上海市商务委员会、中国出口信用保险公司上海分公司关于印发《关于进一步做好出口信用保险工作的若干意见》的通知
各区县商务主管部门，各相关行业协会，各相关单位：
为贯彻落实全国出口信用保险工作会议精神，进一步做好本市出口信用保险工作，我们制定了《关于进一步做好出口信用保险工作的若干意见》。现印发给你们，请遵照执行。
上海市商务委员会
中国出口信用保险公司上海分公司
二○一○年六月一日
关于进一步做好出口信用保险工作的若干意见
出口信用保险是国际上较为通行的一种出口支持手段，是外贸政策的重要组成部分。鼓励和支持本市企业用好出口信用保险金融工具，对帮助企业积极应对挑战，主动承接出口定单，保障出口收汇安全，推动“走出去”以及获得融资便利具有重要现实意义，对本市外贸出口和经济增长有良好的拉动作用，是“保增长”的重要措施。为进一步做好本市出口信用保险工作，根据全国出口信用保险工作会议精神，并结合本市实际情况，现提出如下意见：
一、充分认识出口信用保险重要作用
（一）提高对做好出口信用保险工作重要性的认识。
今年以来，世界经济复苏基础还不稳固，对外贸易仍面临外需不足、出口成本持续快速上涨、贸易摩擦日益加剧、出口竞争更为激烈等严峻形势，特别是随着欧洲主权债务危机影响的进一步扩大，外贸出口形势更趋复杂，用好出口信用保险对稳定本市对外贸易发展、优化对外贸易结构和推进国际贸易中心建设有重要意义，各部门、各单位应努力发挥出口信用保险防范风险、促进出口、便利融资的杠杆作用，为对外贸易“拓市场、调结构、促平衡”做出更多贡献。
（二）明确目标任务和工作重点。
为确保出口信用保险工作的有序推进，当前应重点做好保持出口信用保险的持续稳定发展，创造有利于信用保险发展的工作环境，并继续创新工作举措和改善服务质量。
二、保持出口信用保险的持续稳定发展
（三）确保短期出口信用保险规模实现稳步增长。
继续扩大短期出口信用保险的承保规模和覆盖面，努力为更多企业提供更好的出口信用保险服务，确保今年本市承保企业数量、短期出口信用保险承保额及保额占本市一般贸易出口总额的比重等均明显上升。
（四）确保“大型成套设备出口融资保险专项安排”实现应保尽保。
积极整合各级政府部门、金融机构及企业等各方优势和资源，组织开展机电产品出口与融资、船舶出口与融资等专题政策推介，加大重点项目、重点企业的跟踪服务力度，将信用保险和金融机构的服务前移，推动“大型成套设备出口融资保险专项安排”政策落实，促进本市企业出口大型成套设备、承接海外工程项目及扩大海外投资。
（五）适应转变外贸发展方式的需要。
发挥信用保险政策性导向的作用，完善保险费率结构，加大对重点行业的支持力度，加大对中小企业服务的覆盖面，加大对服务贸易开拓国际市场的支持力度，利用出口信用保险金融工具促进结构调整和产业升级，探索利用国内贸易险促进商务事业发展。
三、创造有利于出口信用保险发展的工作环境
（六）完善推动出口信用保险发展工作机制。
各级商务主管部门要加强与中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）上海分公司的协调沟通，建立健全推进工作机制，协调解决好工作中遇到的问题和困难，确保出口信用保险任务的顺利实施。区县商务主管部门应明确分管领导，落实专人负责协调短期出口信用保险和“大型成套设备出口融资保险专项安排”工作，并在办公场所、业务拓展等方面为中国信保上海分公司提供必要支持。
（七）研究制定促进出口信用保险发展的政策措施。
各级商务主管部门应为做好出口信用保险工作创造条件，在保持现有支持政策不变基础上，加强对出口信用保险工作调研，并根据工作进展情况，及时提出改进意见和建议。鼓励区县商务主管部门和中国信保上海分公司共同研究制定加强出口信用保险业务的政策措施。
（八）推动行业协会加强与中国信保上海分公司的合作。
推动进出口商会等行业协会与中国信保上海分公司共同搭建行之有效的服务平台，鼓励会员企业充分利用短期出口信用保险，提高保险覆盖面。
（九）拓宽出口信用保险的宣传广度和深度。
各级商务主管部门应会同中国信保上海分公司广泛宣传政策性金融工具的积极作用，多渠道多层次开展形式多样政策推介。鼓励行业协会通过会员大会、内部刊物等途径，积极宣传出口信用保险。
四、创新工作举措和改善服务质量
（十）加大出口信用保险对中小企业的服务力度。
积极开展中小企业集体保险业务，探索建立中小企业出口信用保险集约承包平台，成立中小企业出口信用保险推广工作小组。中国信保上海分公司将对中小企业投保业务简化操作流程，降低投保门槛，调低保险费率，提供增值服务。鼓励各级商务主管部门研究出台面向中小企业的出口信用保险支持政策，切实提高出口信用保险在支持中小企业发展中的覆盖面和受惠面。
（十一）研究制定符合市场需求的保险产品。
中国信保上海分公司将结合企业需求，主动创新出口信用保险业务产品和模式，进一步优化业务流程，适当延伸保险保障。通过对传统货物贸易出口信用保险产品进行创新改造，满足服务贸易企业的投保需求，帮助企业拓展海外服务贸易市场，扩大本市服务贸易和高新技术产品的出口。
（十二）推动出口信用保险保单融资业务发展。
各级商务主管部门应加强与金融主管部门、中国信保上海分公司、商业银行和担保机构的业务协作和信息共享，探索信用保险保单融资扶持政策，进一步降低融资门槛，推动融资便利化，扩大融资规模，利用信用保险有效缓解外贸企业融资难问题。