管理水平，促进电子商务规范、快速发展；有利于促进电子商务产业资源集聚，增强品牌效应，带动产学研协同发展；有利于创新公共服务模式、整合社会服务资源，促进电子商务服务业做大做强；有利于放大电子商务的辐射效应，促进传统产业加快转型升级和区域经济协调发展。
二、发展目标
紧紧围绕打造千亿级网络零售产业、建设长江上游地区电子商务应用推广中心总目标，以壮大电子商务产业规模为主线，坚持科学规划，突出区域特色，注重环境营造，带动要素资源集聚，促进电子商务园区建设规范有序发展。力争到2017年，全市建成具有带动示范作用的电子商务园区30个（年交易额达到100亿的园区2-3个，达到50亿的园区5个，达到10亿的园区10个），其中市级电子商务示范园区10个，国家电子商务示范基地2-3个。到2020年，基本形成分布合理、运行高效、要素集聚、管理科学的电子商务园区建设和发展格局。
三、主要任务
（一）优化园区规划布局。要结合五大功能区划分，立足区县产业发展实际，抓好电子商务园区的规划布局，突出特色、错位发展、形成互补。在都市功能核心区和都市功能拓展区着力打造高端要素集聚、辐射能力突出的综合性电子商务园区，突出创新优势，在培育电子商务龙头企业、发展移动电子商务、智能仓储物流、大数据技术应用和跨境电子商务试点等方面，形成一批具有全国或区域影响力的综合性电子商务示范基地。在城市发展新区大力普及电子商务应用，突出区域性集聚辐射功能，形成一批集网购商品设计生产、包装分拨、营销策划等功能为一体的电子商务园区，并结合专业批发市场转型升级需求，探索建设网商孵化园区。在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，依托特色旅游和生态农业优势，着力建设集聚优势资源、辐射毗邻区域的特色电子商务园区。
（二）营造良好发展环境。制定有针对性的配套支持政策，形成有利于电子商务上下游产业链资源聚集的政策洼地。完善办公、生活服务、物业管理等基础服务，优化园区运营环境。按照产业化、市场化、专业化的原则，创新园区管理和服务机制，强化孵化功能，带动园区企业开展产学研战略合作。建立公共服务平台，组织策划论坛、讲座、沙龙等交流学习活动，加大对园区和入驻企业的宣传力度，扩大影响力和知名度。
（三）提供配套服务支撑。完善园区基础网络、配套仓储配送设施，整合第三方物流服务、引入金融产品支持，开展人才集中培训。结合电商企业需求，合理配置IT服务、代运营、咨询培训、安全认证、数据处理等电子商务服务企业，形成较为完善的电子商务生态链。
（四）加强规范和管理。将电子商务园区建设作为发展电子商务产业的重要抓手，每年对园区名称、建设规模、入驻企业数量、服务类型和交易规模等进行统计调查，建立电子商务园区目录库。引导电子商务园区规范招商行为，鼓励园区之间良性竞争、资源共享、相互促进。积极组织园区企业开展电子商务统计调查工作，引导入驻企业开展电子商务诚信体系建设，规范交易行为。
（五）开展示范园区创建活动。开展市级电子商务示范园区创建活动，充分利用示范园区的示范带动作用，总结推广成功模式、带动提升园区整体建设水平和公共服务能力。鼓励有条件的园区争创国家电子商务示范基地，充分发挥区域性集聚辐射功能，增强对国内外知名企业和优秀创业团队的吸引力，带动电子商务产业集群发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各区县（自治县）要高度重视电子商务园区建设工作，抓好整体规划，加快建设进度，整合各方资源，建立管理机制，及时研究解决园区建设过程中的问题，要不断探索经验，创新服务保障模式，通过园区建设推广电子商务，带动传统产业转型升级。
（二）加大扶持力度。各区县（自治县）要根据园区规模和效应，在建设用地、财税金融等方面给予支持。要加快构建促进电子商务园区建设的多元化、多渠道投融资体制，整合政府、社会和企业资源，支持园区开展服务平台搭建、电商人才培训、微型企业孵化等公共服务。
（三）提供人才支撑。引导鼓励电子商务园区与高校、研究机构进行战略合作，通过委托培养、岗位培训、人才招聘对接等方式，切实帮助入驻企业解决电商人才匮乏的问题，形成电子商务专业人才集聚的优势和氛围。