市邮政管理局 市商务局关于协同推进电商寄递包装治理工作的实施意见
各邮政监管派出机构、各区商务主管部门，各有关单位：
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于邮政快递包装绿色治理工作的重要指示批示精神，按照国家邮政局、商务部、市委市政府有关工作部署，加强全市电商寄递包装协同治理，推动减少过度包装现象，加快推进电商寄递包装废弃物回收，推广可循环包装应用，根据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递暂行条例》《邮政业寄递安全监督管理办法》《天津市生活垃圾管理条例》《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》、《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》《快递封装用品》系列国家标准以及《邮件快件绿色包装规范》等法律法规标准和有关规定，提出以下实施意见。
一、推进电商寄递包装绿色化
邮政快递企业与电商企业应当建立实施绿色采购制度，优先采购使用经过寄递包装绿色产品认证的包装物，逐步健全绿色采购供应体系。全面禁止电商、邮政快递企业使用重金属等有害物质超标的黑色再生塑料袋等安全环保不合格的寄递包装用品，减少一次性寄递包装使用量。鼓励电商平台开展绿色消费活动，引导入驻商家使用环保包装材料，提供绿色包装物选择，依不同包装物分类定价，建立积分反馈、绿色信用等机制引导消费者使用绿色包装。鼓励邮政快递企业主动为消费者提供绿色包装选项，并建立相应的激励机制。
二、推进电商寄递包装标准化
邮政快递企业与电商企业应当采购使用不低于国家标准、行业标准的包装产品，采购使用包装产品时要求供应商提供第三方检测机构出具的达标检测报告。邮政快递企业选用包装物时应符合GB/T 16606-2018、YZ/T 0160-2017、YZ/T 0166-2018、YZ/T 0171-2019要求，电商企业选用包装物时，应参照快递企业执行。邮政快递企业应按照邮件快件包装基本要求等规定选用包装材料和包装操作，空箱率不超过20%；根据包装箱最大综合内尺寸采用“一”“十”“艹”字型封装方式。到2020年底，按照规范封装操作的比例、符合标准的包装材料应用比例均达到90%以上。
三、推进电商寄递包装减量化
电商企业应积极选择使用便于运输的包装，在保证寄递安全的前提下优先采用简约包装，减少不必要包装，避免过度包装。在设计包装物时，应充分考虑寄递安全和商品运输需要，积极做到一次包装即满足寄递要求，为邮政快递企业不再二次包装创造条件，具体操作要求参照邮政快递企业执行。邮政快递企业应在包装物满足寄递要求的情况下不再进行二次包装，杜绝胶带缠绕过多、填充物使用过多、添加不必要的复合包装等过度包装现象。力争到2020年底，电商邮件快件不再二次包装率达85%。
四、推进电商寄递包装可循环
加强邮政快递包装回收体系建设，推进在邮政快递营业网点设置包装回收区，加快推进邮政快递包装废弃物回收装置配置工作，规范回收装置使用，力争到2020年底，全市邮政快递网点设置包装废弃物回收装置覆盖率达100%。鼓励同城、生鲜、冷链等电商寄递业务优先使用可循环复用包装。鼓励消费者将快递包装送往网点回收，或者在网点收取邮件快件时当场将包装交网点服务人员回收。推进包装回收和循环利用，推动建立包装生产者、使用者和消费者等多方协同回收利用体系，推进邮件快件包装废弃物纳入资源回收范畴，争取相关政策支持。将邮政快递包装废弃物回收纳入“五进工程”，推动邮政快递包装废弃物回收进社区、进学校、进机关、进园区、进商场。
五、强化电商寄递包装治理责任落实
全面加强生态环境保护是邮政快递与电商行业的共同责任，邮政快递企业与电商企业应按照国家有关要求积极开展绿色包装实践，建立健全企业内部工作体系，成立专门管理协调机构，制定相关标准并严格执行。在包装采购管理、封装操作规范、包装用量统计、宣传教育培训、检查考核奖惩等方面加强管理，切实履行企业生态环保主体责任。电商企业应优先选择使用环保包装材料的邮政快递企业，邮政快递企业应落实协议客户管理责任，双方签订协议时应明确所提供的封装用品和胶带应当符合国家规定等内容。
六、加强电商寄递包装工作宣传引导
组织开展形式多样的邮政快递包装治理主题宣传活动，将每年的“绿色快递宣传周”、世界环境日、全国低碳日，以及“6.18”“双11”等电商业务旺季等关键节点，广泛宣传绿色理念，倡导绿色消费，普及绿色包装和回收知识，营造“绿色寄递，人人有为”的良好氛围。鼓励电商、快递协会组织开展邮政快递业绿色包装培训，重点对绿色包装理念、法律法规、标准、政策及相应技术应用等方面进行宣贯。
各邮政监管派出机构、各区商务主管部门要充分认识电商寄递包装协同治理的重要意义，密切沟通、协同配合，建立健全工作机制，争取相关政策支持，积极开展试点工程，切实加强监督检查，确保各项要求落实到位。
市邮政管理局 市商务局
2020年11月11日
（此件主动公开）